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××××公司

應(yīng)急預(yù)案

制發(fā)：生產(chǎn)安全管理部

編制：***

審批：***

日期：2004年3月15日

原《應(yīng)急預(yù)案》同時廢止

分發(fā)號：

2

××××公司應(yīng)急預(yù)案

1.目的：預(yù)防或減少潛在生產(chǎn)安全事故或緊急情況對生產(chǎn)安全造成的影響，

對可能出現(xiàn)的火災(zāi)、爆炸及危險品泄露、上下水及污水管道的破裂等重大環(huán)境

危害的緊急情況進(jìn)行預(yù)防和控制，盡量減少對環(huán)境的影響，保證人員和物品的

安全。

2.適用范圍：各單位及所屬項目部

3.引用相關(guān)文件：

《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊》

《消防管理工作程序》

《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》

《職工傷亡事故報告制度》

《現(xiàn)場消防管理制度》

《糾正和預(yù)防措施工作程序》

《安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)管理工作制度》

集團(tuán)公司適用《法律法規(guī)及其它要求清單》相應(yīng)條款

4.成立應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理體系

4.1公司成立應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)委員會：（暨集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會）

主任：

副主任：

委員：

辦公室主任：

辦公地點（指揮中心）設(shè)在生產(chǎn)安全管理部辦公室，電話；

4.2應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)委員會的職責(zé)分工

4.2.1主任：

3

保證《應(yīng)急預(yù)案》有效運行而配備所需的資源，對公司的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.2.2副主任：

負(fù)責(zé)對公司重大環(huán)境/生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備

和響應(yīng)中出現(xiàn)的各類問題，負(fù)責(zé)向應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)委員會主任匯報《應(yīng)急預(yù)案》

的運行情況。

4.2.3通訊聯(lián)絡(luò)組：

負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生時，接受發(fā)現(xiàn)人向內(nèi)部的報警，詳細(xì)問清出事地點、單

位、電話、事態(tài)狀況及報警人姓名、單位、地址、電話，并組織向外部的報警

工作。

4.2.4救護(hù)組：

負(fù)責(zé)組織緊急事故發(fā)生時的救護(hù)工作。

4.2.5交通組

負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)中交通工具的配備工作。

4.2.6器材組

負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的器材配備工作。

4.2.7善后處理組

負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)處理后傷亡事故的善后工作。

4.3各分公司及項目經(jīng)理部應(yīng)成立各自相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行職責(zé)分工。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，小組成員由各單位自定。

4.4公司應(yīng)急指揮流程圖

4

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)指揮流程圖

注：“”表示非必須程序。

4.4應(yīng)急工具清單：

a、防火、防爆、防泄露工具：滅火器、消防水龍帶、消防栓、洋鎬、消防鉤、

水桶、鐵锨、沙袋、阻燃棉被、管鉗、抽水泵、電話、防毒面罩等。

b、急救工具用具：擔(dān)架、醫(yī)藥箱（內(nèi)備：止血繃帶、急救藥品等）、救護(hù)用車。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備

安全：

分公司生產(chǎn)全管理科

公司生產(chǎn)安全管理部

消防：

分公司保衛(wèi)科

公司武裝保衛(wèi)部

內(nèi)部報警

消防（××××××××）

安全（××××××××）

外部報警

消防：119

匪警：110

交通：122

救護(hù)：120

報告人報告人

通報政府有關(guān)部門

應(yīng)急響應(yīng)

分級填寫

應(yīng)急準(zhǔn)備

和響應(yīng)報

告書

管理者代

表、主管

領(lǐng)導(dǎo)

總裁

程序文件程序修改維護(hù)

結(jié)果

工作時間非工作時間

部門、分公司（項目）

確認(rèn)

指示

事故現(xiàn)場

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5.1各單位對應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備相關(guān)培訓(xùn)：

對應(yīng)急現(xiàn)場人員進(jìn)行崗位教育和消防知識的教育；對撲救火災(zāi)、救護(hù)人員

的知識能力教育；對搶救摔傷人員知識能力教育；對緊急切斷電源、搶救觸電

人員知識能力教育；對控制機(jī)械事故損壞或傷害，排除機(jī)械設(shè)備危害、防止機(jī)

械事故繼續(xù)擴(kuò)大教育。做好培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)工作記錄。

5.2各單位的保衛(wèi)部門根據(jù)所管轄的范圍編制本單位的消防預(yù)案（應(yīng)包含消防

布置圖），組建義務(wù)消防隊，明確義務(wù)消防隊的職責(zé)分工，并每年至少組織一

次義務(wù)消防演習(xí)，檢驗消防準(zhǔn)備工作的充分性。

5.3備足備好應(yīng)急工具和應(yīng)急用品，作好預(yù)防準(zhǔn)備。

6.應(yīng)急響應(yīng)

