前言：本站為你精心整理了商務(wù)局長科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐動員會講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。3月24日，市委召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行了動員部署，提出了明確要求。根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署，我局作為市直機(jī)關(guān)單位，參加全市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。市商業(yè)技校參加下半年市里的第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，中石油、中石化、市煙草專賣局、市鹽務(wù)管理局由各自的省級主管部門具體組織實(shí)施。市直商務(wù)系統(tǒng)其他單位比照局機(jī)關(guān)，同步開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。這次動員大會后，市商務(wù)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動將全面展開。為了幫助指導(dǎo)市直商務(wù)系統(tǒng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，市委派來了指導(dǎo)檢查組來我局指導(dǎo)工作，尹楚成同志等會還要講話。在此，我代表局黨委和市商務(wù)系統(tǒng)的干部職工對市指導(dǎo)檢查組的同志表示熱烈的歡迎。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識商務(wù)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我們黨立足世情、國情、黨情的深刻變化作出的重大決策，是我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的戰(zhàn)略之舉，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是推動商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。我們要把思想統(tǒng)一到總書記“三個迫切需要”的重要論斷上來，（深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。）深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動對市商務(wù)系統(tǒng)的重要性和緊迫性。

一是適應(yīng)新形勢，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)黨組織和高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍的需要。重視和加強(qiáng)理論武裝是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)。特別是在歷史的關(guān)鍵時期，我們黨總是通過加強(qiáng)理論武裝統(tǒng)一全黨思想、凝聚共識，推動事業(yè)不斷從勝利走向勝利。當(dāng)前受國際金融危機(jī)的影響，我國發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn),也面臨著極為難得的機(jī)遇，我國發(fā)展正處在一個關(guān)鍵階段。面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)，迫切需要我們用科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作、解決問題。近年來，我們市商務(wù)系統(tǒng)各單位注重抓黨建和黨員干部教育，各級黨組織的能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全完善，一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、作風(fēng)與黨的先進(jìn)性要求還有差距。市商務(wù)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，就是要用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員干部的頭腦，使黨員干部更加深入地理解科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀。就是要妥善應(yīng)對國內(nèi)外形勢變化，破解商務(wù)發(fā)展難題，完善體制機(jī)制，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)發(fā)展全局；就是要著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，努力把市商務(wù)系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

二是科學(xué)應(yīng)對金融危機(jī)，圓滿完成2009年度商務(wù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的需要。*年，我們積極應(yīng)對復(fù)雜形勢，取得了較好成績。全年利用外資7459萬美元，同比增長31%；內(nèi)聯(lián)引資實(shí)際到位255.6億元，同比增長34.7%。全市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)21967萬美元，同比增長28%。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額196.95億元，同比增長23%。對此，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。2009年，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)確定，完成利用外資8950萬美元，增長20%；內(nèi)聯(lián)引資307億元，增長15%；出口創(chuàng)匯2.6億美元,增長20%；社會消費(fèi)品零售總額突破227億元，增長15%。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，加上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。從第一季度來看，受金融危機(jī)影響，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況不是很理想，尤其是外貿(mào)出口同比降幅相當(dāng)大。按照這種形勢發(fā)展，要完成全年商務(wù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任相當(dāng)重大。越是困難的時候，越要提高認(rèn)識，越要解放思想，越要有清醒判斷，把困難估計(jì)得更足一些，把措施訂得更細(xì)一些，把工作做得更實(shí)一些，確保圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

