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今天是，新一屆市級(jí)班子成員已到位20多天的時(shí)間。這段時(shí)間工作頭緒很多，工作節(jié)奏很快。市級(jí)班子新成員都按照新的工作崗位要求做了大量調(diào)研、進(jìn)入角色很快，職務(wù)沒(méi)有變動(dòng)的老同志都很好地發(fā)揮了承上啟下的作用，使工作沒(méi)有因?yàn)槿藛T調(diào)整而受到任何影響，保持了全市各項(xiàng)工作的連續(xù)性。這期間我先后逐個(gè)調(diào)度了各常委、各副市長(zhǎng)和各鎮(zhèn)街區(qū)的明年工作打算，與相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了談話交流；相繼召開(kāi)了市級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和縣處級(jí)老干部座談會(huì)議，通報(bào)市級(jí)換屆班子調(diào)整情況、征求工作意見(jiàn)建議；先后到開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)分三個(gè)區(qū)片與各鎮(zhèn)街區(qū)黨（工）委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）進(jìn)行了座談，聽(tīng)了大家年的工作情況和年的工作安排；最近幾天又先后就開(kāi)發(fā)區(qū)、的園區(qū)建設(shè)和城建、交通等重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地研究解決問(wèn)題，力促重點(diǎn)區(qū)域率先發(fā)展。今天召開(kāi)這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，既是前段工作的延續(xù)，又是一次統(tǒng)一思想、全力做好年各項(xiàng)工作的動(dòng)員會(huì)議。這次會(huì)議召開(kāi)的目的，主要是基于兩個(gè)方面考慮：一是全市上下矚目的第十三次黨代會(huì)和第十六屆人代會(huì)、第九屆政協(xié)會(huì)即將召開(kāi)，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，確保圓滿完成三個(gè)大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)；二是就領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和下步工作交流一下想法，使大家盡快放平心態(tài)、安心工作，把全部心思和精力用在發(fā)展上，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。下面，根據(jù)市委研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面問(wèn)題：

一、要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快發(fā)展的歷史重任

今年是換屆之年，換屆工作既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，又是一項(xiàng)全市人民關(guān)心的大事。從我市市級(jí)班子調(diào)整情況來(lái)看，這次調(diào)整和交流的幅度是多少年來(lái)比較大的一次。取得這樣的結(jié)果，得益于在座各位的辛勤付出，更得益于全市上下團(tuán)結(jié)一致、和衷共濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的工作作風(fēng)，才贏得了上級(jí)黨委、政府對(duì)干部的高度認(rèn)可和肯定，這種氛圍是今后發(fā)展的寶貴資源和潛力，必須發(fā)揚(yáng)光大。在此，就干部隊(duì)伍建設(shè)提幾點(diǎn)要求：

