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同志們:
剛才會(huì)議表彰了去年全市先進(jìn)物流企業(yè)和優(yōu)秀服務(wù)企業(yè),有關(guān)單位也介紹了他們的經(jīng)驗(yàn),這些都很好,希望在全市上下形成大力發(fā)展現(xiàn)代物流、向先進(jìn)物流企業(yè)學(xué)習(xí)的新高潮,更好地推進(jìn)*全國性物流節(jié)點(diǎn)城市的建設(shè)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、*現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展進(jìn)入了全面啟動(dòng)階段
這是一個(gè)基本的評(píng)判,*的物流業(yè),包括商貿(mào)物流、外經(jīng)貿(mào)物流、港口物流、市場物流、城鄉(xiāng)物流,已經(jīng)進(jìn)入了從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流跨越發(fā)展的階段。傳統(tǒng)物流就是以傳統(tǒng)的經(jīng)營方式、經(jīng)營制度、管理方式開展物流活動(dòng)的經(jīng)營行為。所謂現(xiàn)代物流,我覺得至少有四個(gè)構(gòu)成要素:一是現(xiàn)代的經(jīng)營方式。如連鎖配送、“零換乘、零換裝”物流模式?!鞍冁?zhèn)連鎖超市、千村放心店”實(shí)際上就是采用連鎖模式,從一家一戶的個(gè)體經(jīng)營代銷店、跟外部沒有直接的制度聯(lián)系和經(jīng)營聯(lián)系的,轉(zhuǎn)向緊密的合作、甚至是產(chǎn)權(quán)組合的集團(tuán)經(jīng)營聯(lián)系。二是現(xiàn)代的技術(shù)支撐?,F(xiàn)代的技術(shù)支撐標(biāo)志就是信息化和網(wǎng)絡(luò)化,沒有信息化支撐運(yùn)作的企業(yè)稱不上現(xiàn)代物流企業(yè)。三是現(xiàn)代的制度管理。四是現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)化的組織體系。國務(wù)院最新出臺(tái)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》對(duì)物流業(yè)的發(fā)展還提出了新的要求,比如完善的統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、全國與區(qū)域、城市與農(nóng)村的商貿(mào)服務(wù)經(jīng)營方式和運(yùn)輸經(jīng)營方式,建立相應(yīng)的組織體系,這樣的組織體系才稱得上是現(xiàn)代物流體系。*的轉(zhuǎn)型發(fā)展既有傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)跨越的問題,也有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越的問題,而現(xiàn)代物流業(yè)全面發(fā)展就是一個(gè)標(biāo)志。經(jīng)過全市上下共同努力,全市服務(wù)業(yè)發(fā)展正從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化發(fā)展,正在進(jìn)入現(xiàn)代物流業(yè)全面發(fā)展的歷史性跨越階段。
(一)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的共識(shí)逐步形成。經(jīng)過幾年的努力,全市上下已經(jīng)形成了四方面的共識(shí):第一,把現(xiàn)代物流業(yè)作為*的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識(shí)?,F(xiàn)代化國際港口城市首先是現(xiàn)代化的物流城市,港口城市的服務(wù)業(yè)要發(fā)展,必須大量聚集商品流、貨物流、信息流、資金流、客商流,進(jìn)行貨物大規(guī)模的交換,從而全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。把進(jìn)出口貿(mào)易量、運(yùn)輸量、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)做大,這是一個(gè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破口,這種思想認(rèn)識(shí)已逐步形成。第二,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的目標(biāo)逐步形成共識(shí)。標(biāo)志是第十一次黨代會(huì)明確提出把現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)全面推向新階段。把現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)目標(biāo)作為首位目標(biāo)提出來,反映了對(duì)發(fā)揮城市優(yōu)勢、培育城市主要產(chǎn)業(yè)目標(biāo)認(rèn)識(shí)的深化和提升?,F(xiàn)代國際港口城市在產(chǎn)業(yè)方面的表現(xiàn)就是現(xiàn)代物流業(yè)。臨港大工業(yè)的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)是*現(xiàn)代化國際港口城市的產(chǎn)業(yè)表現(xiàn);只有把這樣兩類產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)了,才能稱得上現(xiàn)代化國際港口城市。