三是促進(jìn)擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越，加快商務(wù)發(fā)展的需要。近年來，市商務(wù)系統(tǒng)不斷解放思想，開拓進(jìn)取，招商引資、外貿(mào)進(jìn)出口、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、市場體系建設(shè)和企業(yè)改制等方面取得了突破性進(jìn)展，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但我們要清醒地看到與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟市州之間存在的差距和不足，尤其在優(yōu)化招商引資環(huán)境、擴(kuò)大外貿(mào)出口總量、構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)體系和搞活商貿(mào)流通方式等方面還存在一定的差距。特別是對于我市這樣一個人口多、就業(yè)難、社會壓力大、經(jīng)濟(jì)總量小的內(nèi)陸地區(qū)來說，大規(guī)模、高質(zhì)量的招商引資和擴(kuò)大商貿(mào)流通更要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁。當(dāng)前，中央先后出臺了10項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需和振興10大產(chǎn)業(yè)的政策措施，外國產(chǎn)業(yè)資本和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大量的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金和人才回流內(nèi)地，我市產(chǎn)業(yè)逐步壯大，交通更加暢通，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越完善，環(huán)境更加優(yōu)化?？梢哉f，*已經(jīng)具備了用好政策機(jī)遇、發(fā)展大商務(wù)、開展大招商的基礎(chǔ)和條件。在這種形勢下，堅(jiān)定不移地解放思想、推進(jìn)全面開放、擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展，既是大勢所趨，也是我們進(jìn)一步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，在新的競爭中占據(jù)主動，實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作大發(fā)展、大跨越的必然選擇。

二、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體安排和方法步驟

根據(jù)市委的部署要求，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，市商務(wù)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、商務(wù)事業(yè)新跨越”的總體要求，組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主題是:深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推動商務(wù)工作平穩(wěn)健康快速發(fā)展；目標(biāo)要求是：提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、確保工作落實(shí)；基本原則是：堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、實(shí)施分類指導(dǎo)。

市委決定，第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從現(xiàn)在起到今年8月底結(jié)束，歷時5個月，分三個階段八個環(huán)節(jié)（含準(zhǔn)備和總結(jié)環(huán)節(jié)），都是規(guī)定動作，都有具體要求。我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際、取得實(shí)效。一方面要堅(jiān)決貫徹市委的要求，做到“規(guī)定動作不走樣”；另一方面要深刻領(lǐng)會市委精神，從商務(wù)系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，突出商務(wù)工作特色，努力做到“自選動作有創(chuàng)新”。

1、準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。要深入開展調(diào)查研究、聽取意見，成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定活動實(shí)施方案，召開動員大會。去年，我們組織開展了解放思想大討論活動，取到了初步的成效。為了加強(qiáng)此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了市商務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了活動實(shí)施方案。今天召開動員大會后，準(zhǔn)備環(huán)節(jié)將告一段落，全面正式進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐的三個真正階段。

2、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。一要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全體黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)*大和*屆三中全會精神，精讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神以及省委、市委有關(guān)文件和主要領(lǐng)導(dǎo)的動員講話精神。處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間不少于40個小時，以認(rèn)識的提高推動行動的自覺和實(shí)踐的深化。學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，局黨委學(xué)習(xí)中心組要組織2天集中學(xué)習(xí)討論，邀請專家作專題輔導(dǎo)報告。局直屬各單位黨委（黨支部）都要開展集中學(xué)習(xí)研討，時間不少于2天。每個黨員干部都要認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，至少撰寫2篇以上心得體會。局分管領(lǐng)導(dǎo)和局直屬單位主要負(fù)責(zé)人要定期檢查所屬科室和本單位人員的學(xué)習(xí)筆記和心得體會，局機(jī)關(guān)擬組織一次學(xué)習(xí)筆記和心得體會展評。二要開展好“科學(xué)發(fā)展凝人心，商務(wù)工作新跨越”大調(diào)研。要緊密聯(lián)系單位和科室實(shí)際，緊緊圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面推動商務(wù)工作平穩(wěn)健康快速發(fā)展”這一主題，特別是要結(jié)合“三保一改”作風(fēng)建設(shè)主題活動，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、拉動內(nèi)需擴(kuò)大消費(fèi)、提高利用外資水平、擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作、構(gòu)建流通網(wǎng)絡(luò)、加快市場體系建設(shè)、加強(qiáng)市場調(diào)控、行業(yè)監(jiān)管和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)等方面組織調(diào)查研究。局黨委成員要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，交流調(diào)研成果。局黨委班子成員和局直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及每個科室都要提交一份高質(zhì)量的調(diào)研報告，局?jǐn)M舉行一次優(yōu)秀調(diào)研報告評選活動。三要繼續(xù)深入開展解放思想大討論。圍繞“商務(wù)工作要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、如何科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”，組織廣大黨員干部深入開展解放思想大討論，著重就解決影響科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三個破除三個樹立”，即：破除驕傲自滿、固步自封的思想，樹立謙虛謹(jǐn)慎、勇往直前的理念；破除畏難發(fā)愁、消極無為的思想，樹立開拓創(chuàng)新、積極作為的理念；破除怕說短處、顧及面子的思想，樹立敢于揭短、敢于超越的觀念。