（一）要強(qiáng)化使命意識(shí)。一要對(duì)照崗位職責(zé)增強(qiáng)使命意識(shí)。權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該承擔(dān)的使命，我們?nèi)械念I(lǐng)導(dǎo)干部必須把自己的世界觀、價(jià)值觀統(tǒng)一到這個(gè)責(zé)任意識(shí)上來(lái)，這既是崗位的職責(zé)要求，也是我們做好一切工作的指導(dǎo)思想。對(duì)照崗位職責(zé)的要求，我們?cè)撟鍪裁床辉撟鍪裁?，?yīng)該做到什么程度，我相信同志們都會(huì)掂量好。領(lǐng)導(dǎo)崗位是一種稀缺資源，不是每個(gè)具備領(lǐng)導(dǎo)能力的同志都有機(jī)會(huì)走上這個(gè)崗位，能夠走上目前這個(gè)崗位，既有個(gè)人努力奮斗的結(jié)果，也有機(jī)遇的垂青，但更重要的是組織多年的培養(yǎng)、給予多個(gè)崗位歷練的結(jié)果。組織為我們付出了很高的成本培養(yǎng)我們，我們理應(yīng)很好地完成組織賦予的職責(zé)，為人民多做事做好事。同志們都要珍惜組織提供的這個(gè)施展才華的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)和理想，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。只有在其位、謀其政，盡其心、負(fù)其責(zé)，才能不辜負(fù)組織和人民的希望，才能對(duì)得起這個(gè)崗位、對(duì)得起這個(gè)職務(wù)。我希望全市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,都能盡職盡責(zé)地履行好各自的職責(zé)，無(wú)愧于組織，無(wú)愧于人民。一個(gè)城市的組織架構(gòu)，就象一臺(tái)機(jī)器，每個(gè)部件都有其特定功能，只有各自都能發(fā)揮好作用，才能使這臺(tái)機(jī)器正常、健康、有序運(yùn)轉(zhuǎn)；希望大家都在各自崗位上，履行好崗位職責(zé)，這樣各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展。二要對(duì)照差距增強(qiáng)使命意識(shí)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)歷屆班子的艱苦奮斗和廣大干部群眾的奮力拼搏，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大成績(jī)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和業(yè)務(wù)部門對(duì)的發(fā)展也給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。但我們必須清醒看到與先進(jìn)縣市區(qū)的差距，與我們自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任的差距。去年我市地方財(cái)政收入4.01億元，龍口達(dá)到36.7億元，不及人家一個(gè)零頭；與海陽(yáng)相比，相差8.8億元。今年份，我市地方財(cái)政收入4.76億元，增長(zhǎng)35.1%，增量1.67億元，而龍口地方財(cái)政收入39.2億元，增長(zhǎng)34.8%，增量達(dá)到13.6億元；海陽(yáng)地方財(cái)政收入15.6億元，增長(zhǎng)34.9%，總量接近我市的3.3倍。從政府所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任來(lái)看，近幾年中央出臺(tái)的惠民政策越來(lái)越多，眾多的村村通項(xiàng)目，無(wú)數(shù)個(gè)全覆蓋工程，逐步提高的政府配套比例，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“釣魚(yú)”工程等等，都需要足夠的財(cái)力做支撐。雖然我們連續(xù)幾年都把財(cái)源建設(shè)作為市委市政府的工作主線，在內(nèi)抓發(fā)展、外爭(zhēng)政策上下了很大的功夫，財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，但是離群眾的期盼、離政策標(biāo)準(zhǔn)仍有很大的差距，發(fā)展所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都仍存在很大的缺口。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，客觀確地看待差距，切實(shí)強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和拼搶意識(shí)，以時(shí)不我待的精神和自強(qiáng)不息的干勁，加壓奮進(jìn)，帶領(lǐng)全市人民突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，毫不動(dòng)搖地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，加快推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超。三要對(duì)照形勢(shì)任務(wù)增強(qiáng)使命意識(shí)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，但國(guó)內(nèi)形勢(shì)持續(xù)向好，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展總基調(diào)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，縱觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，應(yīng)該講機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從我市來(lái)看，發(fā)展基礎(chǔ)越來(lái)越穩(wěn)固，發(fā)展態(tài)勢(shì)更加迅猛，尤其是干部群眾良好的精神狀態(tài)，為未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要契機(jī)。我們要倍加珍惜這來(lái)之不易的發(fā)展形勢(shì)，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的奮斗目標(biāo)。但是我們必須看到，目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，年是各級(jí)換屆的第一年，新班子到任后都在摩拳擦掌、雄心勃勃，爭(zhēng)取更大的發(fā)展。不進(jìn)則退、小進(jìn)都是退的形勢(shì)已成定局。市委召開(kāi)的明年工作務(wù)虛會(huì)議上，各縣市區(qū)都作了交流發(fā)言，對(duì)明年的數(shù)字都做了一個(gè)分析，總的增長(zhǎng)指標(biāo)都在30%左右。我市的經(jīng)濟(jì)總量本來(lái)就很小，如果我們的增長(zhǎng)幅度也是30%左右，那我們與兄弟縣市區(qū)的差距只會(huì)越拉越大。只有知彼知己才能百戰(zhàn)百勝，不能坐井觀天、自以為是。我們要在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展，必須審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，不能有絲毫的懈怠和松弛，必須靠絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的增長(zhǎng)幅度才能縮小差距。能否實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)取決于我們?cè)谧魑坏哪繕?biāo)定位和雄心壯志，只要大家有信心有決心，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，就一定會(huì)創(chuàng)造出讓更加繁榮、讓老百姓更加稱心如意的不凡業(yè)績(jī)。