第三,發(fā)展現(xiàn)代物流的思路越來越統(tǒng)一?!傲⒆?,依托浙江,服務(wù)長三角,輻射中西部,對(duì)接海內(nèi)外”是開放的思路,同時(shí)也是*發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的思路,要把開放的思路和現(xiàn)代物流業(yè)跨地區(qū)合作發(fā)展的思路整合起來來描述。我們已經(jīng)啟動(dòng)*到義烏的五定班列,接下來要逐步推進(jìn)*到南昌的五定班列,今后還要發(fā)展*到武漢、重慶、成都的五定班列,發(fā)展*現(xiàn)代物流業(yè)要圍繞這樣的物流體系建設(shè)和腹地建設(shè)來進(jìn)行。另外,國際物流業(yè)不只是外向型經(jīng)濟(jì),而是開放型經(jīng)濟(jì),即對(duì)接海內(nèi)外的、對(duì)接進(jìn)出口的經(jīng)濟(jì),不僅要把國內(nèi)的商品銷往國外,也要把進(jìn)口產(chǎn)品銷往內(nèi)地。第四,服務(wù)現(xiàn)代物流發(fā)展的共識(shí)進(jìn)一步形成。我們出臺(tái)了《深化服務(wù)型教育體系建設(shè)加快培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的若干意見》,把現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)作為服務(wù)型教育體系建設(shè)的重要組成部分。這些工作都標(biāo)志著全市上下對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),特別是國際物流業(yè)的共識(shí)已經(jīng)逐步形成和深化。
(二)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了良好的勢頭。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面,這也是*今后發(fā)展的總體格局,應(yīng)該繼續(xù)完善提升。一是連鎖經(jīng)營配送體系不斷完善。近年來,相關(guān)部門做了大量很有成效的工作,如“百鎮(zhèn)連鎖超市、千村放心店”建設(shè)順利推進(jìn),形成了城鄉(xiāng)一體化的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)體系。二是大型網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營物流集團(tuán)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。這種企業(yè)不僅經(jīng)營規(guī)模大,而且跨地區(qū)的組織網(wǎng)絡(luò)體系也比較完善。如雅戈?duì)柕纫慌髽I(yè),在全國設(shè)立了上千家連鎖店,這就是大型商貿(mào)物流集團(tuán)的模式?,F(xiàn)代大型制造企業(yè)或者混合經(jīng)營企業(yè),在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中發(fā)展比較穩(wěn)定,除了資金、管理、品牌以及不斷推出好產(chǎn)品的優(yōu)勢外,還有一個(gè)重要的原因是具有國內(nèi)外銷售網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,能夠靈敏地捕捉市場信息,迅速調(diào)整并適應(yīng)市場的變化,能擴(kuò)充市場份額。一些外貿(mào)企業(yè)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)、大型港口運(yùn)輸企業(yè)在國內(nèi)外都有網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營優(yōu)勢,對(duì)這種模式的企業(yè)要繼續(xù)大力扶持。三是市場型的現(xiàn)代物流體系茁壯成長。如鎮(zhèn)海的液體化工市場,現(xiàn)在的規(guī)模能夠影響全國的交易價(jià)格;江東“神化”特種化學(xué)品市場,兼有加工和貿(mào)易功能;余姚塑料制品市場,從一般集貿(mào)市場的經(jīng)營模式向物流市場經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。四是現(xiàn)代物流的服務(wù)企業(yè)和服務(wù)體系健康發(fā)展。如一些為物流企業(yè)提供軟件管理的科技服務(wù)型企業(yè)發(fā)展很快,相應(yīng)的服務(wù)體系也在不斷完善。
(三)現(xiàn)代物流平臺(tái)和基地建設(shè)全面啟動(dòng)。主要表現(xiàn)在三方面:第一,大型物流產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)形成了全面推進(jìn)的格局。保稅物流平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng),不跟其他保稅港區(qū)走同樣的道路,不做進(jìn)口汽車物流,而是要形成進(jìn)出口裝備業(yè)保稅物流,把這種物流系統(tǒng)建設(shè)起來,打響這個(gè)品牌,比如進(jìn)出口生產(chǎn)性裝備、環(huán)保性裝備、醫(yī)療檢測裝備等。北侖海鐵聯(lián)運(yùn)國際集裝箱物流產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快推進(jìn),鎮(zhèn)海海鐵聯(lián)運(yùn)大宗物流樞紐港建設(shè)已經(jīng)通過規(guī)劃正式啟動(dòng)實(shí)施。國際空港物流建設(shè)走了點(diǎn)彎路,布局沒有按照“零換乘、零換裝”的思路來規(guī)劃,現(xiàn)在已經(jīng)開始研究,重新規(guī)劃、調(diào)整、整合、建設(shè)。