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為進一步做好“7.3”特大洪災水毀水利設(shè)施修復工作，經(jīng)縣政府研究決定，在年3月份開展全縣“水利建設(shè)攻堅月”活動。為開展好這次“水利建設(shè)攻堅月”活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、要充分認識開展這次“水利建設(shè)攻堅月”活動的重要意義

春耕生產(chǎn)在即，汛期即將來臨，水毀水利工程修復涉及到千家萬戶的春耕生產(chǎn)用水和防汛保安工作。各級領(lǐng)導對此項工作十分關(guān)心，從年前縣黨代會、縣人大會、縣政協(xié)會“三會”收集到的黨代表建議、人大代表建議、政協(xié)委員提案及年前、年后信訪工作反映的情況看，水毀水利工程修復是群眾最關(guān)心、社會最關(guān)注的熱門話題之一，再加上年113個水毀水利工程修復工程項目還未全面完工，其他一些未列入年修復計劃的水毀水利工程也急需修復，若不抓住開展這次“水利建設(shè)攻堅月”活動的有利時機組織實施完這些水毀水利工程，將無法保障春耕生產(chǎn)灌溉用水，并將給防汛安保工作帶來麻煩，一旦春耕生產(chǎn)無水灌溉或在汛期發(fā)生洪災，群眾的反映將會非常強烈。同時，年，全縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也已納入新農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容，病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水安全工程建設(shè)、水毀水利設(shè)施修復、興建“七小水利”工程、防汛抗旱等水利建設(shè)工作均作為全縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作內(nèi)容納入了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務必要高度重視，從關(guān)心民生的高度，切實增強政治敏銳性，把開展好這次“水利建設(shè)攻堅月”活動作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門當前的一項重要工作來抓，主要領(lǐng)導要親自抓，精心組織，確保此次活動順利開展。

二、要明確開展這次“水利建設(shè)攻堅月”活動的目標任務

這次“水利建設(shè)攻堅月”活動的總體目標是，通過開展攻堅活動，形成縣有主戰(zhàn)場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有重點工程、村組有重點項目的工作高潮，確保春耕生產(chǎn)順利進行，確保今年汛期安全度汛。具體工作任務是：

1、在3月底以前基本完成2年、年“7.3”特大洪災水毀水利工程修復實施計劃。共174個項目，包括年113個項目，年68個項目（年有7個項目屬已列入年計劃、但需增加資金）。其中，年重點組織實施的68個項目的具體任務是：加固水毀河道堤防2157米；修復水毀灌溉設(shè)施7處，水陂17個，渠道14580米；解決300人的飲水困難；修復損毀山塘7座（具體項目見附件：《縣年急需修復水毀水利設(shè)施項目表》）。縣財政統(tǒng)籌安排500萬元專項補助資金，繼續(xù)采取以獎代補的方式，按照先建先補、后建后補、不建不補的原則，對年重點組織實施的68個項目進行補助。

2、廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾投資投勞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)重點工程，并指導每個村組抓好村組重點項目，在此基礎(chǔ)之上，教育農(nóng)民群眾克服等靠要思想，大力宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾以“一事一議”方式，投資投勞開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，依托廣大群眾的積極參與，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。特別是對一些需要資金但未立項的工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可制定相應的“以獎代補”等優(yōu)惠政策，按照“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”的原則，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾投資投勞開展農(nóng)田水利基本建設(shè)；對渠道清淤、河道疏浚等靠投工投勞能夠完成的項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組一定要組織機械、人員抓住有利時機盡快完成；對技術(shù)難度大、資金投入多、短時間內(nèi)難以全面修復的水利工程，要發(fā)動農(nóng)民群眾先采取應急措施確保防汛安全，再逐步完善。

三、工作要求

1、要全面落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導任副組長的“水利建設(shè)攻堅月”活動領(lǐng)導小組，迅速制訂“攻堅月”活動方案，迅速動員部署，全面掀起農(nóng)田水利建設(shè)新高潮。要嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務分解到人，將每一個項目責任落實到人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部包干，逐個項目倒排工期，制定階段進度計劃，確保在主汛期前完成工程建設(shè)并通過驗收?？h水務部門要安排有經(jīng)驗、素質(zhì)高、業(yè)務強的人員加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)指導；對重點工程，要派人掛鉤負責，并落實責任追究制，確保各項措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動方案要在3月5日前報縣水務局。

2、要進一步加快工程進度。當前，開展這次“水利建設(shè)攻堅月”活動的目標任務已通過文件下發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。對于目前還未全面完成年水毀水利工程修復項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要克服一切困難，搶抓當前晴好天氣，倒排工期，加班加點，搶抓進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要在組織實施好年水毀水利工程修復項目的同時，迅速組織工程技術(shù)人員下到工程現(xiàn)場進行勘察設(shè)計，確定工程建設(shè)方案，拿出預算，落實施工隊伍，需要招投標的項目，盡快組織招投標工作，爭取早日開工，盡早完成。

3、要確保工程質(zhì)量。對年已經(jīng)竣工完成的工程，縣財政、水務部門要組織驗收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量低，達不到要求的工程，要堅決責令返工重修，絕不能留下隱患。對驗收合格的工程，縣財政部門要及時下?lián)苎a助資金。對年組織實施的水毀水利工程修復項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照水利建設(shè)程序和工程建設(shè)項目管理要求，嚴格實行項目法人責任制、招投標制，其中10萬元以下的采用詢價議標方式，10萬元至50萬元以下工程采取公開競標方式確定施工單位。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體的工程項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人加強管理。

4、要建立長效管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服重建輕管思想，積極探索建立水利工程建后管理長效機制。對年已經(jīng)修復完成的大型灌渠、重點水利設(shè)施、農(nóng)村安全飲水工程都要成立農(nóng)民用水戶協(xié)會，并在年內(nèi)組建6個科學規(guī)范、運行高效的農(nóng)民用水戶協(xié)會，以加強對水利工程的日常檢查管理，確保工程長期發(fā)揮效益。