（二）要強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)。實(shí)干不僅是一種作風(fēng)，一種能力，更是一種境界。再好的思路，沒(méi)有落實(shí)只是空中樓閣，再好的藍(lán)圖，沒(méi)有落實(shí)，也只能是紙上談兵。今天在座的都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，我們的作風(fēng)、言行直接引領(lǐng)著的未來(lái)。大家要從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，從浮躁的情緒中沉靜下來(lái)，腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作快速開(kāi)展。一要高起點(diǎn)定位目標(biāo)。實(shí)干不僅要表現(xiàn)在責(zé)任和干勁上，更要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量上。目標(biāo)有多高，速度就有多快，工作就有多好。要結(jié)合本行業(yè)、本單位工作實(shí)際，瞄準(zhǔn)先進(jìn)高點(diǎn)定位工作目標(biāo)，勇于爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，努力打造有示范性、有影響力的工作亮點(diǎn)，帶動(dòng)整體工作上水平、上臺(tái)階。年各部門各鎮(zhèn)街都要自覺(jué)樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，用創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)各項(xiàng)工作的上檔升級(jí)。大家要正確理解爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的理念，我們?cè)跔?zhēng)取民生政策時(shí)，要利用我們財(cái)政基數(shù)小的特點(diǎn)；在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金時(shí)我們又必須保證配套的政策兌現(xiàn)。我在工作期間經(jīng)常講，不是窮，而是民富財(cái)力不強(qiáng)，財(cái)力差的原因是處于水源地的位置、很多項(xiàng)目不讓上；前幾年，在代表省市接受國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目檢查和教育督導(dǎo)檢查時(shí)，因?yàn)轫樌ㄟ^(guò)檢查驗(yàn)收，為我們爭(zhēng)取更多的資金政策支持創(chuàng)造了良好的輿論條件。我們財(cái)政經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)落后并不代表各方面工作的落后，大家一定要在各自領(lǐng)域爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為發(fā)展創(chuàng)造更加良好的輿論氛圍。二要?jiǎng)?chuàng)造性履職盡責(zé)。張江汀書(shū)記在換屆班子調(diào)整集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)“在職必須稱職，在任力求勝任”，要做到“既敢擔(dān)當(dāng)，又能擔(dān)當(dāng)。這兩句話字?jǐn)?shù)不多，但切中要害。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們的工作思維、工作方法都要與時(shí)俱進(jìn)，從根本上解決老辦法不管用、新辦法不會(huì)用的問(wèn)題。要在干的過(guò)程中善于總結(jié)，不斷積累，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升境界，切實(shí)增強(qiáng)自身的履職能力。要用超前的思維認(rèn)識(shí)問(wèn)題，用現(xiàn)實(shí)的方法解決問(wèn)題，用實(shí)干的作風(fēng)推動(dòng)工作，真正成為一名有宏觀駕馭能力、能夠獨(dú)當(dāng)一面的優(yōu)秀干部，成為一名拉得出、沖得上、打得贏的優(yōu)秀干部?，F(xiàn)在，無(wú)論是鎮(zhèn)街區(qū)還是部門工作的著力點(diǎn)都有很大的變化，由管理變?yōu)榉?wù)、由強(qiáng)制執(zhí)行變?yōu)檎咭龑?dǎo)、由集資攤派變?yōu)楦嗟幕菝窆こ?、由解決溫飽變?yōu)樘岣呱钯|(zhì)量等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須盡快適應(yīng)這種變化，成為新時(shí)期工作的行家里手，爭(zhēng)做積極踐行科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)干部。三要高效能推進(jìn)落實(shí)。近幾年，市委市政府除個(gè)別工作外，沒(méi)有硬性要求大家“五加二”、“白加黑”。但是，前提是要在工作日提高效率、做好工作。我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，必須提速增效。實(shí)事求是地講，的工作的確要付出比別人更多的努力，財(cái)政支撐力不強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱給我們的工作帶來(lái)更多的難度，但這并不是影響我們加快發(fā)展的理由。前幾年我們有很多項(xiàng)目就是靠我們的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)成功落戶，而且現(xiàn)在已成為我們的骨干企業(yè)。所以，我們的機(jī)關(guān)效能建設(shè)要繼續(xù)不折不扣地抓下去，并在工作中不斷完善，使之成為一套行之有效的工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在勤勉勤政、提速增效上做出表率，腳踏實(shí)地、親歷親為，言必行、行必果，講誠(chéng)信、重承諾，不能只習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，做“二傳手”，更不能做“三拍”干部。明年的工作機(jī)制要在原有基礎(chǔ)上不斷完善，繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制；改進(jìn)招商引資方式方法，研究落實(shí)更加切實(shí)管用的招商舉措，把全民招商和專業(yè)招商結(jié)合起來(lái)；盡量減少開(kāi)大會(huì)的次數(shù)，多開(kāi)一些現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和工作推進(jìn)會(huì)議；繼續(xù)執(zhí)行每年一次觀摩鎮(zhèn)街區(qū)工作制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。從一個(gè)地方講，干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)與否，不是影響哪一位干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，而是影響著這個(gè)地方總體對(duì)外形象；不僅影響干部的使用，也直接影響著這個(gè)區(qū)域各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；不僅影響著現(xiàn)在，也直接影響著未來(lái)，大家務(wù)必從政治和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)的重要性。一要堅(jiān)持民主集中制原則。民主集中制既是我們黨的組織原則，也是革命事業(yè)成功的法寶。作為市委班子的班長(zhǎng)，我會(huì)帶頭發(fā)揚(yáng)民主，集中大家的智慧，不搞一言堂。各部門各鎮(zhèn)街的主要負(fù)責(zé)同志也要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，主動(dòng)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，使我們的每一項(xiàng)決策都有很強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。我也希望能聽(tīng)到大家更多的建設(shè)性建議。但是，對(duì)于某些決策，角度不同可能會(huì)出現(xiàn)一些不同的看法，這是正?，F(xiàn)象，也在所難免。在座的各位都是的領(lǐng)導(dǎo)干部，今后重大事項(xiàng)在市委、市政府決策前，大家可以暢所欲言發(fā)表意見(jiàn)，凡是市委、市政府決定了的事情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到自覺(jué)服從、堅(jiān)決執(zhí)行，這是發(fā)展的需要，希望大家從為高度負(fù)責(zé)的角度自覺(jué)落實(shí)好。二要有包容理解的胸懷。大家來(lái)自四面八方，雖然分工不同、職責(zé)不同，但都有一個(gè)共同的目標(biāo)和任務(wù)，就是把的事情做好。大家一定要倍加珍惜組織為我們提供的合作共事的機(jī)會(huì)，倍加珍惜相互之間的友誼和感情，在工作中堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格，做到多理解、少猜疑，多諒解、少挑剔，多看別人的長(zhǎng)處、多看他人的優(yōu)點(diǎn)，在全市上下形成相互尊重、相互信任、相互理解、相互幫助的工作氛圍?，F(xiàn)在，市鎮(zhèn)兩級(jí)換屆前的班子調(diào)整已經(jīng)結(jié)束，新一屆的鎮(zhèn)級(jí)班子均已高票當(dāng)選。這個(gè)結(jié)果我認(rèn)為說(shuō)明了三個(gè)問(wèn)題：第一，說(shuō)明市委提名的干部得到群眾的認(rèn)可；第二，說(shuō)明我們鎮(zhèn)街的領(lǐng)導(dǎo)班子有很強(qiáng)的駕馭一方的能力；第三，說(shuō)明各鎮(zhèn)街的代表素質(zhì)高，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，風(fēng)氣正。希望大家保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和諧的良好傳統(tǒng)，在今后的工作充分展示干部隊(duì)伍良好的精神風(fēng)貌。三要增強(qiáng)城市文化的凝聚力。城市文化具有聚集、團(tuán)結(jié)和組織全體成員的向心力，具有保持城市思想認(rèn)同、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的內(nèi)聚力，是一種積極向上的價(jià)值取向和共同追求。黨的十七屆六中全會(huì)明確提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)文化建設(shè)，其實(shí)質(zhì)是面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)大力提高文化軟實(shí)力，從根本上增強(qiáng)國(guó)家的凝聚力、創(chuàng)新力和傳播力。城市文化是一種無(wú)形的力量，蘊(yùn)含著巨大的潛能，同時(shí)它又是一張城市名片。誠(chéng)信、包容、坦誠(chéng)是一個(gè)城市增強(qiáng)內(nèi)聚力的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。自古以來(lái)就有獨(dú)特的優(yōu)秀文化，如勤勞勇敢、堅(jiān)韌不拔、熱情好客等傳統(tǒng)文化，使成為很多人向往的人杰地靈的城市。當(dāng)前我們要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，既需要我們弘揚(yáng)傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，更需要倡導(dǎo)開(kāi)放包容、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、誠(chéng)信自律等新的時(shí)代精神，全面提升城市文化軟實(shí)力，在全市上下形成昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神力量，合作共贏、勵(lì)精圖治的價(jià)值取向，內(nèi)聚團(tuán)結(jié)、外贏和諧的良好氛圍，向外界展示出一張極具感召力和親和力的城市名片。

