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編者按:本文主要從切實增強(qiáng)做好政府廉政工作的責(zé)任感和緊迫感;全面落實今年政府廉政工作各項任務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)對政府廉政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)對市長政府廉政工作會議講話進(jìn)行講述。其中,主要包括:繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開工作、積極抓好制度機(jī)制創(chuàng)新、認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件。、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、不斷提高政府工作效能、各級政府和部門要切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉政勤政的表率,具體材料請詳見:
國務(wù)院和省政府召開的第一次廉政工作會議,對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)做出了總體部署。市政府決定接著召開全市政府系統(tǒng)廉政工作會議,主要是貫徹全國和全省會議精神,進(jìn)一步明確任務(wù),落實責(zé)任,努力開創(chuàng)全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)新局面。剛才,俊哲同志就今年工作做了具體安排,我完全同意。受長興市長委托,下面,我就貫徹全國、全省會議精神,加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)講幾點意見。
一、切實增強(qiáng)做好政府廉政工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級政府和廣大公務(wù)員的共同努力,全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。政府科學(xué)決策機(jī)制逐步健全,凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策、重大改革措施等,都能堅持提前調(diào)研、論證、聽證、咨詢、協(xié)商,廣泛征求意見,體現(xiàn)群眾要求;圍繞源頭治理,改革建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)制,政府采購實行采管分離,形成了良好的監(jiān)管機(jī)制;大力精簡行政審批事項,目前全市保留審批項目僅88項;公務(wù)員管理監(jiān)督制度日益完善,政府自身改革和建設(shè)不斷加強(qiáng),為推進(jìn)政府廉政建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
盡管我們的工作取得了一定成績,但與溫總理和袁省長在國務(wù)院、省政府廉政工作會議上的講話要求相比,與人民群眾的期待相比,還有一定差距。全市各級政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院和省政府會議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府廉政工作的責(zé)任感和使命感,全面把握改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、加強(qiáng)監(jiān)督、重在建設(shè)的總體要求,努力推動全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)再上新臺階。
二、全面落實今年政府廉政工作各項任務(wù)
(一)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開工作。要堅持把政務(wù)公開作為施政的基本制度,全面推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開,實行各項公開辦事制度。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,通過政府門戶網(wǎng)站、政府公報、新聞等形式,進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面,確保今年5月1日《政府信息公開條例》在我市順利實施。要采取聽政、論證、咨詢等形式,公開決策過程,保證群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實發(fā)揮政務(wù)公開在促進(jìn)科學(xué)民主決策中的積極作用。
(二)積極抓好制度機(jī)制創(chuàng)新。要認(rèn)真貫徹市紀(jì)委三次全會精神,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度、大額資金管理使用情況監(jiān)督辦法和重大行政事業(yè)性收費(fèi)公開情況監(jiān)督辦法、重大事項“一把手”末位表態(tài)制度試點、黨政“一把手”向紀(jì)委全委會述廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人向上級黨委述職制度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法制度,及時清理和修改過時的、失效的制度,真正形成按制度辦事、靠制度管權(quán)管人的機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件。要堅定不移地貫徹從嚴(yán)治政的方針,抓住突出問題,加大查辦案件工作力度。當(dāng)前,要重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件,查處違反政治紀(jì)律和利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件,查處貪污、賄賂、挪用公款和失職瀆職的案件。嚴(yán)肅查處涉及征地、拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、就學(xué)就醫(yī)等損害人民群眾利益的案件,繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。
(四)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約、又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,讓權(quán)力在“陽光下”運(yùn)行,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益,把“權(quán)為民所用”的理念真正落到實處。重視各部門各系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力的合理配置,嚴(yán)格劃分不同權(quán)力的使用邊界,加強(qiáng)對權(quán)力使用的規(guī)范和限制,形成部門內(nèi)部的權(quán)力制約與協(xié)調(diào)機(jī)制。
(五)不斷提高政府工作效能。全面落實效能建設(shè)八項制度,不斷提高效能建設(shè)水平。繼續(xù)完善政府績效管理制度和行政問責(zé)制度,開展行政效能監(jiān)察,提高政府的執(zhí)行力和公信力。要鞏固“抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題教育成果,進(jìn)一步健全目標(biāo)任務(wù)考核落實機(jī)制,解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、執(zhí)行力不強(qiáng)、效率低下的問題。要針對行政缺位、錯位和越位等不作為、亂作為問題,加大查處力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對政府廉政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
做好政府廉政建設(shè)工作,要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。
一是各級政府和部門要切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。要把政府廉政建設(shè)列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局,堅持兩手抓,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓廉政建設(shè)。監(jiān)察機(jī)關(guān)在政府廉政建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),既要給政府當(dāng)好參謀,又要發(fā)揮好牽頭作用,精心組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全力推動工作落實。審計等行政監(jiān)督部門要認(rèn)真履行職責(zé),促進(jìn)政府部門建立健全自我約束機(jī)制。要堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,強(qiáng)化理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育,加強(qiáng)對政府工作人員的廉政教育,努力提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。
二是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,認(rèn)真落實“五個一”制度;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實落實“一崗雙責(zé)”,既要管好自己,又要管好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。要重點抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié),以健全的制度推動廉政建設(shè)工作順利開展。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉政勤政的表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“無功就是過錯,從政必須有為”的理念,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,講黨性、重品行、作表率,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項要求,真正做到不為權(quán)力所迷,不為名利所惑,不為金錢所動,不為人情所擾,保持良好的心態(tài)和健康的生活方式,清清白白做人,勤勤懇懇工作,干干凈凈干事。
同志們,今年是我市改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們一定要全面貫徹落實國務(wù)院和省政府廉政工作會議精神,突出重點,扎實工作,全力開創(chuàng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)新局面,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。