余姚市場物流也得到了進(jìn)一步發(fā)展,市場基地型發(fā)展很快,當(dāng)然仍要完善提升。第二,大型物流的服務(wù)型基地建設(shè)步伐加快。物流服務(wù)基地建設(shè)的典型是東部新城,包括國際貿(mào)易展覽中心、國際航運(yùn)服務(wù)中心、國際金融服務(wù)中心的建設(shè)。大型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)基地如創(chuàng)新128產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)E慧谷、上東國際、新芝8號(hào)創(chuàng)意園的建設(shè)步伐在加快。希望能形成技術(shù)服務(wù)型的、為傳統(tǒng)行業(yè)提供流程方案、信息和管理服務(wù)的服務(wù)型企業(yè)聚集基地。第三,第四方物流平臺(tái)領(lǐng)先發(fā)展。第四方物流正在進(jìn)行基礎(chǔ)性建設(shè)、制度性建設(shè)和服務(wù)優(yōu)勢整合建設(shè)。這項(xiàng)工作現(xiàn)在可能還沒有看到成績,或者是成績不明顯,但它是厚積薄發(fā)的,希望*能始終走在前列?,F(xiàn)在以信息化技術(shù)手段為支撐的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有三大障礙:一是資源網(wǎng)絡(luò)信息化的有效配對(duì)的問題。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息化的配對(duì)水平還太低,尤其是做到“有效”更困難?!坝行А辈粌H僅指一般的信息對(duì)接,還應(yīng)包括有效的服務(wù)對(duì)接、有效的貿(mào)易對(duì)接?,F(xiàn)在只有信息的提供,但這個(gè)信息是真是假?zèng)]有人判斷,沒有人承擔(dān)責(zé)任。第四方物流就是要解決有效配對(duì)的問題,因此設(shè)立了核心會(huì)員制,誰提供錯(cuò)誤信息就會(huì)被追究責(zé)任。二是信用問題。以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的信用問題更難解決,所以我們建立了一系列的金融配置“雙主體”制度。合同簽訂以后,由銀行付款,尤其有了防范信用風(fēng)險(xiǎn),有效治理“賴帳”的機(jī)制。這可以省去很多環(huán)節(jié),提高工作效率。三是政府對(duì)物流業(yè)市場秩序的高效管理服務(wù)的問題。中國跟外國的背景不一樣,外國的物流業(yè)是跨國集團(tuán)內(nèi)部協(xié)調(diào)和整合,中國是以中小企業(yè)為主發(fā)展起來的,必須運(yùn)用社會(huì)、政府等各方面的力量來協(xié)調(diào),來保障交易雙方的合法權(quán)益,保障交易的有序。比如交易過程產(chǎn)生矛盾后,由政府進(jìn)行管理,開通綠色通道,形成法制化、制度化的管理和服務(wù)模式,打造一個(gè)高效、讓大家放心的網(wǎng)絡(luò)市場、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。還有網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化的問題還沒解決,我們都在率先突破解決,力求實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理,標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營。
(四)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政府服務(wù)不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)。表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是電子口岸大通關(guān)建設(shè)走在全國前列。*海關(guān)、國商檢等口岸單位都做了大量的服務(wù)工作。沒有政府的高效服務(wù)就沒有現(xiàn)代物流,現(xiàn)代的政府才能培育現(xiàn)代的物流。國務(wù)院把*列入全國性物流節(jié)點(diǎn)城市,對(duì)我們來講既是一個(gè)考驗(yàn),也是一種信任。二是開放型服務(wù)體系建設(shè)得到了整合提升。如港航聯(lián)盟建設(shè)、無水港建設(shè)、東部沿海和西南物流通道的建設(shè)都在自覺推進(jìn)。我們的開放戰(zhàn)略從本市向全國發(fā)展,逐步轉(zhuǎn)向加強(qiáng)與現(xiàn)代物流腹地城市的戰(zhàn)略合作來推進(jìn),不斷深化與跨地區(qū)的城市、腹地城市、物流發(fā)展戰(zhàn)略空間的城市以及國家有關(guān)部委的合作,政府服務(wù)不斷加強(qiáng)。如現(xiàn)在大力發(fā)展與南昌、武漢、成都、重慶的城市戰(zhàn)略合作,開通*至義烏的五定班列,加強(qiáng)與鐵道部合作,發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)等。三是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)不斷完善。我們出臺(tái)了一系列的政策,包括第四方物流、總部經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)制造企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分設(shè)的政策等,這些政策都能很好地促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展。