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同志們:
今天我們在這里召開全局黨務(wù)公開工作動員會,主要任務(wù)是傳達貫徹市委關(guān)于推行黨的基層組織黨務(wù)公開文件精神,動員部署我局黨務(wù)公開工作。
根據(jù)市委的部署,今年9月份開始,在全市黨的基層組織推行黨務(wù)公開工作。市委對推行黨務(wù)公開工作十分重視,專門制定下發(fā)了《市黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案》。全市黨務(wù)公開工作分兩步實施,第一步,到2011年底,在我市所有黨的基層組織中,建立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機制和制度體系,初步形成黨務(wù)公開的工作格局。第二步,到2012年底,經(jīng)過努力,使黨的基層組織黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制更加健全、制度體系更加完善、工作成效更加明顯。
局黨組對黨務(wù)公開工作高度重視,市黨務(wù)公開工作會議召開后,我局及時成立了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定了黨務(wù)公開實施方案、公開目錄和相關(guān)工作制度,并印發(fā)給各支部,大家會后一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),自覺增強做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感,結(jié)合實際,抓好貫徹落實。下面,我就如何做好我局黨務(wù)公開工作,提幾點意見,供大家參考:
一、要充分認(rèn)識黨務(wù)公開工作的重要意義
推行黨務(wù)公開,是落實科學(xué)發(fā)展觀,踐行“三個代表”重要思想,詮釋“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的有益探索;是貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的創(chuàng)新舉措,也是提高黨的執(zhí)政能力的需要。黨務(wù)公開的重要特征是增強黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度,擴大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán),拓寬黨和人民群眾溝通的渠道。推行黨務(wù)公開,既是對加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索,也是對政務(wù)公開的延伸和發(fā)展,有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主,規(guī)范決策程序,增強為民、務(wù)實、清廉的自覺性和責(zé)任感。
從小的道理講,推行黨務(wù)公開的理由在于:一是打開“天窗”說亮話。共產(chǎn)黨人要堂堂正正做人,坦坦白白做事,共產(chǎn)黨立的是公,為的是民,不圖半點私利?!疤齑啊贝蜷_了,陽光就進來了,也就是“陽光”工程,如果我們能真正把“陽光”工程建造好了,于國于民都有利。二是正人先正己。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,要民風(fēng)正,首先黨風(fēng)就要正,以黨風(fēng)帶民風(fēng)。那么黨風(fēng)是否正,就要將黨的執(zhí)政行為和盤托出,攤開讓群眾監(jiān)督,讓群眾來評判,群眾說了算。俗話說:“金杯銀杯,不如老百姓的口碑;金獎銀獎,不如老百姓的夸獎。”設(shè)想不公開黨的所作所為,所謂的群眾監(jiān)督、群眾評判就都是假的。三是更好的方便群眾監(jiān)督。推行黨務(wù)公開,開門搞黨建,開門辦黨務(wù),給黨員、群眾打開服務(wù)方便之門,認(rèn)認(rèn)真真做好服務(wù)工作,整個過程不僅是方便群眾,更重要的是鍛煉了黨員隊伍、促進黨的自身建設(shè)。
從部門角度來說,市統(tǒng)計局是綜合經(jīng)濟部門,我們的服務(wù)對象是各級黨政機關(guān)和人民群眾,辦事程序、辦事方法、各項政策都要讓人民群眾清楚明白,所以說推行黨務(wù)公開也是促進我們各項事業(yè)健康發(fā)展的有力保障。一個黨員就是一面旗幟,一個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘,通過黨務(wù)公開,能更好地促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起帶頭示范作用,黨員起先鋒模范作用,黨組織帶領(lǐng)黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,有利于鼓勵和推動全體干部參與到市委、市政府的發(fā)展決策之中,把廣大干部職工的力量和智慧集聚起來,凝心聚力,激發(fā)工作熱情,進一步形成同心協(xié)力謀發(fā)展的生動局面。
二、要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開工作的具體要求
黨務(wù)公開是一項全新的工作,政治性強、涉及面廣、情況復(fù)雜。各單位一定要按照局實施意見、公開目錄和相關(guān)工作制度的要求,認(rèn)真落實、積極推進,確保我局黨務(wù)公開工作取得實實在在的效果。
(一)要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的目標(biāo)原則。按照市委確定的工作目標(biāo),必須把握好四個原則:一是發(fā)揚民主、廣泛參與的原則。就是要以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點,進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二是積極穩(wěn)妥、注重實效的原則。就是要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,堅持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進,講求實效,防止形式主義。三是統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則。就是要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開等有機結(jié)合,相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式。四是區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則。就是要針對不同類型黨的基層組織的特點,確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式,提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。