6.1一般事故的應(yīng)急響應(yīng)

6.1.1當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，當(dāng)事人立即向項目（分公司、公司）領(lǐng)導(dǎo)匯

報，并采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

6.1.2現(xiàn)場經(jīng)理組織應(yīng)急成員對事故進(jìn)行處理，并在24小時內(nèi)盡快向生產(chǎn)安全

管理部門或武裝保衛(wèi)部門報告。

6.2重大事故的應(yīng)急響應(yīng)

6.2.1重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人，立即向項目領(lǐng)導(dǎo)報告，同

時采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

6.2.2項目經(jīng)理部組織應(yīng)急小組人員對事故按應(yīng)急措施進(jìn)行處理，并立即報告

分公司主管經(jīng)理和生產(chǎn)安全管理部門（或武裝保衛(wèi)部門）。生產(chǎn)安全管理部門

通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員立即到現(xiàn)場協(xié)助調(diào)查。

6.3報警：緊急事故發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。

6.3.1向內(nèi)部報警，簡述：出事地點、事態(tài)狀況、報警人姓名

6.3.2向外部報警，詳細(xì)準(zhǔn)確報告：出事地點、單位、電話、事態(tài)狀況及報警

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人姓名、單位、地址、電話。發(fā)生火災(zāi)時還要派人到主要路口迎接消防車。

6.4上報：緊急事故處理后，事故發(fā)生所在部門或項目的負(fù)責(zé)人，應(yīng)在24小時

內(nèi)填寫《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)報告書》，一式兩份，自留一份，消防保衛(wèi)事故報保

衛(wèi)科（部），安全事故報安全科（部）。

7.具體的生產(chǎn)安全事故及環(huán)境緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施：

7.1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施：

可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有：高處墜落、物體打擊、觸電事故、機(jī)械傷害

以及坍塌事故等。各種事故的報告、調(diào)查、處理按集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)、文明

施工、環(huán)境保護(hù)管理工作制度》執(zhí)行。

（1）高處作業(yè)發(fā)生高處墜落的應(yīng)急措施：

高處墜落可能造成的傷害有：顱腦損傷、胸部創(chuàng)傷（如肋骨骨折）、胸腔

儲器損傷、腹部創(chuàng)傷等。當(dāng)發(fā)生物體打擊事件和有人自高處墜落摔傷時，應(yīng)注

意保護(hù)摔傷及骨折部位，避免因不正確的抬運使骨折錯位造成二次傷害，并及

時向工地負(fù)責(zé)人報告，撥打急救電話“120”或送醫(yī)院救治，送醫(yī)院途中不要

亂轉(zhuǎn)病人的頭部，應(yīng)該將病人的頭部略抬高一些，昏迷病人取昏迷體位，防止

嘔吐物吸入肺內(nèi)。

（2）檢修電器、使用電動機(jī)械、工具等發(fā)生的觸電事故的應(yīng)急措施。

a．有人觸電時，搶救者首先要立刻斷開近處電源（拉閘、拔插頭），如

觸電距開關(guān)太遠(yuǎn)，用電工絕緣鉗或干燥木柄鐵鍬、斧子等切斷電線斷開電源，

或用絕緣物如木板、木棍等不導(dǎo)電材料拉開觸電者或者挑開電線，使之脫離

電源，切忌直接用手或金屬材料及潮濕物件直接去拉電線和觸電的人，以防

止解救的人再次觸電。

b．觸電人脫離電源后，如果觸電人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、

全身無力；或者觸電人在觸電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來，應(yīng)使觸電

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人安靜休息，不要走動，嚴(yán)密觀察，必要時送醫(yī)院診治。

c．觸電人已失去知覺，但心臟還在跳動，還有呼吸，應(yīng)使觸電人在空

氣清新的地方舒適、安靜地平躺，解開妨礙呼吸的衣扣、腰帶，若天氣寒冷

要注意保持體溫，并迅速請醫(yī)生（或打120）到現(xiàn)場診治。

d．如果觸電人已失去知覺、呼吸停止，但心臟還在跳動，盡快把他仰

面放平進(jìn)行人工呼吸。

e．如果觸電人呼吸和心臟跳動完全停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟

胸外按壓急救。

（3）機(jī)械傷害事故的應(yīng)急措施：

a．發(fā)生斷手（足）、斷指（趾）的嚴(yán)重情況時，現(xiàn)場要對傷口包扎止血、

止痛、進(jìn)行半握拳狀的功能固定。將斷手（足）、斷指（趾）用消毒和清潔的

敷料包好，切忌將斷指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防細(xì)胞變質(zhì)。然后將包

