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記市人大代表、區(qū)交通局局長(zhǎng)

他以非凡的氣魄、超常的舉措，連續(xù)使三家企業(yè)起死回生；他以清晰的思路，科學(xué)的決策，把一個(gè)小企業(yè)盤成一個(gè)綜合性運(yùn)輸公司；他以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)新的精神，使襄陽(yáng)的交通事業(yè)始終走在省、市同行的前列。今年大年初一，古驛鎮(zhèn)農(nóng)民帶著全區(qū)百萬(wàn)人民的感激之情，敲鑼打鼓放著鞭炮、喜氣洋洋把“新村建設(shè)開路先鋒，通村公路功數(shù)第一”的錦旗送到交通局。這是襄陽(yáng)區(qū)干部群眾對(duì)市十四屆人大代表、襄陽(yáng)區(qū)交通局局長(zhǎng)李連生發(fā)自內(nèi)心的贊譽(yù)。

困境----改出活力

李連生擔(dān)任交通局局長(zhǎng)的第一天，面對(duì)的是交通系統(tǒng)人員急劇膨脹，管理體制不順，管理職能萎縮，建設(shè)資金匱乏等諸多難題。一方面，他摸清實(shí)情，積極爭(zhēng)取黨組一班人的支持，率先對(duì)局屬二級(jí)單位實(shí)行一系列改革，改革現(xiàn)行體制，實(shí)行機(jī)構(gòu)合并，改革用人制度，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，改革分配制度，推行經(jīng)費(fèi)包干，極大地調(diào)動(dòng)了交通干部職工的積極性，2001年，全區(qū)實(shí)施經(jīng)費(fèi)逐月下?lián)?，工資全員浮動(dòng)，年終考評(píng)獎(jiǎng)懲，超收比例分成的分配方案后，交管站提前8個(gè)月完成了市下達(dá)的規(guī)費(fèi)征管任務(wù)，而且比上年增長(zhǎng)8%，在全市名列前茅。在李連生和局黨組一班人的努力下，改革之風(fēng)蕩漾著襄陽(yáng)區(qū)交通系統(tǒng)的上上下下。全系統(tǒng)開展了“群眾選舉核心層，競(jìng)爭(zhēng)上中間層，優(yōu)化組合在基層”的人事改革動(dòng)作。有200余人參加賽場(chǎng)選馬，78人得到了重用和提拔。局機(jī)關(guān)推行了醫(yī)療、水電改革，公路段實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，將全段筑路機(jī)械設(shè)備全部賣斷，一舉籌措了300多萬(wàn)元的公路建設(shè)資金，運(yùn)管所征稽所推出的稽查、處理、收費(fèi)“三分離”制度，既從源頭上防止了收關(guān)系費(fèi)、人情費(fèi)現(xiàn)象，又遏制了公路的“三亂”行為，區(qū)鎮(zhèn)公路管理所一改過(guò)去小打小鬧，走出家門闖市場(chǎng)，大膽參與全市路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，在保康、南漳等地承接工程……改革，為交通發(fā)展增添了活力。

“官”念----干出實(shí)績(jī)