（四）要強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。廉潔自律是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都很熟悉的一個(gè)詞，但是要做到這四個(gè)字卻很不容易。省委組織部高曉兵部長(zhǎng)在與新任縣市區(qū)委書(shū)記談話時(shí)講對(duì)“光榮退休”的理解，其含義有兩點(diǎn)：一是廉潔自律不出事，在工作崗位上沒(méi)有犯原則性錯(cuò)誤，能夠享受到退休這個(gè)待遇；一個(gè)是盡職盡責(zé)多干事，在人生的舞臺(tái)上留下光輝的一筆，體會(huì)到光榮的滋味。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，“光榮退休”，說(shuō)起來(lái)似乎不是什么難事，但要真正做到，并不那么容易，需要我們?cè)诠ぷ鲘徫簧献吆妹恳徊剑枰覀冊(cè)趶恼缆飞鲜冀K筑牢廉潔自律的根基。在座的各位，都是從基層多個(gè)崗位中歷練過(guò)來(lái)的，都是在原來(lái)崗位上的優(yōu)秀干部，才走到今天這個(gè)位置，這其中既有組織的培養(yǎng)，也包含著個(gè)人的努力和家人的付出。在廉潔這個(gè)問(wèn)題上，如果經(jīng)不住誘惑、管不住自己，出了問(wèn)題，從大的方面講辜負(fù)了組織培養(yǎng)，從小的方面講對(duì)不起家人，對(duì)不起自己的付出，對(duì)不起組織給你提供的實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)。工作中，大家始終要把“干成事、不出事”作為一生的從政準(zhǔn)則，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，珍惜手中的權(quán)力，牢記肩上的責(zé)任，把權(quán)力運(yùn)用到造福一方、惠及百姓上來(lái)。要時(shí)刻繃緊廉政這根弦，絕不能觸及黨紀(jì)國(guó)法這條高壓線，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。強(qiáng)調(diào)一下中午禁酒的問(wèn)題，這個(gè)制度要繼續(xù)堅(jiān)持。要認(rèn)真執(zhí)行一崗雙責(zé)責(zé)任制，抓好班子帶好隊(duì)伍，同時(shí)管好家屬子女及身邊工作人員，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、要以更加務(wù)實(shí)的工作思路，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展