四是統(tǒng)籌現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和合力進(jìn)一步加強(qiáng)?,F(xiàn)代物流是一個(gè)很大的體系,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌兼顧,要建立大打組合拳、大搞聯(lián)合推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)制度。市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組已建立,辦公室設(shè)在發(fā)改委,整合了外經(jīng)貿(mào)局、貿(mào)易局、經(jīng)濟(jì)合作辦、口岸服務(wù)系統(tǒng)、大交通建設(shè)等部門,形成了合力。縣(市)區(qū)也自覺加強(qiáng)了這方面的統(tǒng)籌。當(dāng)然我市的現(xiàn)代物流建設(shè)還處在全面啟動(dòng)階段,仍然存在許多問題,需要我們進(jìn)一步加大工作力度,深入推進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
二、抓住機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)打造全國性物流節(jié)點(diǎn)城市的責(zé)任感
(一)我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)面臨著重大機(jī)遇。國務(wù)院最近制訂出臺(tái)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,這對(duì)*現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。規(guī)劃明確了全國物流城市布局,提出要重點(diǎn)發(fā)展九大物流區(qū)域,其中包括以上海、南京、*為中心的長江三角洲物流區(qū)域。規(guī)劃還確定重點(diǎn)建設(shè)*等21個(gè)城市為全國性物流節(jié)點(diǎn)城市或區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。這個(gè)規(guī)劃充分體現(xiàn)了國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)長三角一體化發(fā)展、打造亞太地區(qū)國際門戶的戰(zhàn)略意圖,也給我們提供了重大機(jī)遇。國家把*定為全國性物流節(jié)點(diǎn)城市,已經(jīng)并將陸續(xù)出臺(tái)一系列的發(fā)展政策和舉措,這就把我們“以港興市,以市促港”戰(zhàn)略提高到國家層面,為爭取更多國家層面的支持、更好地聚集國內(nèi)外資源發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),提供了很好的規(guī)劃基礎(chǔ)和政策條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)好這個(gè)規(guī)劃,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),現(xiàn)在學(xué)得越深越明白,以后就能抓得越自覺越到位。要抓住當(dāng)前這個(gè)重大機(jī)遇,因勢而上、科學(xué)謀劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
(二)我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、建設(shè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市具有相當(dāng)大的優(yōu)勢。*既是個(gè)現(xiàn)代化港口城市,也是個(gè)物流產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市。我想主要體現(xiàn)為幾個(gè)方面:第一,*具有企業(yè)總量的優(yōu)勢。物流企業(yè)規(guī)模比較大,包括外向型物流企業(yè)、內(nèi)貿(mào)型物流企業(yè)以及服務(wù)型物流企業(yè)等,已經(jīng)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)體系。20*年全市有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)9*5家,占全省的27.13%,獲得進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)10758家,占全省的21.2%。全市工商注冊(cè)的從事內(nèi)外貿(mào)批發(fā)零售商業(yè)企業(yè)33484家,占全省的19.1%,從事內(nèi)貿(mào)的商業(yè)企業(yè)有31260家左右。第二,*具有企業(yè)素質(zhì)的優(yōu)勢。我市規(guī)模物流企業(yè)、龍頭物流企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化組織化經(jīng)營物流企業(yè)相當(dāng)多,企業(yè)素質(zhì)優(yōu)勢比較明顯。從運(yùn)輸物流企業(yè)來講,全市航運(yùn)企業(yè)有110家,占全省的18%,其中許多是龍頭企業(yè),規(guī)模很大,帶動(dòng)能力強(qiáng);從事國際貨代企業(yè)1700家,占全省的56%。第三,具有經(jīng)營規(guī)模的優(yōu)勢。去年全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額678.4億美元,占浙江省2111.5億美元的32.13%,也就是說全省三分之一的進(jìn)出口貿(mào)易是在*進(jìn)行的。