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一、石油企業(yè)重組改制是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，是推動國企改革的重大舉措

關(guān)于石油、石化企業(yè)的重組改制問題，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)始終給予高度重視。早在去年7月,朱钅容基總理就批示：“石油集團要組織力量，研究整體上市問題。”今年人代會期間，朱總理又指示石油石化集團，“要加快上市的步伐”。3月21日，朱總理又在一份報告上批示：“中國石油工業(yè)要改組、改造，要把成本、效益放在第一位，高于國際油價就不要勉強生產(chǎn)，要早作籌謀?！眳前顕笨偫硪仓赋觯骸耙贸霾糠謨?yōu)良資產(chǎn)上市，解決虧損企業(yè)的債務(wù)問題”；“從石油、石化兩大集團來看，解決發(fā)展的問題，首先還是要考慮整體改制上市”。今年7月，中發(fā)[1999]12號文件又明確提出：“積極推動一批關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要企業(yè)，如石油、石化和寶鋼等企業(yè)集團，通過優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和資源配置，擴大直接融資，增強自我發(fā)展和改造的能力”。這些都說明，中國石油天然氣集團公司對所屬企業(yè)進行重組改制，是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，是推動國企改革的重大舉措，符合黨的十五大精神，符合國企改革的方向和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對于發(fā)揮集團公司的整體優(yōu)勢，提高參與國際市場競爭和抗御風(fēng)險的能力，加速石油、石化行業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。全局上下對重組改制的問題必須有一個明確的認識。

這一決策和舉措，是迎接國際市場激烈競爭的需要。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國企改革的方向和目標(biāo)，也是使我們的企業(yè)同國際市場接軌的必由之路。如果我們不同國際接軌，那么就無法獲得參與國際市場競爭的“通行證”，也就無法在更為廣闊的領(lǐng)域和空間內(nèi)謀求更大的發(fā)展。但是接軌后，我們面臨的問題是要嚴(yán)格按照國際市場運作規(guī)范辦事，如果企業(yè)的管理體制和運作方式不能符合市場國際化、操作規(guī)范化、管理科學(xué)化的要求，將很難在國際市場中立足。這就要求我們必須把自身的優(yōu)勢集中起來，形成合力，提高參與市場競爭和抗御風(fēng)險的能力；必須把核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)劃開，輕裝上陣，切實掌握市場競爭的主動權(quán)。從這個意義上講，對石油企業(yè)進行重組改制，也是我們實現(xiàn)跨國經(jīng)營，謀求更大發(fā)展的需要。

這一決策和舉措，是國企改革逐步深化的必然結(jié)果。黨的十五大在公有制的實現(xiàn)形式方面實現(xiàn)了新的突破，明確指出“股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用”。這一理論上的突破，不僅為我國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略確立了重要的指導(dǎo)方針，而且對深化國企改革，加速企業(yè)發(fā)展，起到了積極的指導(dǎo)和推動作用。當(dāng)前，我們石油企業(yè)的改革同其他國企改革一樣，雖然進行了長期艱苦不懈的探索，取得了很大的成績，但是企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的問題，仍然沒有得到徹底分離，集中的表現(xiàn)就是企業(yè)的經(jīng)營機制還不夠活。而機制的轉(zhuǎn)換是企業(yè)活力的真正源泉。今后國企改革的一個很重要的發(fā)展趨勢，就是按照黨的十五大指明的方向，按照“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)”的要求，對企業(yè)實行規(guī)范的公司制改造，切實把企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，從而有效地克服“兩權(quán)合一”給企業(yè)帶來的種種弊端，為企業(yè)提供自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的廣闊空間。在這一點上，當(dāng)前集團公司進行重組改制，通過采取股份制的方式，加快所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，就是建立有效的企業(yè)管理體制和運行機制的重大步驟。

