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編者按：本文主要從2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作回顧；地質(zhì)災(zāi)害防治工作存在的不足和面臨的形勢(shì)，對(duì)地質(zhì)局災(zāi)害防治工作會(huì)議講話(huà)進(jìn)行講述。其中，主要包括：地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作進(jìn)一步深入、汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作進(jìn)一步加強(qiáng)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急制度得到進(jìn)一步完善、地質(zhì)災(zāi)害治理和移民工作進(jìn)展順利、地質(zhì)災(zāi)害防治的基礎(chǔ)工作得到強(qiáng)化、進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識(shí)、切實(shí)落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)措施、健全和完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

今天我們召開(kāi)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，目的是為了進(jìn)一步貫徹全國(guó)、全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話(huà)會(huì)議精神，研究部署今年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。剛才，各地匯報(bào)交流了2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況，并提出了今年工作打算。總的來(lái)看，各地按照省、市的工作要求，主動(dòng)安排了今年的防治工作，并積極抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作開(kāi)展情況，并結(jié)合今年部、省工作要點(diǎn)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作回顧

2006年，全市國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)，有力地保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全市共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害4起，直接經(jīng)濟(jì)損失約60.5萬(wàn)元，未造成人員傷亡；區(qū)域性地面沉降基本得到控制。總結(jié)去年工作，主要取得了以下幾方面的成績(jī)：

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作進(jìn)一步深入

為了實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的全民普及，地質(zhì)災(zāi)害全民預(yù)防的目標(biāo)，去年以來(lái)，我市進(jìn)一步加大了防災(zāi)知識(shí)的宣傳力度，各地充分利用廣播、電視、報(bào)紙和因特網(wǎng)等各種媒體，采用多種形式，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《年度防治方案》等，僅市局在日?qǐng)?bào)等報(bào)刊上刊登的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳報(bào)道就有22篇。通過(guò)宣傳，增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的認(rèn)知度。與此同時(shí)，我市還狠抓了地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣（市）區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域的防災(zāi)知識(shí)宣傳工作，按照中組部等國(guó)家四部委的統(tǒng)一部署，由我局牽頭，市委組織部、市建委和市教育局共同參與，聯(lián)合開(kāi)展了全市農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)行動(dòng)，組織專(zhuān)家深入兩縣（市）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周?chē)泥l(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)學(xué)校，對(duì)受威脅群眾、中小學(xué)生，以及鎮(zhèn)村干部、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員，開(kāi)展了針對(duì)性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)巡回宣講。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有50個(gè)村、7所學(xué)校，共計(jì)3500余人接受了宣講培訓(xùn)。通過(guò)宣講活動(dòng)，進(jìn)一步提高了山區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和遇險(xiǎn)自救能力。

（二）汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作進(jìn)一步加強(qiáng)

每年4至9月的汛期是全年地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時(shí)段，也是我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重中之重。在汛期到來(lái)之前，市局及時(shí)編制并以市政府名義印發(fā)了《市2006年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》（政發(fā)〔2006〕37號(hào)）?！斗乐畏桨浮穼?duì)全年的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)作了預(yù)測(cè)，重點(diǎn)對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生作出了判斷，提出了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)段、類(lèi)型、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)防范點(diǎn)，制定了地質(zhì)災(zāi)害防治的主要對(duì)策措施，確定了28處市級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，《防治方案》對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害防治起到了重要的指導(dǎo)作用。各縣（市）、區(qū)也結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐摹斗乐畏桨浮?。為了落?shí)《防治方案》中明確的各項(xiàng)防治措施，入汛前，市、縣兩級(jí)還開(kāi)展了督查工作。市局組織了6個(gè)督查組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，直接深入地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，檢查防治工作的落實(shí)情況。市國(guó)土局與市氣象局合作對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，提高了預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性；并聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，全年共三級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)17次，不僅為各級(jí)政府開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防提供了決策依據(jù)。同時(shí)也為群測(cè)群防工作的開(kāi)展提供了重要信息，為防災(zāi)工作贏得了寶貴時(shí)間。等地在氣象部門(mén)的配合下，開(kāi)展了多種形式的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，取得了較好的防災(zāi)減災(zāi)效果。汛期，全市國(guó)土資源系統(tǒng)共開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查116次，348人次。在第1號(hào)臺(tái)風(fēng)（珍珠）、第3號(hào)臺(tái)風(fēng)、第4號(hào)臺(tái)風(fēng)和第8號(hào)臺(tái)風(fēng)影響期間，全市國(guó)土系統(tǒng)嚴(yán)陣以待，按照市防汛防旱指揮部和省廳要求，積極部署地質(zhì)災(zāi)害防范工作，認(rèn)真落實(shí)汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度，防災(zāi)工作各司其職，忙而不亂。