3、分析檢查階段。要著重抓好梳理查找突出問題，真正把影響和制約商務(wù)工作科學(xué)發(fā)展在思想上、體制上、作風(fēng)上的問題找準(zhǔn)。一要召開專題民主生活會。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和局直屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子都要召開專題民主生活會。民主生活會要圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面推動商務(wù)工作平穩(wěn)健康快速發(fā)展”這一主題來展開。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面的突出問題，查找面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，查找體制機(jī)制方面存在的突出問題，查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。班子成員要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。局機(jī)關(guān)所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展為主題的黨支部組織生活會，各直屬單位以單位黨委或黨支部的名義來開好民主生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加雙重組織生活。二要寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查擺問題，按照市委《實(shí)施方案》所提要求寫深寫透。我將全程主持局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫，局直屬各單位主要負(fù)責(zé)人要全程主持各自班子分析檢查報告的撰寫。三要組織群眾評議分析檢查報告。局機(jī)關(guān)和局直屬各單位都要召開評議座談會，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議。局機(jī)關(guān)的評議座談會，要在市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，由局機(jī)關(guān)和局直屬單位選派代表參加。分析檢查報告要按評議意見進(jìn)行修改完善，并將報告和評議結(jié)果公開。

4、整改落實(shí)階段。一要制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性。要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化。圍繞制定并落實(shí)整改方案，進(jìn)一步深入開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面推動商務(wù)工作平穩(wěn)健康快速發(fā)展”建言獻(xiàn)策活動。二要集中解決突出問題。進(jìn)一步明確工作思路、工作方法和工作方向，切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。結(jié)合市委市政府開展的“四大攻堅(jiān)行動”（重大項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程、作風(fēng)建設(shè)、改善民生攻堅(jiān)行動），局機(jī)關(guān)特別要把轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能等擺在突出位置。局直屬各單位要把增強(qiáng)各自單位的可持續(xù)發(fā)展能力和核心競爭力擺在突出位置。三要完善體制機(jī)制。從活動一開始就要重視做好體制機(jī)制創(chuàng)新工作；認(rèn)真清理現(xiàn)有的政策和規(guī)章制度，就切實(shí)做好廢、改、立工作作出安排；把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果上升為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策、制度和規(guī)劃。

5、總結(jié)測評環(huán)節(jié)。一要扎實(shí)開展群眾滿意度測評。要在及時通報學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展及成果的基礎(chǔ)上，開展群眾滿意度測評活動。主要測評群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，測評群眾對開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際效果的滿意度。對多數(shù)群眾不滿意的，要進(jìn)行“補(bǔ)課”。二要認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)梳理。對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型以及需要引起注意的問題，要從實(shí)踐和理論上進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，形成專題報告和系列理論成果，并及時向廣大黨員群眾通報。

三、緊密聯(lián)系實(shí)際，著力解決突出問題

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，要通過解決突出問題來體現(xiàn)。要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查找、深入剖析、著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。我在去年商務(wù)系統(tǒng)解放思想大討論動員大會上講了9個方面的問題，有些問題已經(jīng)有所改進(jìn)，但有些問題仍亟待我們通過此次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動來加以解決。