這一決策和舉措，是石油企業(yè)自身發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我們石油企業(yè)的自身發(fā)展面臨著一系列突出的矛盾和問題，企業(yè)進行重組改制為這些矛盾和問題的有效解決提供了許多的有利條件。通過重組改制，上市融資，可以籌措一筆可觀的資金。這些錢，用于擴大勘探開發(fā)，就能不斷增加后備資源和原油生產(chǎn)能力，為企業(yè)發(fā)展提供不竭

之源；用于加快儲量豐富、前景廣闊的天然氣資源的開發(fā)利用，就能形成集團公司新的經(jīng)濟支柱；用于設(shè)施、裝備更新和技術(shù)改造，就能增強企業(yè)參與市場競爭的能力；同時通過債轉(zhuǎn)股，可以使一批負債過重的石化企業(yè)走出困境，等等。這些都是集團公司面臨的大問題，也是事關(guān)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠之計。

總之，集團公司部署的重組改制工作，是一項涉及集團公司廣大干部職工長遠利益，關(guān)系我國石油工業(yè)跨世紀(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重大舉措。在這個重大問題上，全局各級黨政組織，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工群眾，必須自覺地在思想上、政治上同黨中央保持一致，在行動上同整個集團公司系統(tǒng)的重組改制步伐保持一致。這次重組改制，馬總要求我們要走在全系統(tǒng)的前列。全局干部職工的思想必須統(tǒng)一認識，保持一致。要堅決把思想統(tǒng)一到黨和國家的重大決策上來，統(tǒng)一到江總書記最近幾次關(guān)于國企改革的重要講話精神上來，統(tǒng)一到集團公司的要求上來。

目前在重組改制的某些具體問題上雖然也有一些不同認識，但是大家的心情、愿望和目的都是一致的，都是站在全局上考慮問題，都是考慮的整體利益，都是想多爭取一些有利于今后生存和發(fā)展的政策，總的都是想把大慶的事情辦好。全局各級黨政組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在“三講”的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，按照集團公司的要求，把這次重組改制工作做好。

二、發(fā)揚大慶精神，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展

實事求是地講，集團公司這場脫胎換骨式的改革，來勢猛，力度大，要求急，這對于長期以來一直受計劃經(jīng)濟制約的大慶油田來說，的確帶來了一系列新的矛盾和問題。這里面，既有認識、觀念和情感上的問題，又有一些不容忽視的實際困難和現(xiàn)實問題。但是，作為有著光榮傳統(tǒng)的大慶人，我們只能是按照“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”的一貫思想和行為準(zhǔn)則，服從大局，服從整體，以國家和集團公司的利益為重，發(fā)揚不怕困難、一往無前的大慶精神、鐵人精神，咬緊牙關(guān)，知難而進，為推進整個國有企業(yè)的改革與發(fā)展，為集團公司打出一片新天地，做出大慶人新的奉獻。

當(dāng)然，不可否認，我們在今后的發(fā)展中的確存在著許多客觀的矛盾和問題?？床坏竭@些矛盾和問題，不是唯物主義的態(tài)度，其后果遺患無窮；而面對這些矛盾和問題一愁莫展，無所作為，更不是大慶人應(yīng)有的風(fēng)格，同樣也會貽誤我們的事業(yè)。我們應(yīng)采取的正確態(tài)度是，既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要看到前進中新的希望和機遇。大家只有對前途和未來充滿希望，堅定必勝的信心，抓住機遇，迎難向上，才能逐步闖出新的天地，創(chuàng)出新的業(yè)績。