（三）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急制度得到進(jìn)一步完善

為提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力，保證應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行。我市按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，積極開(kāi)展了預(yù)案的編制工作。按照省廳和市政府的要求，市國(guó)土局重新編制了市級(jí)預(yù)案，并以市政府名義下發(fā)了《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（政辦發(fā)〔2006〕120號(hào)），重點(diǎn)就特別重大、重大、較大和一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的處置方式作了明確規(guī)定。為了保證《應(yīng)急預(yù)案》的實(shí)施效果，我市還建立了市、縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系，明確了各級(jí)防治工作責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域、聯(lián)絡(luò)方式等，并編制了網(wǎng)絡(luò)圖，刻錄了光盤(pán)發(fā)放各地。為保證局機(jī)關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的有序開(kāi)展，市局還印發(fā)了《市國(guó)土資源局臺(tái)風(fēng)或暴雨期間地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（土資發(fā)〔2006〕3號(hào)）。各縣（市）、區(qū)在建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)案的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了“災(zāi)害點(diǎn)”的預(yù)案建立工作，每個(gè)災(zāi)害點(diǎn)周?chē)芡{的住戶(hù)都有一張“避險(xiǎn)明白卡”，卡上明確了“災(zāi)害點(diǎn)的位置、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線(xiàn)”等內(nèi)容，讓“明白卡”真正成為群眾的救命卡。實(shí)踐證明，有了預(yù)案，我們的應(yīng)急工作就可以做到“沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)”，在第8號(hào)臺(tái)風(fēng)（影響期間，以及庫(kù)附近公路邊坡崩塌、火爐頭山崩塌的事件中，都啟動(dòng)了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保了防災(zāi)和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

（四）地質(zhì)災(zāi)害治理和移民工作進(jìn)展順利

2006年，通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害工程治理和搬遷移民，使全市威脅常駐人口的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)從年初的116處減少到年底的89處，幫助上千人擺脫了地質(zhì)災(zāi)害威脅。去年，全市完成地質(zhì)災(zāi)害工程治理37處，投資1247.88萬(wàn)元，取得了良好的社會(huì)效益。其中鄞州區(qū)塘溪鎮(zhèn)上周村滑坡治理以70萬(wàn)元的投資保護(hù)了18戶(hù)家庭、52人的生命財(cái)產(chǎn)安全；門(mén)前山滑坡治理以30萬(wàn)元的投資保護(hù)了70戶(hù)家庭、235人的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)移民工作，去年全市完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)移民3處、83戶(hù)，累計(jì)完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)移民21處、670戶(hù)，其中余姚市列入計(jì)劃的204戶(hù)地質(zhì)災(zāi)害移民全部完成。根據(jù)《市山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)移民實(shí)施辦法》，市財(cái)政對(duì)共下?lián)芤泼裱a(bǔ)助資金592萬(wàn)元。

（五）建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度嚴(yán)格執(zhí)行

按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，全市對(duì)處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，去年共開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估257項(xiàng)。通過(guò)評(píng)估，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害提出了具體措施。同時(shí)，市、縣兩級(jí)國(guó)土資源部門(mén)積極監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度的落實(shí)，定期或不定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果提出的防治措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，從源頭上控制和減少了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)于因人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的，堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，市對(duì)非法采礦引起大面積滑坡的三名違法分子依法追究刑事責(zé)任，兩名被批準(zhǔn)逮捕，一名被取保候?qū)?。同時(shí)，加大了對(duì)農(nóng)村宅基地選址地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督指導(dǎo)，積極為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