關(guān)于的發(fā)展，歷屆市委、市政府打下了很好的基礎(chǔ)，在不同時(shí)期確立了切實(shí)可行的思路和舉措，這里我想結(jié)合當(dāng)前發(fā)展的新形勢(shì)和發(fā)展的新要求談一些想法。發(fā)展是永恒的主題，是今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的第一要?jiǎng)?wù)。具體工作中要突出一個(gè)主題、把握一條主線、抓住四個(gè)重點(diǎn)：

“一個(gè)主題”，就是突出“科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展”這個(gè)主題。所謂科學(xué)發(fā)展，就是要以建設(shè)生態(tài)宜居宜業(yè)城市和后花園為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出符合實(shí)際的特色發(fā)展路子，努力打好經(jīng)濟(jì)翻身仗；所謂統(tǒng)籌發(fā)展，就是在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，毫不放松地抓好城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)和民生事業(yè)，努力提高群眾生活的幸福指數(shù)；所謂和諧發(fā)展，就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求，全面加強(qiáng)社會(huì)管理、基層組織建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作，努力打造良好的發(fā)展環(huán)境?！叭齻€(gè)發(fā)展”相互聯(lián)系相互促進(jìn)，目的是實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的持續(xù)性、協(xié)調(diào)性和包容性，讓展現(xiàn)“富庶之美”、讓群眾內(nèi)生“幸福之美”、讓社會(huì)充滿“和諧之美”，在更高層次上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。簡(jiǎn)單地說(shuō)，百姓富裕才能更好地安居樂(lè)業(yè)，財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)才能更好地惠及民生。