歷史的經(jīng)驗告訴我們，困難與希望同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。馬總也一再要求我們，要把這場改革當(dāng)成一次發(fā)展的機遇。我們確實需要換一個思維，轉(zhuǎn)變一下觀念看問題，認認真真地思考一下，原油5000萬噸以上高產(chǎn)還能持續(xù)多久？油田內(nèi)部建設(shè)的工作量還能保持多久？面對激烈的市場競爭，大慶內(nèi)部市場的大門還能關(guān)閉多久？對于這一系列的重大問題，我們認識得越早，行動得越快，就越能爭取主動；認識得越晚，行動得越慢，就會陷入被動。當(dāng)然，對于這些問題，這些年來我們不是沒有考慮過，自1990年2月總書記視察大慶對我們做出要“未雨綢繆”的指示后，我們就一直在研究著探索著，也做了一些卓有成效的工作。但是，我們沒有想到改革一下子會來得這樣快。既然已經(jīng)來了，怎么辦？只有趕快跟上去。若干年以后，我們可能看到，既然我們無法回避油田早晚要枯竭、效益遲早要下降的事實，從幾十萬干部、職工、家屬今后長期的生存發(fā)展考慮，早一天改革可能就會多贏得一份主動，早一天進入市場可能就會多抓住一些發(fā)展的機遇。

至于重組改制后，我們究竟面臨著哪些發(fā)展機遇，則需要我們?nèi)稚舷鹿餐パ芯亢筒蹲健５珡哪壳翱梢灶A(yù)見到的情況看，至少存在以下五個發(fā)展機遇：一是隨著核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，勘探工作量將不斷增大，這必將給勘探和油田建設(shè)工作提供更加廣闊的市場；二是為油田設(shè)施、裝備更新和技術(shù)改造加大了投入，提供了資金保障，將使我們企業(yè)的市場競爭能力進一步增強；三是實行隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化裝備技術(shù)后，為企業(yè)直接參與國際市場競爭，利用兩種資源、兩個市場，謀求更大發(fā)展，提供了更為廣闊的領(lǐng)域和空間；四是把發(fā)展多種經(jīng)營提到了前所未有的高度，為今后加大投入、加快發(fā)展提供了保證；五是通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，可以從根本上建立一個企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的新機制，為企業(yè)的長遠發(fā)展注入了新的生機與活力。除此之外，我們還有哪些新的發(fā)展機遇，各單位回去后都要進行深入的研究和思考。要盡可能多地看到和抓住有利于本單位發(fā)展的條件和時機，明確今后的發(fā)展方向、思路和目標(biāo)，不斷拓展自己的發(fā)展空間。以此來團結(jié)凝聚職工隊伍，戰(zhàn)勝前進中的各種困難，奪取新的勝利。從這個意義上講，可以說，現(xiàn)在的大慶油田，是在完全市場經(jīng)濟條件下求生存、謀發(fā)展的時候了，是真正意義上的二次創(chuàng)業(yè)開始了。我們必須主動迎接這一新的挑戰(zhàn)，繼承發(fā)揚大慶精神、鐵人精神，以攻無不克、戰(zhàn)無不勝的信心和勇氣，再展大慶雄風(fēng)，再創(chuàng)大慶輝煌。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，多做工作，保持穩(wěn)定

這次重組改制，困難多，壓力大，能否順利推進，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是各級黨政“一把手”。各級黨政“一把手”要切實負起第一位的責(zé)任來，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要統(tǒng)一思想，提高認識，自覺講黨性，講政治，講大局，以高度的組織性、紀(jì)律性領(lǐng)導(dǎo)和組織好這場重大改革，以自己的模范行動影響和帶動職工群眾投身到這次重