好的斷手（足）、斷指（趾）放在無泄露的塑料袋內(nèi)，扎緊袋口，在袋周圍放

些冰塊，或用冰棍代替（切忌將斷手（足）、斷指（趾）直接放入冰水中浸泡），

速隨傷者送醫(yī)院搶救。

b．發(fā)生頭皮撕裂傷時，必須及時對受傷者進(jìn)行搶救，采取止痛及其他對

癥措施；用生理鹽水沖洗有傷部位涂紅汞后用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包

扎，壓迫止血；同時打120或者送醫(yī)院進(jìn)治療。

（4）坍塌事故的應(yīng)急措施

坍塌事故往往傷害人員多，后果嚴(yán)重，多為重大或特大人身傷亡事故，發(fā)

生坍塌事故后，應(yīng)立即報告分公司和公司主管領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)安全科（部）。

因塌方造成人身事故后，應(yīng)同時采取兩個方面的措施，一方面立即扒挖，

搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷；另一方面對傷員上部的土體（模

板、構(gòu)件、腳手架）采取臨時支撐措施，防止因二次坍塌傷及搶救者或加重事

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故后果。排險和搶救應(yīng)由有經(jīng)驗的人指揮進(jìn)行。

對危害大的復(fù)雜塌方（如危及建筑物、構(gòu)筑物基礎(chǔ)等），應(yīng)由生產(chǎn)安全部

門及有關(guān)技術(shù)部門共同商定處理措施。

（5）由化學(xué)品造成身體傷害的應(yīng)急措施

a.酸堿（硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、石灰、氨水等）燒傷

眼睛，燒傷后沖洗患眼是最迫切有效的急救方法。酸堿燒傷后必須立即用清水

沖洗眼睛15分鐘。如現(xiàn)場無清水可用，池塘水、溝水、井水均可。無人協(xié)助

的情況下，可倒一盆水，雙眼浸入水中，用手分開眼瞼，做睜眼、閉眼、轉(zhuǎn)動

眼球動作，一般沖洗30分鐘。

b.若眼睛被柴油、煤油、汽油、熱油、蒸汽等燒傷，立即送傷者到有條件

的附近醫(yī)院急救。

c.皮膚性燒傷的應(yīng)急措施

化學(xué)物質(zhì)名稱局部急救處理方法

硫酸硝酸鹽酸苛性鈉碳酸

苛性鉀碳酸鉀氨碳酸鈉等

用大量水沖洗，再用70％酒精洗滌，

然后用硝酸鈉濕敷

焦油、瀝青（熱燙傷）用二甲苯清除在皮膚上的焦油或瀝

青，再涂上羊毛脂

生石灰先用植物油清除粘在皮膚上的碳微

粒，再用2％醋酸溶液洗滌

（6）食物導(dǎo)致中毒的應(yīng)急措施

警惕誤食亞硝酸鹽中毒，亞硝酸鹽常作為工業(yè)用防凍劑，在建筑施工中常

見。發(fā)現(xiàn)飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時，要讓病人大量飲水，刺激喉

部使其嘔吐，立即送往醫(yī)院，及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，并保留剩余食品

以備檢驗。

7.2油料及化學(xué)品的泄露

汽油、柴油等油料以及各類化學(xué)危險品應(yīng)防止泄露，一旦發(fā)生泄露現(xiàn)象應(yīng)

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及時清理干凈被污染場所。

油品及化學(xué)品在采購、運輸、儲存、發(fā)放中發(fā)生的泄露由材料部門進(jìn)行清

理，機(jī)械設(shè)備在使用過程當(dāng)中發(fā)生的泄露由機(jī)械部門進(jìn)行清理。

7.3火災(zāi)、爆炸與爆燃

施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)條件制定消防措施，成立消防組織，并記錄落實

效果，并按照不同作業(yè)條件，合理配備滅火器材，現(xiàn)場動火執(zhí)行動火審批制度，

設(shè)專人監(jiān)護(hù)，當(dāng)建筑施工高度超過30m時，配備有足夠的消防水源和自救的

用水量，每層設(shè)有消防水源接口管。

7.3.1、火災(zāi)