（六）地質(zhì)災(zāi)害防治的基礎(chǔ)工作得到強(qiáng)化

按照省廳的統(tǒng)一部署，我市積極開(kāi)展了1∶1萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害分布與易發(fā)區(qū)圖編制，以及小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。全市46個(gè)位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，有33個(gè)完成了1∶1萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害分布和易發(fā)區(qū)圖編制，有13個(gè)完成了前期野外地質(zhì)調(diào)查。余姚市和寧?？h小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)工作均完成了方案編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和立項(xiàng)，并已著手開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。由市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)的《市地面沉降防治規(guī)劃》編制也完成了初稿。同時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，市政府批準(zhǔn)建立了市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，該機(jī)構(gòu)主要職能是開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和地面沉降的防治工作，為全額撥款事業(yè)單位，人員編制12名，機(jī)構(gòu)已完成組建并正式運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作存在的不足和面臨的形勢(shì)

雖然我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了顯著成績(jī)，但也應(yīng)該清醒地看到，我們工作中還存在著一些不足和困難：一是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的準(zhǔn)確度還不能滿(mǎn)足防災(zāi)的要求，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域往往未進(jìn)入防治視野；二是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的精度和準(zhǔn)確度需要提高，預(yù)報(bào)對(duì)局部區(qū)域的指導(dǎo)性還不強(qiáng)；三是干部群眾麻痹松懈思想有所抬頭。去年我市沒(méi)有因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生人員傷亡，部分干部群眾的防災(zāi)意識(shí)有所淡化；四是地質(zhì)災(zāi)害防治資金缺乏保障，影響防治工作開(kāi)展。

今年，我市面臨的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，受全球氣候變暖影響，我市極端天氣事件增多，今年的臺(tái)風(fēng)暴雨次數(shù)可能增多，降水量比去年有所增加，因降水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的機(jī)率比去年有所增大。因此，今年的地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)更加繁重。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)一定要思想上高度重視，工作上認(rèn)真落實(shí)。按照同級(jí)政府的統(tǒng)一部署，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，切實(shí)做好今年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、20、、、、、、、、年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作

地質(zhì)災(zāi)害防治，關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體行動(dòng)。今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省防汛防臺(tái)抗旱條例》，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，著力抓好小流域滑坡泥石流調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、群測(cè)群防和治理搬遷等工作，為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，最大限度地減輕人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失，構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識(shí)

去年以來(lái)，由于我市認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷和災(zāi)害點(diǎn)的治理，積極主動(dòng)開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作，因而沒(méi)有發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害，少數(shù)同志因此滋生了松懈麻痹思想，還有些同志對(duì)災(zāi)害點(diǎn)防范工作中出現(xiàn)的“十防九空”現(xiàn)象產(chǎn)生了厭戰(zhàn)心理，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的精度和準(zhǔn)確性不高產(chǎn)生了畏難情緒。帶有上述消極思想的同志雖然為數(shù)不多，但危害卻很深，任其蔓延，勢(shì)必給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。最近國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)作出重要指示，要求各級(jí)人民政府高度重視，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治電視電話(huà)會(huì)議的部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把防災(zāi)工作做好做實(shí)，最大限度減少人民財(cái)產(chǎn)損失。昨天我局收到國(guó)土資源部發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》特急電報(bào)，《通知》要求各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)采取有效措施，全面落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)工作。因此，全市國(guó)土系統(tǒng)廣大干部職工一定要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，從人與自然和諧發(fā)展的客觀(guān)要求，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)認(rèn)識(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻繃緊防災(zāi)工作這根弦，牢固樹(shù)立“防大災(zāi)”的思想。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作提上重要議事日程，做到行政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（二）切實(shí)落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)措施

為做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，各地要重點(diǎn)抓好以下四方面工作：一是根據(jù)嚴(yán)峻的氣候形勢(shì)結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，對(duì)今年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的部署。二是制定并提請(qǐng)政府年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。至今還沒(méi)有年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的地方，要抓緊制定并提請(qǐng)政府實(shí)施；已經(jīng)的，要認(rèn)真做好實(shí)施工作。三是開(kāi)展一次深入細(xì)致的檢查和巡查。一查有無(wú)新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；二查原地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)險(xiǎn)情是否加?。蝗榈刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“防災(zāi)明白卡”是否填寫(xiě)規(guī)范、是否發(fā)放到位；四查災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)員是否到崗到位、是否思想穩(wěn)定；五查監(jiān)測(cè)工具是否齊全，通訊、報(bào)警裝備是否能正常使用；六查災(zāi)害點(diǎn)周?chē)木九剖欠裨O(shè)置完畢。同時(shí)，要利用檢查、巡查的機(jī)會(huì)，對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員和受威脅群眾進(jìn)行識(shí)災(zāi)、辯災(zāi)、避災(zāi)等知識(shí)的講解。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度。要根據(jù)上級(jí)部署和應(yīng)急預(yù)案要求，認(rèn)真落實(shí)汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度。汛期值班要有領(lǐng)導(dǎo)帶班；遇有災(zāi)情、險(xiǎn)情等緊急情況，第一責(zé)任人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助落實(shí)先期處置工作。