組改制中來。

要加大宣傳力度，贏得職工的理解和支持。要在深入宣傳這次重組改制的重要性、必要性和迫切性的同時，向全局各級干部和廣大職工講清楚，我們大慶油田的重組改制工作始終受到中央領(lǐng)導(dǎo)、集團公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心。吳邦國副總理曾先后做出三次指示，反復(fù)強調(diào)：“不要影響職工群眾的利益?！边@次大連國企改革座談會，我跟他匯報大慶長遠發(fā)展的問題時，他說：“我關(guān)心的還是大慶的改制問題……。職工的收入要考慮，核心部分的收入不能降低，非核心部分的收入也不能降低……”。還指示我們：“大慶這面紅旗不能搖晃”。這些指示，對我們重組改制工作是極大的支持和鼓舞。集團公司對我們大慶也是高度重視。我們局八位領(lǐng)導(dǎo)到集團公司匯報，馬總組織所有在京的黨組成員一起聽取我們的匯報，并一一對我們提出了要求。隨后又有三批領(lǐng)導(dǎo)深入大慶搞調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。第一批是開發(fā)局曲廣玲副局長帶隊；第二批是副總經(jīng)理黃炎、黨組成員、政治部主任李克成、總會計師貢華章等一行來大慶跟我們面對面做工作；第三批是馬富才總經(jīng)理親自帶領(lǐng)有關(guān)司局長到油田調(diào)研，連續(xù)4天開了7個座談會，幫助我們解決重組改制過程中的困難和問題。座談中馬總很動感情，語重心長地說：“我是從大慶走出去的，永遠不會忘記大慶人。我們制定政策時一定考慮大慶的實際困難和問題，做出有利于大慶長遠發(fā)展的決策?！痹诟骷夘I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我們提出的一些困難和問題，已經(jīng)引起了領(lǐng)導(dǎo)的重視和考慮；目前遇到的和即將出現(xiàn)的矛盾和問題，也將逐步得到解決。我們要相信組織，相信領(lǐng)導(dǎo)，有什么困難和問題，要通過正常的組織程序反映，絕不能做有礙于安定團結(jié)、有礙于大局的事情。

要做過細的工作，保持隊伍的穩(wěn)定。這次重組改制，牽扯方方面面，涉及職工的切身利益，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在方案實施的過程中，要注意搞好調(diào)查研究，廣泛傾聽職工群眾的意見，多思考一些問題，多研究一些辦法，把工作做深做細，做到積極穩(wěn)妥地向前推進。要發(fā)揚大慶思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，不能簡單草率，大而化之，要多做說服

教育工作，不斷理順情緒，化解矛盾，確保職工隊伍不出問題。要清醒地認識到，我們大慶有著光榮的傳統(tǒng)，大慶工人階級是中國工人階級的先進部隊，無論重組改制怎么改，大慶紅旗不能倒，大慶精神不能丟，大慶隊伍不能亂，大慶的光榮傳統(tǒng)還要繼承、發(fā)揚。

要堅持一手抓好重組改制，一手抓好日常生產(chǎn)經(jīng)營的運行。今年，油田的各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重。各單位在進行重組改制的過程中，要認真按照年初制定的計劃，抓好各項生產(chǎn)經(jīng)營工作的落實，做到重組改制和生產(chǎn)經(jīng)營兩不誤。要抓緊冬季到來之前的寶貴時間，油建、礦建及冬防工作，該上的要上，該搶的要搶，同時要注意保證質(zhì)量。特別是要格外注意抓好安全生產(chǎn)和治安防范工作，以防不法分子趁改革之機破壞油田生產(chǎn)設(shè)施，盜搶原油和其他物資，從而以正常的生產(chǎn)生活秩序，確保企業(yè)重組改制的順利推進，確保全年各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

同志們，今年是大慶油田發(fā)現(xiàn)40周年。這40年來的歷史，本身就是一部艱難創(chuàng)業(yè)史。油田會戰(zhàn)初期，在極端困難的條件下，我們戰(zhàn)勝了一個個艱難險阻，克服了一個個難以想象的困難，堅持把會戰(zhàn)打了上去，開發(fā)了大油田，實現(xiàn)了我們國家的原油自給，為國家建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。今天，大慶在重組改制中遇到了一些困難，但這是暫時的困難，是前進中的困難，是通過改革可以克服的困難。局黨委堅信，在集團公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)指骷夵h政工團組織，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，廣大共產(chǎn)黨員和全體職工群眾，繼承發(fā)揚大慶艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和作風(fēng)，繼承發(fā)揚大慶精神、鐵人精神，堅定信心，團結(jié)一致，銳意改革，堅韌不拔，就一定能夠奪取改革和發(fā)展的新勝利，就一定能夠開創(chuàng)大慶二次創(chuàng)業(yè)的新局面。