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縣政府各有關(guān)單位：各鎮(zhèn)人民政府。

現(xiàn)將《縣水土堅(jiān)持專項(xiàng)普查實(shí)施方案》印發(fā)給你請(qǐng)遵照執(zhí)行。經(jīng)縣政府研究。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》國發(fā)〔2010〕4號(hào)）江西省水土堅(jiān)持專項(xiàng)普查啟動(dòng)會(huì)議及市水保局《關(guān)于做好我市水土堅(jiān)持專項(xiàng)普查工作相關(guān)事項(xiàng)的通知》市水保字[2011]1號(hào)）精神，組織實(shí)施好水土堅(jiān)持專項(xiàng)普查工作,為切實(shí)搞好我縣第一次全國性、系統(tǒng)性的水土堅(jiān)持專項(xiàng)普查工作。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、普查目標(biāo)及任務(wù)

掌握土壤侵蝕動(dòng)態(tài)情況，目標(biāo)：全面調(diào)查我縣土壤侵蝕、侵蝕溝道和水土堅(jiān)持措施現(xiàn)狀。推動(dòng)數(shù)字水土堅(jiān)持工作。為科學(xué)評(píng)價(jià)水土堅(jiān)持效益及生態(tài)服務(wù)價(jià)值提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為國家水土堅(jiān)持與生態(tài)建設(shè)提供決策依據(jù)。

掌握土壤侵蝕的分布、面積和強(qiáng)度；二是全面查清我縣水土堅(jiān)持措施現(xiàn)狀，任務(wù)：一是全面查清我縣土壤侵蝕現(xiàn)狀。掌握各類水土堅(jiān)持措施的數(shù)量和分布。

二、普查時(shí)間

時(shí)期資料為年度。以年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。

三、普查技術(shù)路線與流程

（一）總體技術(shù)路線

由縣級(jí)行政區(qū)為基本工作單元，本次普查任務(wù)由省級(jí)普查承擔(dān)單位采用自上而下和自下而上交互合作完成。根據(jù)不同任務(wù)要求，采取全面調(diào)查和抽樣調(diào)查2種調(diào)查形式展開。

最終完成氣象數(shù)據(jù)登記表，收集縣域內(nèi)氣象站日降水量數(shù)據(jù)、進(jìn)行野外調(diào)查單元的數(shù)據(jù)采集。野外調(diào)查效果圖和水蝕野外調(diào)查表。整個(gè)普查遵循內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的原則，充分利用已有的基礎(chǔ)資料，積極開展部門之間的協(xié)作與交流。

分析整理基層的普查數(shù)據(jù)，普查數(shù)據(jù)的填報(bào)以縣為單元進(jìn)行。首先。并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、檢查、訂正；然后，完成完成數(shù)據(jù)錄入，逐級(jí)上報(bào)審核、逐級(jí)匯總分析。形成自下到上的信息獲取、審核、傳輸、存儲(chǔ)、分析為一體的普查數(shù)據(jù)處置規(guī)范；建立普查數(shù)據(jù)庫體系，構(gòu)筑“國家—流域—省—地—縣”五級(jí)水利普查信息管理系統(tǒng)。

（二）主要普查流程

本次普查分前期準(zhǔn)備、清查登記、填表上報(bào)、效果四個(gè)階段進(jìn)行。

1前期準(zhǔn)備階段

野外調(diào)查單元確定，完成機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、技術(shù)準(zhǔn)備、基礎(chǔ)資料收集與處理、軟件開發(fā)、普查試點(diǎn)；土壤侵蝕因子提取。普查員培訓(xùn)。

2清查登記階段

開展土壤侵蝕野外調(diào)查、侵蝕溝道提取與復(fù)核、水土堅(jiān)持調(diào)查與復(fù)核、土壤侵蝕評(píng)價(jià)分析。

3填表上報(bào)階段

普查數(shù)據(jù)審核上報(bào)，侵蝕溝道數(shù)據(jù)接邊。數(shù)據(jù)匯總與評(píng)估論證。

4效果階段

數(shù)據(jù)庫建設(shè)、演講編寫，主要包括完成普查資料整編。專項(xiàng)驗(yàn)收，效果印制與，效果開發(fā)應(yīng)用。普查資料分析、整理、匯編等。