“一條主線”，就是牢牢把握財(cái)源建設(shè)這條主線。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，必須始終如一地作為今后一個(gè)時(shí)期全市工作的重中之重。一方面，要臥薪嘗膽抓發(fā)展。發(fā)展是我們的強(qiáng)身之本，是解決所有問(wèn)題的根本所在。目前的發(fā)展已走出了低谷，進(jìn)入良性發(fā)展軌道，這一點(diǎn)勿容置疑。但是，我們的經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然存在；我們的企業(yè)大多處于成長(zhǎng)期，還需要一個(gè)時(shí)期的培養(yǎng)和呵護(hù)，可以說(shuō)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市仍需我們付出艱辛的努力。所以，今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)匀灰P薪嘗膽抓發(fā)展，著力增強(qiáng)自身造血功能；要一手抓新項(xiàng)目的引進(jìn)，擴(kuò)充總量，一手抓現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，促其盡快做大做強(qiáng)。另一方面，要堅(jiān)持不懈抓爭(zhēng)取。財(cái)政的支撐作用要在短期內(nèi)見(jiàn)效，必須堅(jiān)持不懈地下大力氣爭(zhēng)取外援的支持。去年全市可用財(cái)力12.6億元，其中對(duì)上爭(zhēng)取資金達(dá)5.61億元；今年全市預(yù)計(jì)可用財(cái)力15億元，其中對(duì)上爭(zhēng)取資金達(dá)6.8億元。所以大家要始終把對(duì)上爭(zhēng)取工作牢牢抓在手上，堅(jiān)持“造血”與“輸血”并重的方針，積極加強(qiáng)對(duì)上溝通與協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取更多的資金政策支持。

“四個(gè)重點(diǎn)”，就是夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)勢(shì)投入、特色發(fā)展和民生改善。夯實(shí)基層是發(fā)展之基，強(qiáng)勢(shì)投入是動(dòng)力之源，特色發(fā)展是強(qiáng)市之路，改善民生是執(zhí)政之本，這四者相輔相成、互促共進(jìn)。

一要夯實(shí)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。今年是全國(guó)的大換屆之年，我們鎮(zhèn)村兩級(jí)的換屆已經(jīng)結(jié)束，一大批新的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。一方面要充分發(fā)揮“新官上任三把火”的工作激情，引導(dǎo)好各項(xiàng)工作的開(kāi)展，使其工作愿望與工作成果同步。著力培養(yǎng)和帶領(lǐng)好鎮(zhèn)村兩級(jí)干部隊(duì)伍，全面提高引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)群眾的能力，讓他們真正成為人民群眾的貼心人。另一方面對(duì)村級(jí)組織落后村要適時(shí)開(kāi)展集中整治活動(dòng)，通過(guò)一切措施切實(shí)把基層組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。

二要強(qiáng)勢(shì)投入。今天的投入就是明天的產(chǎn)出。大投入大產(chǎn)出、不投入沒(méi)產(chǎn)出，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律。經(jīng)濟(jì)要打翻身仗必須依靠長(zhǎng)期強(qiáng)勢(shì)的投入。一要加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入。要搶抓中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”的機(jī)遇，下大力氣抓好新項(xiàng)目的引進(jìn)，特別是要及時(shí)跟蹤央企、上市公司投資動(dòng)向，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，高效對(duì)接落實(shí)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要充分利用好適度放寬的金融政策和增值稅轉(zhuǎn)型的有利契機(jī)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加快技術(shù)改造的步伐，促使現(xiàn)有企業(yè)盡快形成規(guī)模。要堅(jiān)持“引”、“建”并重的方針，下大氣力抓好項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。對(duì)明年初步規(guī)劃的總投資235億元的118個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和總投資26.4億元的20個(gè)技改項(xiàng)目，各包幫市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加大調(diào)度力度、各包幫部門要靠上去服務(wù)，逐個(gè)問(wèn)題解決、逐個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，不許出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，對(duì)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目包幫領(lǐng)導(dǎo)和部門要說(shuō)明原因，凡因?yàn)楣ぷ鞑坏轿欢诱`進(jìn)度的，市委市政府將提出通報(bào)批評(píng)。二要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資的重點(diǎn)放在擴(kuò)大集中供熱供氣覆蓋面、地下管網(wǎng)改造延伸及城中村改造、城市形象提升上；開(kāi)發(fā)區(qū)、的重點(diǎn)要放在水電路熱配套、污水管網(wǎng)的鋪設(shè)、提升園區(qū)的設(shè)施檔次上，爭(zhēng)取年開(kāi)發(fā)區(qū)和的污水處理廠全部啟用，從根本上解決項(xiàng)目落戶難的瓶頸制約問(wèn)題。各鎮(zhèn)要抓好鎮(zhèn)駐地的設(shè)施配套，完善功能，使鎮(zhèn)駐地成為連接城鄉(xiāng)的重要載體，成為實(shí)現(xiàn)城市化的重要載體，引導(dǎo)更多的農(nóng)民到鎮(zhèn)駐地居住。一方面可以大大改善農(nóng)民的居住環(huán)境，享受更多更好的社會(huì)服務(wù)，另一方面又可以促進(jìn)鎮(zhèn)駐地三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各鎮(zhèn)駐地要有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃，年財(cái)政局和住建局要配合各鎮(zhèn)政府結(jié)合群眾改善居住環(huán)境的意愿，拿出一個(gè)有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃和政策，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的規(guī)范發(fā)展，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)民重要的經(jīng)濟(jì)文化生活中心。對(duì)這項(xiàng)工作，哪個(gè)鎮(zhèn)行動(dòng)快、措施得力，市里就給予政策傾斜。農(nóng)村要抓好交通干線建設(shè)和村級(jí)公路網(wǎng)化工程，推進(jìn)垃圾一體化處理，改善農(nóng)村環(huán)境，提高村居生活質(zhì)量。在城市規(guī)劃上要突出城市特點(diǎn)，就是低山丘陵錯(cuò)落有致、山水相映立體呈現(xiàn)；在城市建設(shè)上要體現(xiàn)城市靈魂，如蘋(píng)果文化、民俗文化，通過(guò)城市的點(diǎn)綴和文化氣息的展示提升城市的知名度；在城市的管理上要細(xì)膩，規(guī)范有序，做到不求最大、但求最好，不求最大、但求最美。三要加大生態(tài)保護(hù)投入。生態(tài)是的寶貴資源，原生態(tài)更是未來(lái)最具潛力的“賣點(diǎn)”。全國(guó)原生態(tài)資源豐富的地方很多，但保護(hù)好的太少，具有旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的更少。要持續(xù)不斷地加大生態(tài)保護(hù)的投入，重點(diǎn)抓好環(huán)境綜合整治、生態(tài)水系建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程和造林綠化，確保把生態(tài)優(yōu)勢(shì)放大、把生態(tài)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。