(二)要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)公開不是“公開什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開什么”。根據(jù)市委的要求,黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括八個方面,即:黨組織決議、決定及執(zhí)行情況;黨的思想建設(shè)情況;黨的組織管理情況;領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況;干部選任和管理情況;聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。全局各級黨組織一定要結(jié)合各自的職責(zé)和特點,將上述八個方面內(nèi)容,特別是貫徹落實上級決策部署、人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題,列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。
(三)要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的方式方法。一要準(zhǔn)確把握公開的程序。就是要按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計劃有步驟地公開,注重在增強規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。二要準(zhǔn)確把握公開的范圍。除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的黨內(nèi)事務(wù)外,均應(yīng)向黨員公開;可以向黨外公開的事項,要按照先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會公開。三要準(zhǔn)確把握公開的時限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開,一般1年更新1次;對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開,可視情況分別按月、季度、半年公開;動態(tài)性、階段性工作,應(yīng)根據(jù)進展情況逐段公開;臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。四要準(zhǔn)確把握公開的方式。對適宜在黨內(nèi)公開的,可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進行公開;對需要向社會公開的,可采取黨務(wù)公開欄、板報、網(wǎng)站等形式進行公開。同時,要堅持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開等相結(jié)合,在公開載體上實現(xiàn)資源共享,在公開內(nèi)容上做到相互融合,各有側(cè)重又相互補充,在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進。
(四)要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的實施步驟。結(jié)合實際制定黨務(wù)公開實施方案,積極主動實行黨務(wù)公開。在組織實施工作中,要制定具體的黨務(wù)公開目錄,并報上一級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。在推行黨務(wù)公開工作中,局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)公開工作的開展。局黨總支要切實加強對各支部黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題、及時整改,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,形成黨務(wù)公開工作的長效機制。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對各單位黨務(wù)公開工作的開展情況進行檢查和指導(dǎo),推動全局黨務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展。
三、確保黨務(wù)公開工作取得實效的幾點要求
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。黨務(wù)公開實行“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),支部各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢協(xié)調(diào)監(jiān)管,群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。局黨組成立了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局辦公室、總支負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的具體工作,要真正發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和牽頭協(xié)調(diào)作用,對每一個階段,每一個環(huán)節(jié),都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保應(yīng)公開的事項按原則公開、按要求公開,保證不走過場。
(二)要充分發(fā)揮表率作用。黨務(wù)公開工作的力度大不大,效果好不好,關(guān)健在領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各支部的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,對應(yīng)該公開的事項要主動進行申報、公示,發(fā)揮好表率作用,要帶頭抓好本單位的黨務(wù)公開工作,做到一級抓一級,層層抓落實,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督,時刻做到自重、自省、自警、自勵。
(三)要建立健全制度,強化考核責(zé)任。要盡快建立健全黨務(wù)公開各項工作制度,從一開始就使黨務(wù)公開工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。要把黨務(wù)公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核體系。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強對此項工作的監(jiān)督檢查和跟蹤督查,落實黨務(wù)公開責(zé)任制,對工作搞得好的要及時總結(jié)推廣學(xué)習(xí),對工作流于形式、應(yīng)付差事、走過場的要通報批評,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,黨務(wù)公開工作是新形勢下加強黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的一項全新的探索和實踐,既需要抓好當(dāng)前,更需要立足長遠(yuǎn)。相信在市委、市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé),解放思想,凝聚合力,一定能夠圓滿完成黨務(wù)公開各項工作任務(wù),并通過此項工作把我局各項統(tǒng)計工作推上一個新的臺階。