修路是民心工程、致富工程，作為“修路人”李連生明白“路”在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置，更清楚“路”在干群心中的份量。全長(zhǎng)13.2公里的雙黃公路，多年來(lái)一直是泥巴路、砂石路，用老百姓的話說(shuō)是“雨天一身泥，晴天一身灰，車從路上走，遇坑人要推”，修建雙黃路已成為老區(qū)人民多年的期盼。李連生十多次深入到黃龍、張家集兩鎮(zhèn)調(diào)查、協(xié)調(diào)，終于破土動(dòng)工，于2002年春節(jié)前峻工通車，消滅了全區(qū)最后一條砂石路。襄陽(yáng)區(qū)內(nèi)有441條村級(jí)公路，李連生緊緊抓住國(guó)家對(duì)通村公路實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策機(jī)遇，集中精力，集中財(cái)力調(diào)動(dòng)交通系統(tǒng)和村組修建通村公路的積極性。修建通村公路，社會(huì)上有“三高”，群眾呼聲高、要求高、積極性高；另一方面有三難，資金難籌措、民工難組織、施工難啟動(dòng)。一番思考，他決定去說(shuō)服各鎮(zhèn)黨委書記的工作，突破口選在張家集鎮(zhèn)，他怕自己“嘴小勁弱”，便請(qǐng)主管交通的副區(qū)長(zhǎng)與該鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看，統(tǒng)一思想。一個(gè)月后，一條長(zhǎng)7公里，寬4米，厚18公分的“張陳”混凝土公路，動(dòng)工興建。每年他都帶著人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，積極向省、市爭(zhēng)取公路興建項(xiàng)目。2005年1月，在市十四屆人大二次會(huì)議上，李連生和其他市人大代表聯(lián)名提出了著關(guān)于航空路刷黑的議案，得到了交通部門的高度重視與支持，2005年11月，全長(zhǎng)5.8公里的航空路整亮如新，僅此一項(xiàng)，市交通部門投資達(dá)800余萬(wàn)元，極大地改善了襄陽(yáng)城區(qū)的交通現(xiàn)狀。在通村公路建設(shè)上，李連生更是不遺余力，傾力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。2003年底，即省交通廳政策出臺(tái)不到一年的時(shí)間，襄陽(yáng)區(qū)搶抓機(jī)遇，開工興建鄉(xiāng)村公路12條，當(dāng)年完成38.6公里，襄樊市的農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在襄陽(yáng)區(qū)召開，全區(qū)的通村公路建設(shè)如火如荼，到2005年，全區(qū)已有159個(gè)村實(shí)現(xiàn)通村水泥(油)路，通村公路已達(dá)623.8公里，總投資達(dá)8725.92萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取省補(bǔ)償資金3800萬(wàn)元。近年來(lái)，李連生八下武漢，兩進(jìn)北京，為襄陽(yáng)拿回了163公里的農(nóng)村公路國(guó)債資金4890萬(wàn)元。這個(gè)數(shù)額是全市12個(gè)縣市區(qū)合計(jì)公里的23%。

在他任職以來(lái)，交通重點(diǎn)工程取得了歷史性的突破，高速公路建設(shè)從無(wú)到有，貫穿襄陽(yáng)境內(nèi)的襄十、孝襄、魏樊三條總長(zhǎng)92.5公里的高速公路全面建成通車；城區(qū)航空路刷黑、鋼鐵廠公鐵立交橋、襄樊機(jī)場(chǎng)環(huán)場(chǎng)路、316國(guó)道朱莊高速公路連接等等都實(shí)現(xiàn)了新的大跨越，為新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)民致富奔小康，打造和諧襄陽(yáng)、實(shí)力襄陽(yáng)、誠(chéng)信襄陽(yáng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

創(chuàng)新----拓展思路

隨著工作的變遷，角色的轉(zhuǎn)變，李連生力求把自己鍛造成為一名知識(shí)性的干部。這些年來(lái)，只有中專文化程度的他，通過(guò)學(xué)習(xí)先后獲取了經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大專文憑、中央黨校行政管理專業(yè)本科畢業(yè)。在繁忙的工作之余，李連生圍繞著新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作思路，進(jìn)行深入調(diào)研，寫出了《努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推進(jìn)新世紀(jì)交通發(fā)展》一文，提出了三大網(wǎng)絡(luò)(公路網(wǎng)、客運(yùn)網(wǎng)、貨運(yùn)網(wǎng))興交通，三大管理(公路運(yùn)輸管理、水路運(yùn)輸管理、公路路政管理)強(qiáng)交通，三大支柱(規(guī)費(fèi)征收、第三產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)道事業(yè))壯交通，三大服務(wù)(為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為群眾服務(wù))立交通等的發(fā)展戰(zhàn)略，并在全市交通工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。近年來(lái)，他撰寫調(diào)查報(bào)告和論文10多篇，文章多次在《領(lǐng)導(dǎo)工作研究》、《決策》、《湖北交通》等刊物上發(fā)表。在每年的市、區(qū)人代會(huì)上，他一頭扎在代表之中，向廣大代表問計(jì)尋求襄陽(yáng)交通發(fā)展的良策，并結(jié)合在市人代會(huì)上，提出強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的構(gòu)想，并主動(dòng)聯(lián)合襄樊8家運(yùn)輸企業(yè)，組建了“湖北神州運(yùn)業(yè)集團(tuán)”，為運(yùn)輸企業(yè)南跨長(zhǎng)江、北越黃河，形成四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。幾年來(lái)，襄陽(yáng)區(qū)交通工作者在他的帶領(lǐng)下，以昂揚(yáng)的斗志，用智慧和創(chuàng)新，奮進(jìn)和實(shí)干，把加快小康，建設(shè)新農(nóng)村定位在大力發(fā)展交通事業(yè)上，在楚大地實(shí)現(xiàn)新一輪大跨越。