三要推動(dòng)特色發(fā)展。要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，基本的要素是揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，用“田忌賽馬”的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這已經(jīng)是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。江蘇省建湖縣將節(jié)能燈這一“小產(chǎn)品”做成了“大產(chǎn)業(yè)”，全市擁有節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)200多家，產(chǎn)能占全國(guó)總量的70％以上，成為“中國(guó)節(jié)能電光源制造業(yè)基地”；與我們鄰近的福山區(qū)狠抓汽車零部件項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，以汽車零部件為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)完成增加值、利稅均占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的70%以上。我們的發(fā)展也要堅(jiān)持有所為有所不為的原則，走符合特點(diǎn)的發(fā)展路子，把最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)做大，把最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域做強(qiáng)，只有這樣才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取更大的發(fā)展。一要大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。目前中橋、臧家莊、松山ABC三區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備，承載大項(xiàng)目的條件已經(jīng)具備，特別是中古線的開(kāi)通和潮水機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。下步要加速三區(qū)一體發(fā)展、對(duì)接融合步伐，拉開(kāi)大開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展框架，著力打造20公里生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊；積極承接開(kāi)發(fā)區(qū)的輻射拉動(dòng)，集中發(fā)展汽車船舶零部件、精細(xì)化工和環(huán)保設(shè)備、節(jié)能照明特色產(chǎn)業(yè)集群，在做小產(chǎn)品、做大企業(yè)上爭(zhēng)取有大的進(jìn)展。近幾年在項(xiàng)目建設(shè)上邁出了重要的一步，實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，人氣士氣都有了很大的提升，下一步要加快項(xiàng)目承接的步伐，在引進(jìn)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。二要膨脹發(fā)展旅游業(yè)。隨著近幾年旅游業(yè)持續(xù)不斷的投入，特別是《牟氏莊園》電視連續(xù)劇的熱播，我市旅游業(yè)的發(fā)展上了一個(gè)很大的臺(tái)階。目前，我市的旅游產(chǎn)品越來(lái)越多，人文景點(diǎn)、自然景觀越來(lái)越成為旅游業(yè)追蹤的熱點(diǎn)，環(huán)湖路的開(kāi)通給我們的旅游更增添了競(jìng)爭(zhēng)的砝碼。我們要傾力打造20公里的休閑旅游度假勝地，引進(jìn)大企名商開(kāi)發(fā)高端旅游項(xiàng)目和提升老景區(qū)發(fā)展層次，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。全面提升原有旅游項(xiàng)目的管理水平，積極參與旅游等級(jí)的評(píng)定活動(dòng)，促進(jìn)旅游景點(diǎn)的上檔升級(jí)；引導(dǎo)拓展旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展，盡快發(fā)揮旅游拉動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮鎮(zhèn)交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在商貿(mào)流通上有大的突破；利用打造國(guó)際葡萄酒城的品牌優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)葡萄莊園城的建設(shè)，使其盡快成為一個(gè)膠東半島的高端服務(wù)區(qū)。三要鞏固提升蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。蘋(píng)果是我市最大的富民產(chǎn)業(yè)，也是一張靚麗的城市名片，任何時(shí)候、任何情況下都動(dòng)搖不得。下步要在提升品質(zhì)、做強(qiáng)品牌上下功夫，確保始終保持產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)拓展上，要下功夫打進(jìn)具有知名度的超市，爭(zhēng)取更多地占領(lǐng)國(guó)內(nèi)的高端市場(chǎng)。四要大力發(fā)展風(fēng)電及風(fēng)電裝備業(yè)。充分發(fā)揮我市膠東屋脊的地理優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)風(fēng)場(chǎng)建設(shè)及風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)我市具備裝機(jī)條件的風(fēng)場(chǎng)裝機(jī)容量可達(dá)87萬(wàn)千瓦，目前已開(kāi)工建設(shè)的四大風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量達(dá)21萬(wàn)千瓦，還有8個(gè)核準(zhǔn)項(xiàng)目和8個(gè)可研論證項(xiàng)目，總投資接近70億元。在做好風(fēng)場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，要積極抓住膠東半島大力發(fā)展風(fēng)電的機(jī)遇，盡快膨脹發(fā)展風(fēng)電裝備業(yè)，爭(zhēng)取年有重大突破，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力把我市建成重要的風(fēng)電及風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地。