四、縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)職責(zé)

1編制水土堅(jiān)持普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2制訂縣水土堅(jiān)持普查實(shí)施計(jì)劃。

3負(fù)責(zé)水土堅(jiān)持普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作。

4組織人員參與全國水土堅(jiān)持普查培訓(xùn)。

5負(fù)責(zé)各種物資設(shè)備的準(zhǔn)備工作。

6組織實(shí)施土壤侵蝕野外調(diào)查單元的外業(yè)調(diào)查與數(shù)據(jù)采集工作。拍攝調(diào)查單元圖片。

7組織實(shí)施水土堅(jiān)持措施數(shù)據(jù)采集與上報(bào)。

8負(fù)責(zé)基層普查工作的檢查、指導(dǎo)。

9負(fù)責(zé)轄區(qū)水土堅(jiān)持普查數(shù)據(jù)的錄入、復(fù)核和上報(bào)。

10協(xié)助上級(jí)水土堅(jiān)持普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、抽查和驗(yàn)收。

11負(fù)責(zé)轄區(qū)水土堅(jiān)持普查資料的整理、保管與分析工作。

五、進(jìn)度計(jì)劃

普查工作按前期準(zhǔn)備、填表上報(bào)和效果四個(gè)階段進(jìn)行。各階段實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃如下：

第一階段前期準(zhǔn)備階段（年1月-年12月）

野外調(diào)查單元確定，完成機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、技術(shù)準(zhǔn)備、基礎(chǔ)資料收集與處理；土壤侵蝕因子提取。普查員培訓(xùn)。

第二階段清查登記階段（年1月-年12月）

開展土壤侵蝕野外調(diào)查、侵蝕溝道提取與復(fù)核、水土堅(jiān)持調(diào)查與復(fù)核、土壤侵蝕評(píng)價(jià)分析

第三階段填表上報(bào)階段（2012年1月-2012年6月）

普查數(shù)據(jù)審核上報(bào)，侵蝕溝道數(shù)據(jù)接邊。數(shù)據(jù)匯總與評(píng)估論證。

第四階段效果階段（2012年7月-2012年12月）

數(shù)據(jù)庫建設(shè)、演講編寫，完成普查資料整編。專項(xiàng)驗(yàn)收，效果印制與，效果開發(fā)應(yīng)用。

完成普查資料分析、整理、匯編等。2012年10月-12月。

六、普查保證措施

（一）組織保證

負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，本次水土堅(jiān)持專項(xiàng)普查由國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)籌布置。成立縣水土堅(jiān)持專相普查領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)解決重大題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水保局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織、技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。各鎮(zhèn)成立第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)普查資料收集、上報(bào)等各項(xiàng)工作。

為水土堅(jiān)持普查提供經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計(jì)分析等保障工作?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)水土堅(jiān)持普查機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位密切配合。

（二）制度保證

包括健全普查機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度、質(zhì)量控制及效果抽查驗(yàn)收制度、專項(xiàng)資金管理制度、平安失密管理制度等，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)水土堅(jiān)持普查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善相應(yīng)的保證制度。依法依規(guī)開展普查工作。

（三）技術(shù)保證

對(duì)普查中遇到重大技術(shù)問題進(jìn)行研究解決。省水土堅(jiān)持普查辦公室將組建第一次全國水利普查技術(shù)咨詢專家組。

（四）平安保證

落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)要制定明確平安管理目標(biāo)。健全平安失密制度，建立適合普查數(shù)據(jù)處置特點(diǎn)的平安管理機(jī)制。

（五）經(jīng)費(fèi)保證

所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，水土堅(jiān)持專項(xiàng)普查是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性的國情國力調(diào)查。列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。