另外,我們還有平臺(tái)優(yōu)勢、載體優(yōu)勢、服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢等。因此,*大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)既是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,又具有相當(dāng)大的優(yōu)勢。總理多次強(qiáng)調(diào),信心比黃金和貨幣還重要。這些優(yōu)勢和成績要加強(qiáng)宣傳,有利于增強(qiáng)發(fā)展信心、凝聚發(fā)展共識(shí),有利于推動(dòng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向*聚集,推動(dòng)國內(nèi)外貿(mào)易型、港口運(yùn)輸物流型以及現(xiàn)代物流服務(wù)型、科技服務(wù)型企業(yè)大量向*聚集,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)的大發(fā)展、大提升。
(三)當(dāng)前我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)意義重大。第一,從當(dāng)前來講,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、打造全國性物流節(jié)點(diǎn)城市是保就業(yè)、保增長的需要。面對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊,如何實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保增長已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府工作的重要內(nèi)容。我市發(fā)展物流業(yè)具有成本低、基礎(chǔ)好、機(jī)制活、機(jī)遇對(duì)、帶動(dòng)強(qiáng)等優(yōu)勢。圍繞推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,我們正在謀劃研究,初步考慮面向全國招錄1000名物流專業(yè)大學(xué)生,培訓(xùn)1年后分配到各個(gè)物流企業(yè)去,這對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、發(fā)展物流業(yè)都有重要的作用。要利用好各類平臺(tái)和載體,鼓勵(lì)和支持創(chuàng)建服務(wù)型企業(yè)和提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的現(xiàn)代物流的服務(wù)企業(yè)。今年我市保增長面臨巨大的壓力,一方面要穩(wěn)外貿(mào),另一方面要大力開拓國內(nèi)市場,從國內(nèi)市場中找訂單、找業(yè)務(wù)、求發(fā)展。而擴(kuò)內(nèi)貿(mào)一個(gè)關(guān)鍵制約點(diǎn)在現(xiàn)代物流上。*的優(yōu)勢是國外物流體系比國內(nèi)健全,國內(nèi)物流體系、網(wǎng)絡(luò)化組織體系很不完善。上次我到慈溪調(diào)研時(shí)就提出,我們的企業(yè)既要抓造產(chǎn)品,又要抓賣產(chǎn)品、抓賣服務(wù)。比如把所有家電下鄉(xiāng)的企業(yè)組織起來,按照產(chǎn)能比例出資組建公司,把產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)拓展到全國廣大城市和農(nóng)村,這樣才能把家電下鄉(xiāng)從進(jìn)商務(wù)部目錄向進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)者家庭、擴(kuò)充市場份額轉(zhuǎn)變。第二,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、打造全國性節(jié)點(diǎn)城市是改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活服務(wù)的需要。要通過現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)供應(yīng)和生活服務(wù),通過產(chǎn)業(yè)重塑、企業(yè)重組,進(jìn)一步完善低成本的配送物流貿(mào)易體系;通過建設(shè)安全供應(yīng)的保障體系,完善相配套的監(jiān)管體系和服務(wù)體系,形成放心食品、農(nóng)藥、化肥、醫(yī)藥等產(chǎn)品的城鄉(xiāng)一體化配送物流體系,讓百姓吃得安全、喝得放心;通過發(fā)展高品質(zhì)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活服務(wù)體系,帶動(dòng)其他服務(wù)相應(yīng)發(fā)展。第三,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、打造全國物流節(jié)點(diǎn)城市是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要。黨的十七大把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,提出要加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。打造現(xiàn)代物流業(yè)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的題中之義。