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宣傳引領(lǐng)利益導(dǎo)向

為女孩成長營造良好環(huán)境

虎林市人口和計劃生育局

一、加強宣傳教育營造良好的輿論環(huán)境

全市各級大力宣傳《人口與計劃生育法》、《婦女權(quán)益保護法》，國家三部委8號令、省政府218號令等法律法規(guī)。一是強化陣地宣傳。在報紙、廣播、電視上開辟“關(guān)愛女孩行動”專欄，沿國道、省道、縣道刷寫、制作規(guī)范醒目的宣傳標(biāo)語18400條。二是強化活動宣傳。元旦、春節(jié)期間繼續(xù)在全市開展“黨的關(guān)懷進農(nóng)戶”、“關(guān)愛女孩進萬家”活動，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭關(guān)愛，全市共走訪慰問女兒戶12000多戶，共發(fā)放慰問金80多萬元，發(fā)放“關(guān)愛女孩”宣傳資料1萬多冊。三是強化典型宣傳。由宣傳、人口計生、工會、婦聯(lián)、共青團共同組織，每年開展一次獨生女光榮戶、雙女戶光榮戶、男到女家光榮戶、少生快富光榮戶和文明新風(fēng)光榮戶評選表彰活動，利用各種媒體，采取多種形式大張旗鼓地宣傳她們的事跡。

二、強化利益導(dǎo)向營造良好的政策環(huán)境

積極總結(jié)推廣試點縣的經(jīng)驗作法，并在全市推行獨（雙）女戶及其家庭的“十大優(yōu)惠政策”。賦予“關(guān)愛女孩行動”實實在在的內(nèi)容，解決女孩家庭的實際困難?！笆髢?yōu)惠政策”包括：一是獨（雙）女戶在入學(xué)、升學(xué)方面的優(yōu)惠。對獨（雙）女戶女孩在接受義務(wù)教育時，實行學(xué)雜費、書本費、住校寄宿費“雙免一補”；在參加中考時加10分錄??；優(yōu)先救助其升入普通高中、大中專院校學(xué)習(xí)；二是扶貧幫困方面的優(yōu)惠。民政部門，對獨（雙）女戶困難家庭優(yōu)先救助，優(yōu)先納入低保；工會、婦聯(lián)、共青團等群體組織，對困難職工、貧困母親救助時優(yōu)先獨（雙）女戶家庭；農(nóng)業(yè)、勞動保障、財政等部門在實施“陽光工程”時，參加培訓(xùn)的婦女不得低于40%；扶貧開發(fā)部門對獨（雙）女戶優(yōu)先安排扶貧項目、資金。三是衛(wèi)生、計生部門給予就醫(yī)和生殖健康等方面的服務(wù)和優(yōu)惠。對獨（雙）女戶家庭成員看病就醫(yī)和進行生殖健康檢查時的費用給予減免；四是建立農(nóng)村獨（雙）女養(yǎng)老基金。采取財政投入、社會各界捐贈的形式，籌集養(yǎng)老基金，給獨（雙）女戶父母購買養(yǎng)老保險，或?qū)Κ殻p）女戶困難家庭給予適當(dāng)補助。

要按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、方便惠民”的原則，建立完善有利于女孩及女孩家庭的利益導(dǎo)向和社會保障制度，切實解決女孩家庭生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康等方面的實際困難，使女孩及其家庭在政治上有地位，生活上有保障、經(jīng)濟上有實惠。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、依法維護權(quán)益營造良好的生存發(fā)展環(huán)境

“關(guān)愛女孩行動”是一項關(guān)系社會平等和社會發(fā)展的極為重要的社會管理公共事務(wù)，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。全市各級黨委政府堅持實是求事的科學(xué)態(tài)度，結(jié)合黃岡實際，努力為女孩及其家庭營造良好的生存發(fā)展環(huán)境。

1、爭取部門配合。市民政局每年在扶貧濟困經(jīng)費中拿出900多萬元，用于救助女孩及女孩家庭。市公安局結(jié)合戶口登記和人口統(tǒng)計工作，為計劃生育部門提供出生人口性別比相關(guān)數(shù)據(jù)資料。堅決依法打擊虐待、遺棄、溺殺、販賣嬰兒及非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為等違法犯罪行為。市監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于對違反非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠規(guī)定的行為實施責(zé)任追究的通知》，落實相關(guān)責(zé)任人的的紀律責(zé)任。市藥監(jiān)局在打擊“兩非”行動專項治理工作中，制定了八個一的管理目標(biāo)，即：成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組、召開一次專題會、制定一項管理制度、簽訂一個責(zé)任書、制作一個警示牌、開展一次專項檢查、處罰一批違法經(jīng)營者，表彰一批守法經(jīng)營先進典型。市衛(wèi)生局在全系統(tǒng)廣泛宣傳禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠有關(guān)法律法規(guī)，對全系統(tǒng)從事b超操作、施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員嚴格管理，加強監(jiān)督檢查。

2、抓緊案件查處。一是部門聯(lián)動，實行齊抓共管。市紀委監(jiān)察局、衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)等部門下發(fā)了文件，制訂了規(guī)章。計生、衛(wèi)生部門對非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的案例逐一調(diào)查，藥監(jiān)部門對藥店銷售終止妊娠藥品的情況進行檢查，公檢法機關(guān)對“兩非”和溺棄女嬰案件的人員進行拉網(wǎng)式排查，依法嚴肅查處。二是重拳出擊，狠抓案件查處。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮，有關(guān)部門密切配合。全市共抽調(diào)紀委監(jiān)察、法院、檢察院、公安、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門280多名工作人員，組建11個案件查處專班，由縣（市、區(qū)）黨委分管副書記掛帥，做到有案必查，有案必破，依法處理，公開曝光。市對縣連續(xù)3個月實行十天通報制度，查處情況直接上報主要領(lǐng)導(dǎo)，督促基層狠抓案件查處。在電視、報紙上刊播舉報有獎公告，廣泛發(fā)動群眾舉報“兩非”案件線索。與周邊省、市建立控制出生人口性別比協(xié)作區(qū)，互通信息，共同查處“兩非”案件。三是夯實基層，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。大力加強計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，推行“四有”

管理，85%的村配備計生女信息員。建立健全以b超管理、定點引產(chǎn)、孕情跟蹤和孕婦包保為主8項管理制度，對全市所有孕婦進行全面清理，為重點對象建立孕情檔案，實行名單化管理，全面落實國家干部、村干部和技術(shù)人員為孕婦實行孕情跟蹤隨訪服務(wù)。