1、要突出解決思想觀念的問題。要緊緊圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面推動商務(wù)工作平穩(wěn)健康快速發(fā)展”主題，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力消除黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的模糊認(rèn)識，把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展等思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)跨越、改革創(chuàng)新、開放合作、人本民生等意識，在新的思想高度上形成科學(xué)發(fā)展的新共識，確立科學(xué)發(fā)展的新理念。在這方面，我點(diǎn)幾種現(xiàn)象：一是思想封閉。只看到當(dāng)?shù)睾脱矍?，不敢放眼看世界，更不敢去嘗試和創(chuàng)新。這是我們開展商務(wù)工作必須克服的思想障礙。商務(wù)工作是開放的工作，處在開放的最前沿。無論是招商引資，還是外貿(mào)外經(jīng)、市場建設(shè)、商貿(mào)流通等各方面工作，沒有開放的視野和境界，不敢去嘗試和創(chuàng)新新方法，商務(wù)大發(fā)展就無從談起。二是墨守成規(guī)。最近我發(fā)現(xiàn)部分同志干工作憑老經(jīng)驗(yàn)，寫材料看老文件，說不出新話，出不了新招，有的甚至不能虛心接受新事務(wù)、新辦法，保穩(wěn)求穩(wěn)的心態(tài)較重，年輕干部闖勁沖勁不夠。當(dāng)前，商務(wù)工作出現(xiàn)了新形勢、新情況、新特點(diǎn)，如果觀念不更新，思路不出新，方法手段不創(chuàng)新，商務(wù)工作尤其是招商引資、外貿(mào)外經(jīng)、商貿(mào)流通工作就難有大發(fā)展。三是觀念狹隘。商務(wù)工作是一個綜合性很強(qiáng)的工作，需要多方面的配合協(xié)作。全局職能廣，人員多，直屬單位和科室多。我們有的單位和科室在研究工作、考慮問題、完成任務(wù)時，不是把工作放在全球、全國、全省、全市、全局范圍內(nèi)，而是局限于本市、本單位、本科室，考慮本單位、本科室利益的多，沒有把工作放到全局位置、全盤考慮、全面研究。思路決定出路。關(guān)于商務(wù)發(fā)展思路和如何創(chuàng)新的問題，關(guān)鍵還是要做到“十個加快”。一是要加快開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把握好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包兩個戰(zhàn)略支點(diǎn)；二是要加快推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化，將內(nèi)貿(mào)工作提高到一個新的水平；三是要加快外貿(mào)跨越式發(fā)展，提高外向度；四是要加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，充分利用好兩個市場、兩種資源；五是要加快招商引資的大創(chuàng)新、大突破；六是要加快構(gòu)建農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，拉動內(nèi)需擴(kuò)大消費(fèi)；七是要加快提高商務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，加大交流和培訓(xùn)力度；八是要加快商務(wù)基礎(chǔ)性工作建設(shè)，提高專業(yè)化水平；九是要加快商務(wù)局機(jī)關(guān)建設(shè)，把商務(wù)局建設(shè)成開放的窗口；十是要加快形成各項(xiàng)工作抓落實(shí)的機(jī)制。

2、要突出解決能力本領(lǐng)的問題。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識成果，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，制定和完善符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展重點(diǎn)；轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，完善領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方式；轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實(shí)際效果，推動科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)到商務(wù)工作的各個方面。去年，我們召開了“滬洽周”、“廣洽會”、“邵洽周”等大型招商活動，前幾天又圓滿順利地召開了全市商務(wù)暨招商引資工作會議，完成得非常出色，受到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定?？梢宰院赖刂v，我局全體干部職工素質(zhì)是高的。但我們也要清醒的看到存在著以下幾個方面的問題：一是專業(yè)人才急需。尤其是在招商引資、國際外貿(mào)、外語法律方面的專業(yè)人才還需要培養(yǎng)，在一定程度上制約了商務(wù)工作快速發(fā)展。二是綜合型人才還不多。目前，全局熟悉多個崗位工作，坐下來能說能寫，走出去能協(xié)調(diào)各種關(guān)系，關(guān)鍵時刻能同時擔(dān)當(dāng)多種工作任務(wù)的全面人才還不多。局里工作任務(wù)重、職能多、人員少，新的形勢要求十分需要這樣的人才。三是年輕干部經(jīng)驗(yàn)還不足。目前局里干部年齡普遍偏大，完成一般工作的干部大有人在，能擔(dān)當(dāng)重任的還不多，人才隊(duì)伍建設(shè)正處在青黃不接的關(guān)鍵時期。關(guān)于如何提高能力素質(zhì)問題，關(guān)鍵做好“三項(xiàng)工作”：一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取送訓(xùn)、以會代訓(xùn)、鼓勵自學(xué)等方式，提高理論水平。二是抓好換崗交流，重點(diǎn)是對年輕干部進(jìn)行科室交流，提高多崗位適應(yīng)能力，達(dá)到培養(yǎng)復(fù)合型、綜合型人才的目標(biāo)。三是抓好以老帶新，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子等多種形式，全面提高年輕干部的能力素質(zhì)，努力營造全局干部職工比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。