制造產(chǎn)品是*的優(yōu)勢,現(xiàn)在我們有140種產(chǎn)品規(guī)模居全國第一,但是賣產(chǎn)品*可能有很大的提升空間,需要把握重點(diǎn),加強(qiáng)貿(mào)易體系和物流產(chǎn)業(yè)體系完善工作,從而形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同推動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。同時(shí),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),也是轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)發(fā)展方式的要求,要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變,離不開物流業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)從傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展是其中很重要的內(nèi)容。第四,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、打造全國物流節(jié)點(diǎn)城市是建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的需要。對(duì)外開放是*最大的特色和優(yōu)勢。大力發(fā)展國內(nèi)外對(duì)接的貿(mào)易組織體系,提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,是推動(dòng)開放立市向開放強(qiáng)市發(fā)展的必然要求,也是建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要任務(wù)。總之,要站在戰(zhàn)略的高度全面認(rèn)識(shí)現(xiàn)代物流業(yè)的重大意義,做好推動(dòng)發(fā)展的各項(xiàng)工作。
三、認(rèn)真落實(shí),加強(qiáng)創(chuàng)新,實(shí)實(shí)在在抓好*現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展
(一)全面改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)運(yùn)輸行業(yè)。用現(xiàn)代物流的理念和思路來改造傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,包括內(nèi)外貿(mào)企業(yè)、運(yùn)輸倉儲(chǔ)企業(yè),要全面推行供應(yīng)鏈的建設(shè),主要是五個(gè)方面:第一,全面推行信息化運(yùn)營,傳統(tǒng)企業(yè)要用信息化去改造。要推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)信息化工程,物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃其中有一個(gè)就是加快信息工程建設(shè),物流企業(yè)的負(fù)責(zé)人要樹立制度化和信息化的理念,沒有現(xiàn)代經(jīng)營的理念,就沒有現(xiàn)代物流企業(yè)。第二,大力推動(dòng)制度化管理。包括商貿(mào)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè),沒有制度化管理是進(jìn)不了現(xiàn)代物流業(yè)行列的,每個(gè)企業(yè)都必須要有一整套的管理制度,包括對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)批次、每一個(gè)商品的管理,這就是制度化管理的一個(gè)方面的內(nèi)容。供應(yīng)鏈管理最難的是供應(yīng)鏈的制度化管理,供應(yīng)鏈的制度化管理是第一位的,還要加上制度化的信息手段作保障,才能為現(xiàn)代物流業(yè)打下基礎(chǔ)。第三,標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。企業(yè)所有商品、所有管理、所有環(huán)節(jié)要全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,第四方物流已經(jīng)把標(biāo)準(zhǔn)制定了。沒有標(biāo)準(zhǔn)化就不可能進(jìn)入現(xiàn)代物流企業(yè)的全流程,通過標(biāo)準(zhǔn)化才能融入專業(yè)化和社會(huì)化。第四,專業(yè)化發(fā)展。希望企業(yè)除了大型的綜合商社,大量中小企業(yè)要向商貿(mào)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、倉儲(chǔ)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。專業(yè)化發(fā)展,還特指現(xiàn)代物流企業(yè)、基地、園區(qū),可以從一個(gè)商品的品種去發(fā)展現(xiàn)代物流體系,還可以從一個(gè)特色的方面去專業(yè)化發(fā)展。第五,品牌化建設(shè)。現(xiàn)代物流企業(yè)更應(yīng)該注重現(xiàn)代品牌,沒有品牌社會(huì)信譽(yù)度就低,這就不是現(xiàn)代化經(jīng)營。品牌是讓服務(wù)對(duì)象放心、安全進(jìn)行消費(fèi)的通行證,亦是物流企業(yè)發(fā)展的“通行證”。希望市貿(mào)易局、外經(jīng)貿(mào)局、交通局、科技局、信息產(chǎn)業(yè)局包括物流辦要聯(lián)合起來,對(duì)全市傳統(tǒng)的各類企業(yè)、行業(yè)要提出分期分批的、動(dòng)態(tài)的改造提升促進(jìn)計(jì)劃,啟發(fā)和引導(dǎo)企業(yè)在自覺的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造提升。