四要著力改善民生。改善民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。近幾年中央連續(xù)不斷地出臺(tái)一系列惠民政策，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于我們來(lái)講，大家一定要認(rèn)識(shí)到關(guān)注民生、改善民生是我們執(zhí)政者義不容辭的責(zé)任，我們必須帶著感情去做，認(rèn)真扎實(shí)地做好。要不折不扣地兌現(xiàn)上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)政策，不斷提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)最低生活保障全覆蓋；認(rèn)真研究更多管用的方法和措施，有效解決弱勢(shì)群體的生活困難。

三、要高度重視并切實(shí)抓好節(jié)前工作，確保全年工作收好尾、明年工作起好步

當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)很重、壓力很大。各級(jí)各部門要集中精力、強(qiáng)化措施、全力沖刺，確保圓滿完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（一）要著力抓好招商引資工作。招商引資工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線，歲末年初這段時(shí)間絲毫不能放松。要抓住一切機(jī)遇、利用一切條件，加大項(xiàng)目對(duì)接洽談力度，確保項(xiàng)目引進(jìn)不斷檔、有成效；要利用年關(guān)這段時(shí)間，著力加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系溝通，加大政策資金項(xiàng)目爭(zhēng)取力度；要利用“封凍期”這段時(shí)間，抓緊做好已簽約落戶項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保明年開(kāi)春所有的項(xiàng)目都能上馬和建設(shè)。

（二）要高度關(guān)注群眾生產(chǎn)生活。要把握好新年、春節(jié)期間群眾需求，認(rèn)真做好供暖供氣、食品藥品供應(yīng)、交通出行等工作；要深入開(kāi)展幫扶救助和送溫暖活動(dòng)，幫助弱勢(shì)群體、優(yōu)撫對(duì)象和困難群眾解決好燃眉之急，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到困難群眾家中；要推進(jìn)群眾文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展健康向上、形式多樣的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，進(jìn)一步活躍節(jié)日期間群眾文化生活。

（三）要精心謀劃好新一年工作。通過(guò)聽(tīng)取各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)街區(qū)的明年工作打算，我認(rèn)為大家都考慮得比較全面，研究得比較細(xì)致。近期，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已召開(kāi)，下步省市會(huì)議也將陸續(xù)召開(kāi)，今天也把市委市政府明年及今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和思路與大家一起理了理，希望大家在搞好今年工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)明年的工作再修訂、再完善；要研究好具體的落實(shí)方案，列出單子、明確進(jìn)度，確保今明年工作有序銜接、壓茬進(jìn)行。

面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，市委、市政府要求各級(jí)各部門要切實(shí)承擔(dān)起趕超發(fā)展的歷史重任，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感，臥薪嘗膽、真抓實(shí)干，齊心協(xié)力、眾志成城，努力把建設(shè)的更加美好。