火災(zāi)按照可燃物類別，一般分為五類：a.可燃?xì)怏w火災(zāi)b.可燃液體火

災(zāi)c.固體可燃物火災(zāi)d.電器火災(zāi)e.金屬火災(zāi)。

應(yīng)分清哪些火災(zāi)不能用水撲救：三酸（硫酸、硝酸、鹽酸）引起的火災(zāi)；

輕于水和不溶解于水的易燃液體；熔化的鐵水、鋼水；高壓電器裝置的火災(zāi)，

在沒有良好接地設(shè)備或沒有切斷電源的情況下引起的火災(zāi)。具體應(yīng)急措施為：

（1）發(fā)現(xiàn)者立即向周圍的人發(fā)出警報。

（2）在安全的情況下設(shè)法滅火和搶救傷員。要及時疏散被火圍困人

員，并對受傷人員進(jìn)行必要的搶救?？刂苹饎萋樱航ㄖ锲鸹?，一端向另一

端蔓延，應(yīng)從中間控制；中間著火，兩側(cè)控制；樓層著火，上下控制，以上層

為主。

（3）火勢嚴(yán)重的應(yīng)立即撥打119火警電話，報警時應(yīng)說明：起火場

所的詳細(xì)地址，火勢大小，著火物品，有無爆炸危險，是否有人被困，報警

用的電話號碼和報警人的姓名。

（4）派人到主要路口迎接消防車。

（5）盡快與上級部門及醫(yī)療部門取得聯(lián)系，以便迅速、妥善地得到后續(xù)

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治療

7.3.2、爆炸與爆燃

爆炸與爆燃主要有：a.鍋爐爆炸事故b.易燃易爆的液體燃爆：柴油、

汽油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣。

存放易燃易爆液（氣）體的倉庫或化學(xué)危險品的場所，要按國家規(guī)定配備

隔爆設(shè)施；嚴(yán)格控制各類火源；著火周圍如有油罐，在不能及時排除（指不能

迅速滅火和不易疏散的物質(zhì)）以冷卻法控制，冷卻臨近的油罐，防止溫度升高

爆炸；配備好應(yīng)有的滅火器材、防毒用具，專人負(fù)責(zé)管理，確保隨時都能有效

使用。

發(fā)生爆炸爆燃事故后，要迅速將燒傷人員脫離火源，剪掉著火衣服，采取

有效措施，防止傷員休克、窒息、創(chuàng)面污染，必要時可用止痛劑，喝淡鹽水。

在現(xiàn)場除化學(xué)燒傷，對創(chuàng)面一般不做處理，有水皰一般不要弄破，用潔凈衣服

覆蓋，把重傷員及時送醫(yī)院救治。

7.4.上下水管道及污水管道破裂應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

（1）派專人負(fù)責(zé)上下水管道的檢查與維修，排除事故隱患。一旦發(fā)生泄

露，應(yīng)及時關(guān)閉上流總閥門，并對泄露水進(jìn)行疏導(dǎo)進(jìn)入其他排水管道，同時應(yīng)

急人員對泄露管道進(jìn)行維修，排除險情。

（2）污水管道破裂后，對溢出地面的污水進(jìn)行疏導(dǎo)，使其進(jìn)入其它污水

管道，嚴(yán)禁污水四溢，造成對環(huán)境的污染。同時報告市政污水管理維修部門，

派人進(jìn)行及時維修。

7.5疫情

（1）加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁外來人員及車輛進(jìn)入，嚴(yán)格限制施工現(xiàn)場內(nèi)

工人外出活動。由于工程任務(wù)較緊，需要招用勞務(wù)人員時，不得隨意招用，要

先送到防疫站進(jìn)行體檢，體檢合格后按照疫情要求的隔離天數(shù)有組織的進(jìn)行隔

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離，確定沒有傳染疫情，才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。

（2）對辦公區(qū)、工人宿舍、食堂保持衛(wèi)生，每天由專人負(fù)責(zé)消毒，對

工人宿舍作為重點每日消毒兩次，保證通風(fēng)、不留死角。

（3）建立對外來務(wù)工人員嚴(yán)格審查、詳細(xì)登記、進(jìn)行疫情代表特征（如

非典測體溫）的測試，且每天將測試情況按照逐級報告制度進(jìn)行上報，不得謊

報、瞞報，發(fā)現(xiàn)異常人員馬上送醫(yī)院。

（4）食堂要采購合格的蔬菜、糧食、肉類、蛋類等。

7.6特殊氣味

出現(xiàn)嚴(yán)重的特殊氣味時，要按逐級報告制度進(jìn)行上報，了解特殊氣味種類、

來源、傷害、防護(hù)措施等情況，由針對性的采取有效防護(hù)措施。

7.7地下管網(wǎng)破裂

如出現(xiàn)地下管網(wǎng)破裂、斷裂，迅速向?qū)I(yè)部門電話報告（通信線路故障電

話112，供電搶修電話2022616，煤氣報警3232601，供水管線破裂3030111，

有線電視故障保修3035903。在此處設(shè)置圍擋或者警戒區(qū)，派專人監(jiān)護(hù)，閑雜

人員不得靠近。