（三）健全和完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系

目前，市、縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)五級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案都已編制完成。各地要根據(jù)預(yù)案要求，建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)包括國(guó)土資源、建設(shè)、水利、公安、民政、交通、衛(wèi)生等部門(mén)在內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍。適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施演練，增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。為了增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，根據(jù)市政府應(yīng)急辦的要求，市局已完成市級(jí)應(yīng)急預(yù)案《操作手冊(cè)》的編制工作。各地要按照當(dāng)?shù)卣囊?，抓緊編制與應(yīng)急預(yù)案配套的《操作手冊(cè)》。市國(guó)土局與市氣象局要進(jìn)一步深化全市汛期突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，進(jìn)一步完善系統(tǒng)的更新升級(jí)工作，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。

（四）加強(qiáng)群專(zhuān)結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治工作

我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，要減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，開(kāi)展群測(cè)群防是費(fèi)用低、效果好，符合當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際的有效手段，各地必須高度重視，抓好落實(shí)。全市89處威脅常駐人口的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要進(jìn)一步落實(shí)群測(cè)群防措施和責(zé)任，所有措施和責(zé)任都要落實(shí)到具體單位、具體人員，實(shí)現(xiàn)易發(fā)區(qū)群眾共同參與群測(cè)群防工作，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。要將處于公路邊、庫(kù)區(qū)、旅游區(qū)及礦區(qū)內(nèi)的災(zāi)害點(diǎn)書(shū)面告知相關(guān)責(zé)任部門(mén)和單位，督促他們做好防治工作。今年，還要開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，在3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安裝滑坡位移無(wú)線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀，實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)時(shí)全天候遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提高我市預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的能力。

（五）繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理和移民工作

各地要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)穩(wěn)定性差、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，按輕重緩急制定工程治理或移民計(jì)劃，認(rèn)真抓好實(shí)施。在地質(zhì)災(zāi)害工程治理上，一定要通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。在治理項(xiàng)目實(shí)施中，既要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，又要編制防災(zāi)方案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；在治理完工后，要按規(guī)定組織驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。今年要完成34處災(zāi)害點(diǎn)的治理工作。同時(shí)積極穩(wěn)妥地開(kāi)展移民工作，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害直接威脅，且不宜采取工程治理或治理費(fèi)用超過(guò)移民費(fèi)用的，應(yīng)選擇移民避險(xiǎn)?？h要完成剩余的31戶(hù)移民任務(wù)，縣要力爭(zhēng)完成尖嶺頭村182戶(hù)移民任務(wù)。移民工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾的切身利益，涉及面廣、情況復(fù)雜、困難較多，具體采用何種安置方式，各地要想得多一些、細(xì)一些，多站在移民戶(hù)的角度思考問(wèn)題，切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害移民工程建設(shè)成為一項(xiàng)民心工程。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)工作

要加強(qiáng)對(duì)小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)管，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格履行合同，確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。沒(méi)有完成1∶1萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害分布與易發(fā)區(qū)圖編制任務(wù)的縣（市）、區(qū)，今年要力爭(zhēng)完成。市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站在繼續(xù)做好地面沉降防治和日常監(jiān)測(cè)的同時(shí)，要加快《市地面沉降防治規(guī)劃》的編制進(jìn)度，在征求相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃初稿進(jìn)行修改和完善，按時(shí)完成規(guī)劃編制。第一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已經(jīng)到期或即將到期的縣（市）、，要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2006－2010）》的要求，著手規(guī)劃修編的準(zhǔn)備工作。

同志們，地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴地做好地質(zhì)災(zāi)害防治，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)