3、要突出解決機(jī)制體制的問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在研究解決影響制約我市商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制等深層次問題上取得明顯進(jìn)展。特別要注重增強(qiáng)開放意識，完善開放合作的體制機(jī)制，尤其要緊緊抓住當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得新的突破。我認(rèn)為目前我們商務(wù)系統(tǒng)有很多的好的規(guī)章制度和機(jī)制，但有許多的制度制定了并沒有完全落實(shí)。在這里，我想必須先建立三個機(jī)制：一是責(zé)任機(jī)制。各個單位和每個科室職責(zé)在“三定”方案中非常明確，但我們有的科室和干部由于調(diào)整調(diào)動等原因,對相關(guān)職責(zé)并不是非常明白，他不是越位，而是嚴(yán)重的缺位，該履行的職責(zé)沒履行到位，該管的事沒管到位。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要求結(jié)合本單位、本部門實(shí)際和職能來開展，請政工科安排一次學(xué)習(xí)“三定”方案和科室職責(zé)的集中學(xué)習(xí)和討論。該是哪個單位、哪個科室的工作務(wù)必要履職到位，杜絕失職、缺位問題。二是激勵機(jī)制。如果不把激勵機(jī)制建立健全起來，無從談起工作責(zé)任心、工作質(zhì)量和工作效率，也無法實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作的大發(fā)展、快發(fā)展、跨越式發(fā)展。三是協(xié)調(diào)機(jī)制。目前,商務(wù)系統(tǒng)總的協(xié)調(diào)是好的，風(fēng)正氣順。但也存在協(xié)調(diào)配合還不默契、不和諧的地方。比較明顯的是外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外聯(lián)動”的問題，市場體系建設(shè)、商貿(mào)流通、行業(yè)監(jiān)管與商務(wù)綜合行政執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)的問題，以及機(jī)關(guān)配合協(xié)調(diào)等問題，都需要在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中加以研究和探索。