(二)重點(diǎn)做大做強(qiáng)跨市、跨省、跨國的組織網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代物流集團(tuán)。重點(diǎn)是做大做強(qiáng)跨市、跨省、跨國的組織化程度很高的商貿(mào)企業(yè)和運(yùn)輸物流企業(yè)。按照一定制度標(biāo)準(zhǔn),先發(fā)展跨市現(xiàn)代物流集團(tuán)、跨省現(xiàn)代物流集團(tuán),以后發(fā)展跨國現(xiàn)代物流集團(tuán)。實(shí)際上,*某一種意義上的跨國集團(tuán)已經(jīng)存在,比如說雅戈?duì)柺召徚嗣绹钠髽I(yè),廣博集團(tuán)也收購了歐洲的企業(yè),這些企業(yè)的跨國組織形態(tài)已經(jīng)是客觀存在了,只是沒有網(wǎng)絡(luò)化、組織化、體系化,對(duì)這樣的重點(diǎn)企業(yè),我們要重點(diǎn)扶持。第一,抓聯(lián)合重組??h(市)區(qū)的一把手要牽頭抓跨市、跨省、跨國的現(xiàn)代物流集團(tuán),可以先從跨市、跨省的現(xiàn)代物流集團(tuán)抓起,出臺(tái)一些重點(diǎn)扶持政策。*的現(xiàn)代物流企業(yè)受到全國認(rèn)可的還不多,比如像阿里巴巴這樣以現(xiàn)代物流企業(yè)*還沒有,要積極打造這樣的旗艦、集團(tuán)性、跨市跨省跨國的大型物流企業(yè),重點(diǎn)給予支持,比如慈溪的家電能不能把跨省家電,配送集團(tuán)建立起來;寧海能不能把文具的跨省跨國物流集團(tuán)發(fā)展起來;余姚能不能把塑料制品跨省市配送的物流集團(tuán)組建起來,值得研究。第二,抓聯(lián)合促發(fā)展。通過加強(qiáng)制度化建設(shè),簽訂合同,采取加盟的方式,按一定的制度、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保障體系來經(jīng)營,形成跨市、跨省、跨國的網(wǎng)絡(luò)型的企業(yè)聯(lián)盟經(jīng)營體系。第三,優(yōu)先引進(jìn)跨國、跨省、跨市的總部和現(xiàn)代物流企業(yè),借鑒現(xiàn)代的管理經(jīng)驗(yàn)和營銷模式,加快本地物流企業(yè)的發(fā)展。第四,重點(diǎn)支持發(fā)展“雙總部”經(jīng)濟(jì),即營銷總部、研發(fā)總部相結(jié)合的總部經(jīng)濟(jì)。慈溪有一家進(jìn)出口企業(yè),既做外貿(mào),同時(shí)也有三個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,開展工業(yè)產(chǎn)品研發(fā),研發(fā)以后下訂單,給有關(guān)企業(yè)去做產(chǎn)品,自己不制造,然后再銷售。要大力發(fā)展“雙總部”經(jīng)濟(jì),這對(duì)培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)很有意義。第五,扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如梅山保稅港區(qū)的裝備保稅物流,特種商品、特色產(chǎn)業(yè)要形成一個(gè)物流體系、物流集團(tuán)。第六,大力抓好制造企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分設(shè),推動(dòng)專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展,逐步形成現(xiàn)代物流企業(yè)。這次會(huì)議后,希望每一個(gè)縣(市)區(qū)圍繞以上六個(gè)方面,結(jié)合實(shí)際,明確幾個(gè)重點(diǎn),實(shí)實(shí)在在地抓好落實(shí)。
(三)加快現(xiàn)代物流平臺(tái)和基地建設(shè)。主要是六個(gè)方面:一是加快第四方物流市場的發(fā)展。第四方物流市場我們已經(jīng)籌備了3年,這種把電子商務(wù)和電子政務(wù)配合起來模式,是符合發(fā)展趨勢的。希望全市上下共同推動(dòng),把第四方物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)好,使其更好地發(fā)揮作用,為梅山保稅港區(qū)、運(yùn)輸物流企業(yè)、海鐵聯(lián)運(yùn)、空港物流的發(fā)展提供全面的服務(wù)。二是抓好海鐵聯(lián)運(yùn)國際集裝箱物流發(fā)展。要加快鐵路建設(shè),包括到大榭島的鐵路、中心站和分站建設(shè)要抓緊啟動(dòng)。三是抓好鎮(zhèn)海海鐵聯(lián)運(yùn)大宗貨物現(xiàn)代物流樞紐港建設(shè),強(qiáng)化功能建設(shè)和培育,努力形成區(qū)域性大宗貨物資源配置中心和集散中心。四是抓好國際貿(mào)易展覽中心、國際金融服務(wù)中心和國際航運(yùn)服務(wù)中心的發(fā)展,充分發(fā)揮服務(wù)于現(xiàn)代物流發(fā)展的各大功能平臺(tái)的保障作用。五是抓好市場型的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。今年余姚市可以組織一個(gè)班子加強(qiáng)研究,包括借鑒第四方物流市場,繼續(xù)提升、發(fā)揮物流市場的作用。六是抓好國際空港物流的整合建設(shè)。推進(jìn)國際空港物流與機(jī)場貨運(yùn)體系一體化的規(guī)劃、新航線的開辟和空港集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快與機(jī)場一體化的空港物流中心建設(shè),加快引進(jìn)知名航空物流企業(yè),發(fā)展保稅物流,拓展物流增值服務(wù)。
