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回首“十五”，我們黨緊緊抓住“十五”時(shí)期重要發(fā)展階段和發(fā)展機(jī)遇，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想。

走進(jìn)新世紀(jì)，面對(duì)新形勢，以同志為總書記的黨中央在總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確提出要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，即“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”?！笆濉睍r(shí)期改革和建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的最好印證。

發(fā)展必須是全面發(fā)展。全面發(fā)展就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，需要相應(yīng)的制度保障，一要加快建立新型國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系，綜合反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境和人文社會(huì)指標(biāo)；二要建立和完善科學(xué)的干部政績考核評(píng)價(jià)體系，政績考核中應(yīng)當(dāng)注重落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效，把是否造福于人民、服務(wù)于人民，是否對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)、對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，作為考核評(píng)價(jià)干部的根本尺度；三要建立和完善相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使弄虛作假、好大喜功的干部受到懲戒。

發(fā)展必須是協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調(diào)控，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障。

第一次全國經(jīng)濟(jì)普查成果已公布，這份“家底”既讓我們看到了自己的實(shí)力，也讓我們看到了與發(fā)達(dá)國家的巨大差距，更讓我們保持清醒頭腦，堅(jiān)定了我們走科學(xué)發(fā)展之路的決心。經(jīng)此次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果修正后的我國2004年GDP現(xiàn)價(jià)總量，比年快報(bào)核算數(shù)多出2.3萬億元，在世界的位次從第7位變?yōu)榈?位。但正如國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水所說，我國GDP總量調(diào)整后，2004年人均GDP仍排名世界百位之后，仍只有全球人均GDP的五分之一。

經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果清楚地表明，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，我們發(fā)展中仍面臨著十分突出的困難和矛盾。

發(fā)展必須是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證資源一代接一代地永續(xù)利用，保證人類一代接一代永續(xù)發(fā)展。要滿足人類的需要，也要維護(hù)自然界的平衡；要注意人類當(dāng)前的利益，也要注意人類未來的利益。

“十五”時(shí)期我國新增供水能力270億立方米，17個(gè)省區(qū)了用水定額，頒布實(shí)施了部分高耗水行業(yè)用水定額，五年間全國工業(yè)用水重復(fù)利用率提高了7%。

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“十一五”期末單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗比“十五”期末降低20%左右的目標(biāo)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，需要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開展節(jié)能降耗，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快完善體制機(jī)制。從今年開始，每年6月底，國家有關(guān)部門將向社會(huì)公布上一年度各地區(qū)萬元GDP能耗、萬元GDP能耗降低率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗和萬元GDP電力消費(fèi)量指標(biāo)。

發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本。深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

延續(xù)了兩千多年的農(nóng)業(yè)稅“十五”期間開始逐步退出歷史舞臺(tái)。中國農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)下降近九成，2005年全國農(nóng)民減輕農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)220億元。

“十五”期末，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到1.73億人、1.35億人、8000萬人和4700萬人。在社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加的同時(shí)，“十五”期間社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳收入增長迅速。預(yù)計(jì)“十五”期末，社會(huì)保險(xiǎn)基金全年收入總規(guī)模將達(dá)到6000億元左右。

初步預(yù)測，“十五”期間，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實(shí)際增長9.7%和5%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平年均漲幅控制在1.4%，保持基本穩(wěn)定；累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4300多萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，完成預(yù)期目標(biāo)。