4、要突出解決黨性和黨的作風(fēng)問題。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率結(jié)合起來，用科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺檢驗(yàn)我們的思想、工作和作風(fēng)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)群眾觀念，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。要用科學(xué)發(fā)展觀提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，錘煉優(yōu)良品質(zhì)。在這方面，我著重要講的是四個問題：一是增強(qiáng)責(zé)任心的問題。責(zé)任心是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。如果拿責(zé)任心和能力相比，那么責(zé)任心是第一位的，能力是第二位的。有了較強(qiáng)的責(zé)任心，也就能培養(yǎng)和鍛煉出較強(qiáng)的能力，也就能有效提高工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。工作責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)表現(xiàn)在工作的各個方面，大的方面來說，表現(xiàn)在工作方法、工作質(zhì)量、工作效率上。小處來說，平時上下班準(zhǔn)不準(zhǔn)時、上班在干什么都能看出來。從我觀察來看，最近遲到早退的比前段時間多起來了，上班串門聊天的多起來了，工作效率低、工作推諉、領(lǐng)導(dǎo)不在局里臨時開溜的也出現(xiàn)了。這方面,請負(fù)責(zé)考勤的同志多操點(diǎn)心，該落實(shí)制度的要嚴(yán)格按制度辦。二是增強(qiáng)工作靈活性的問題。工作方法是提高工作效率的有效途徑，總體原則是靈活、快速、準(zhǔn)確。比如說，平時日常工作和階段性工作就不要等領(lǐng)導(dǎo)提出才動手，應(yīng)該按照慣例主動請示領(lǐng)導(dǎo)。另外上級文件通知來了，局領(lǐng)導(dǎo)有時沒有及時批示，就不能等領(lǐng)導(dǎo)批示后才著手，可以先行開展工作吧。這就是“靈活”，工作能隨機(jī)應(yīng)變，但是在堅(jiān)持原則基礎(chǔ)上的靈活?！翱焖佟本褪羌皶r落實(shí)到位,不讓領(lǐng)導(dǎo)催辦，但是在堅(jiān)持工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上的快速?！皽?zhǔn)確”就是要緊跟領(lǐng)導(dǎo)的思路,不差上下，但是在深入領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖的基礎(chǔ)上的準(zhǔn)確。三是增強(qiáng)執(zhí)行力的問題。這是個帶傾向性的問題，也就是抓工作落實(shí)的問題。部署工作很細(xì)致，接受工作很主動，就是不見有行動，工作難以落實(shí)，這就是執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。這個現(xiàn)象在局里和直屬單位都不同程度的存在。全體干部必須要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，貫徹落實(shí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)的指示必須態(tài)度堅(jiān)決，行動迅速，做到領(lǐng)會意圖快，提出建議快，傳達(dá)落實(shí)快，報告反饋快。這點(diǎn)我要特別強(qiáng)調(diào)，有的工作布置了，也落實(shí)了，就是沒有及時反饋結(jié)果。四是增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的問題。去年，在全市開展的優(yōu)化環(huán)境測評中，我們排名第八名，但也收到了不少的建議和意見。其中就有提高服務(wù)質(zhì)量方面的問題。商務(wù)系統(tǒng)是一個服務(wù)性很強(qiáng)的單位，業(yè)務(wù)量相當(dāng)大，來辦事的特別多，業(yè)務(wù)科室要推行首問責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，尤其是為企業(yè)、市場、行業(yè)服務(wù)的科室一定要端正服務(wù)態(tài)度，做到主動服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)，該說的話要說到，該盡的心要盡到，該辦的事要辦到，真正把好事做好、把實(shí)事做實(shí)，絕不能怠慢來局辦事的同志，絕不能利用手中的權(quán)力為自己謀取好處。大家要做個明白人，每個人手中的權(quán)力都是組織給的，讓你干，這位子就是你的，不讓你干，這位置就是別人的。

上述問題講得很實(shí)，但還不是很全面，總的原則是對事不對人，出發(fā)點(diǎn)是為了商務(wù)系統(tǒng)的工作和大家的成長進(jìn)步。平時我批評你們，出發(fā)點(diǎn)也是為了工作和大家的進(jìn)步，希望大家結(jié)合這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有則改之，無則加勉。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)開展

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前市直商務(wù)系統(tǒng)和全體黨員的首要政治任務(wù)。局黨委將以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好這件頭等大事。市直商務(wù)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，自覺地和以同志為總書記的黨中央保持高度一致，把全面貫徹中央的精神同創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來，同心同德，扎實(shí)工作。局機(jī)關(guān)和局直屬各單位全體黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和局黨委的部署上來，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展凝人心，商務(wù)工作新跨越”這個主題，務(wù)求取得學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的扎實(shí)成效。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，局黨委決定成立市直商務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，戴若民同志任副組長，全體黨委成員和市場服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，戴若民同志兼任辦公室主任，王卓雄同志任副主任。局辦公室、政工科、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、政策法規(guī)科和企業(yè)指導(dǎo)科作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，辦公地點(diǎn)設(shè)在政工科。局直屬各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，及時抓好本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動并報送相關(guān)資料。