(四)強(qiáng)化全流程的政務(wù)服務(wù)。現(xiàn)代物流應(yīng)該按照供應(yīng)鏈管理的原理來發(fā)展,大力發(fā)展跨省、跨市、跨國的經(jīng)營,現(xiàn)代物流發(fā)展到哪里,現(xiàn)代政府的服務(wù)就應(yīng)該延伸到哪里,不能搞成“兩張皮”,所以*電子口岸和第四方物流平臺(tái)就讓一個(gè)公司去運(yùn)作。電子政務(wù),把業(yè)務(wù)性、技術(shù)性的服務(wù)外包給一個(gè)公司去做是可以的。政務(wù)服務(wù)主要是四個(gè)方面:第一,大力開展國際貿(mào)易的政務(wù)服務(wù),推進(jìn)大通關(guān)、電子口岸、政府部門等方面統(tǒng)一高效的服務(wù)。第二,大力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的金融服務(wù),今年第四方物流平臺(tái)的金融服務(wù)要全面推進(jìn)運(yùn)作。第三,開展現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的合法權(quán)益保障服務(wù)。包括工商、質(zhì)監(jiān)、司法機(jī)關(guān)等部門要維護(hù)良好的經(jīng)營秩序,維護(hù)消費(fèi)者的利益,維護(hù)各方面的合法權(quán)益,要整合流程,提供快速、高效便利的服務(wù)。第四,提供開放合作方面的服務(wù)。要重點(diǎn)為現(xiàn)代物流業(yè)跨市、跨省、跨國的開放發(fā)展提供服務(wù)。開放辦、經(jīng)合辦、會(huì)展辦等部門都要履行職能,跳出*去為物流企業(yè)的跨地區(qū)發(fā)展提供更多的服務(wù)。
(五)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步完善縣(市)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市里已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了現(xiàn)代物流辦公室??h(市)區(qū)也應(yīng)該加強(qiáng)這方面的組織領(lǐng)導(dǎo),形成科學(xué)統(tǒng)籌的力量。同時(shí)對(duì)物流平臺(tái)、物流基地的建設(shè)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),如完善保稅區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)海大宗物流海鐵聯(lián)運(yùn)管委會(huì)等,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各部門要齊心協(xié)力提供配合和支持。二是抓龍頭企業(yè)和基地建設(shè)。每個(gè)縣(市)區(qū)都要想辦法抓好自己的龍頭企業(yè),培育跨國集團(tuán)、跨市集團(tuán)、跨省物流集團(tuán),抓好物流基地、現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)。三是抓政策支持。要研究扶持現(xiàn)代物流業(yè)的政策,鼓勵(lì)重組、提升、改造、整合、引進(jìn)、二三產(chǎn)分設(shè),這些政策要抓緊出臺(tái)落實(shí)。四是抓服務(wù)。要以“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)為平臺(tái),創(chuàng)新服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)體制,創(chuàng)新服務(wù)理念,抓好對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的各種服務(wù)保障工作。五是抓隊(duì)伍建設(shè)。一方面,市物流辦要抓好物流企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),開展實(shí)務(wù)性的培訓(xùn),把內(nèi)外貿(mào)的商貿(mào)企業(yè)、運(yùn)輸倉儲(chǔ)企業(yè)、為改造傳統(tǒng)物流企業(yè)提供科技信息服務(wù)的企業(yè)組織起來開展培訓(xùn);另一方面,要加強(qiáng)干部的培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。同時(shí),對(duì)一些發(fā)展現(xiàn)代物流任務(wù)重的縣(市)區(qū)和市政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,要充實(shí)一些符合干部任用條件的又熟悉現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。六是抓好一批為改造傳統(tǒng)物流企業(yè)提供服務(wù)的服務(wù)型企業(yè),包括能提供一整套的科技信息、制度管理、標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)等整體方案,有效改造傳統(tǒng)物流企業(yè)的服務(wù)型企業(yè)。
同志們,只要我們?nèi)翰呷毫Γ诂F(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,我們一定能夠成功打造全國性物流節(jié)點(diǎn)城市,圓滿完成今年的保增長任務(wù),把現(xiàn)代國際港口城市建設(shè)全面推向新階段。