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同志們：

當前春耕備耕在即，正是農資商品銷售和農民購買農資商品的高峰時節(jié)。為切實加強農資市場監(jiān)管、維護農資市場秩序、保護農民的合法權益，保障春耕生產正常進行，市工商局組織召開了這次會議，總結過去一年全市工商系統(tǒng)農資市場監(jiān)管工作，進一步查擺問題，分析形勢，研究部署今年農資市場監(jiān)管工作，把“紅盾護農行動”不斷推向深入，努力開創(chuàng)我市農資市場監(jiān)管工作新局面。下面，我就加強農資市場監(jiān)管工作講幾點意見。

一、充分認識加強農資市場監(jiān)管，保障春耕生產的重要性和緊迫性

加強農資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產和奪取全年農業(yè)豐收、推進社會主義新農村建設具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農資市場監(jiān)管是我們的職責所在，開展農資打假是我們應做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學發(fā)展觀、支持“三農”工作和推進社會主義新農村建設的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農資打假，圍繞愛農護農幫農行動，鏟除坑農損農害農行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農資市場秩序的根本性好轉，確保農民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農藥”。要尊重農民意愿，維護農民利益，增進農民福祉，以高度的責任感和對廣大農民的深厚感情，努力提高支持“三農”工作和維護農民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農村建設服務。

近年來，全市各級工商行政管理機關加強了農資市場監(jiān)管工作的組織領導，強化了農資市場監(jiān)管措施，加大了農資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農資商品網(wǎng)上備案、農資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認可。但我們也應當清醒地看到，當前我市農資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農害農現(xiàn)象還時有發(fā)生，農資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“*市工商局重要農資商品質量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農資經(jīng)營者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農資商品準入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產品生產者的有關情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農資市場秩序整頓，保障春耕生產正常開展

各地工商行政管理機關要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農行動，深入開展農資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農藥等農資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農資商品質量監(jiān)測工作，保障春耕生產正常開展。

（一）強化落實，完善農資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農資市場監(jiān)管的基礎工作，全面落實農資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質量承諾制度和農資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農資市場監(jiān)管基礎工作，保障農業(yè)生產安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農資生產經(jīng)營者，特別是對中小農資生產經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農資商品市場準入備案相關材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內容。通過這一措施，深化農資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農資商品如實備案資料的實質性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導等形式組織好培訓工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農資市場管理責任狀，層層落實好監(jiān)管責任。

（二）抓住重點，加強農資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農藥、農機具及配件等農資市場監(jiān)督管理。集中力量對農資生產、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農村集貿市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產安全，確保不誤農時。強化農資經(jīng)營者的質量責任，倡導農資經(jīng)營者在農資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農民的維權意識。今年市局選擇了赤峰市農業(yè)生產資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質量抽檢等工作的落實，管理好農資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農資市場秩序。

（三）嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法違規(guī)行為。嚴格依法辦事、依法行政是嚴厲、準確打擊坑農害農行為的保障，是凈化市場秩序的保障，是真正落實中央文件精神的保障，也是樹立、維護工商機關監(jiān)管農資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農藥、肥料、農機及零配件等重點品種，突出加強對農村農資市場特別是零售商戶的整治，嚴厲打擊在產品標簽、保質期、產品質量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農資商品進入市場和坑農、害農事件的發(fā)生。各級工商機關要在嚴厲打擊坑農害農行為過程中，注意學習農資領域新的科技和法律知識，特別要了解掌握各種農資所涉及的特定法律政策，要關注新發(fā)展，了解兄弟部門的監(jiān)管動態(tài)，提高依法履行自身職責的意識和能力。要認真組織好“農資放心工程示范店”評選活動，以典型為榜樣引導廣大農資經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。要積極會商消費者協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會和各類農資、肥料、農藥、農機、飼料等行業(yè)協(xié)會及農村經(jīng)濟合作組織，充分發(fā)揮他們的獨特作用，加強自律性監(jiān)督，引導農資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，熱情為“三農”服務。

（四）進一步加強對農資消費者合法權益的保護工作。各地要充分發(fā)揮“_____”申訴舉報網(wǎng)絡的作用，在農村廣泛開展_____申訴舉報網(wǎng)絡進市場、進村鎮(zhèn)、進商家活動，充分發(fā)揮_____指揮中心的作用，形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡。要完善農村消費糾紛解決機制，發(fā)揮農村基層工商所的職能作用，及時依法解決農村消費糾紛，特別注意解決好因農資消費引發(fā)的群體性投訴，切實維護農民消費者的合法權益。

同志們，農資市場監(jiān)管工作，涉及面廣，任務艱巨，但意義重大。只要大家齊心努力，以飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，積極開拓創(chuàng)新，認真抓好落實，我市的農資市場監(jiān)管工作一定能夠取得實實在在的成效，為構建和諧社會主義新農村建設，為農業(yè)穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收做出新的貢獻！