2、建立工作機(jī)制。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展，確保取得實(shí)效，按照市委的要求，建立兩項(xiàng)制度：一是落實(shí)責(zé)任制。局黨委對全市商務(wù)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全面負(fù)責(zé)，我是第一責(zé)任人；機(jī)關(guān)各黨支部書記、局直屬各單位黨委（支部）負(fù)責(zé)人為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的直接責(zé)任人，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)。二是落實(shí)督導(dǎo)制度。局成立三個督促聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)督促聯(lián)絡(luò)局直屬單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。具體安排為：第一小組由戴若民同志負(fù)責(zé)，主要督促局機(jī)關(guān)、市商業(yè)行管辦；第二小組由陳華亮同志負(fù)責(zé)，主要督促市場服務(wù)中心；第三小組由黃軍生同志負(fù)責(zé)，主要督促局屬外貿(mào)企業(yè)和市物資行管辦。各督促聯(lián)絡(luò)組要認(rèn)真履行職責(zé)，深入所聯(lián)系單位進(jìn)行督促檢查、具體指導(dǎo)，及時了解掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決。

3、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求的前提下，要針對不同單位、不同崗位、不同群體黨員干部的情況，提出有針對性的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。局直屬各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體方式方法和載體可因地制宜地作出安排，鼓勵解放思想，大膽探索。對于生產(chǎn)經(jīng)營相對困難的企業(yè)，要引導(dǎo)黨員干部正視困難和問題，堅(jiān)定信心，應(yīng)對危機(jī)，確保企業(yè)穩(wěn)定；對停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、重組改制企業(yè)或正在改制重組的企業(yè)，可以由商業(yè)、物資行管辦和企業(yè)管理科對口組織對黨員干部相對集中進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部振奮精神，帶頭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)職工走出困境。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員、全程參與。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，防止文山會海，杜絕形式主義。按照市委的要求，局機(jī)關(guān)要扎實(shí)開展以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為中心內(nèi)容的“兩保一樹三模范”活動，即服務(wù)中心保增長，做推動科學(xué)發(fā)展的模范；改善民生保穩(wěn)定，做促進(jìn)社會和諧的模范；轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，做服務(wù)人民群眾的模范。各單位和企業(yè)也要結(jié)合單位實(shí)際組織開展各種形式的崗位奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。

4、搞好輿論宣傳。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳工作，具體由夏文科同志負(fù)責(zé)。要制定專門的宣傳工作方案，通過橫幅、板報、專欄、網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視臺等宣傳工具，加大宣傳力度，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義和方針政策，宣傳先進(jìn)典型，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的典型做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，營造良好的輿論氛圍。*商務(wù)網(wǎng)要開辟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專欄，及時宣傳通報學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展情況。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同傳達(dá)貫徹黨的*大和*屆三中全會精神結(jié)合起來，同深入貫徹省市商務(wù)工作會議精神結(jié)合起來，同做好各方面工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌合理安排好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中煥發(fā)的熱情轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。堅(jiān)決克服兩種片面認(rèn)識：一種是認(rèn)為去年剛搞了解放思想大討論，這次再搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是多余的。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動比去年的解放思想大討論，從上到下要重視得多，學(xué)習(xí)內(nèi)容要多得多，學(xué)習(xí)深度要深得多，參加范圍要廣得多，目標(biāo)要求要高得多，可以說絕不亞于前幾年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。二是日常工作任務(wù)非常繁重，難以處理好工學(xué)矛盾。魯迅先生曾說過，“時間就象海綿里的水，只要愿擠，總還是有的”。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，局機(jī)關(guān)組織的集中學(xué)習(xí)和集體活動請假必須經(jīng)我同意，各黨支部組織的集中學(xué)習(xí)和討論必須跟本支部書記請假，并且必須落實(shí)好考勤和補(bǔ)課制度。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，要正確處理好工學(xué)矛盾，做到理論結(jié)合實(shí)際，學(xué)以致用。要從解決具體問題入手，真正做到對癥下藥，務(wù)求通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上取得新的提高，在解決干部群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新的突破，在構(gòu)建有利于商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新的進(jìn)展，在改進(jìn)作風(fēng)上取得新的成效。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要嚴(yán)格按照市委的部署要求，以飽滿的政治熱情，改革創(chuàng)新的開拓精神，求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力實(shí)現(xiàn)全市商務(wù)事業(yè)的科學(xué)跨越。