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同志在十七大報告中全面深刻地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的理論前提、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，對科學(xué)發(fā)展觀在中國特色社會主義理論體系和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中的地位和作用作了科學(xué)定位，號召全黨提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。

一、馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)

一定的發(fā)展觀受一定的世界觀和方法論的指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義世界觀方法論，說明和解決中國發(fā)展問題的馬克思主義中國化的最新成果，科學(xué)地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一基本問題。也就是說，搞清楚了中國特色社會主義的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展理念、發(fā)展動力、發(fā)展主體、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展措施等一系列重大問題?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展問題的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展觀首先是辯證的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是建立在辯證唯物主義世界觀方法論基礎(chǔ)上的。發(fā)展就是事物辯證運(yùn)動的過程。在原有基礎(chǔ)上的重復(fù)，甚至倒退的運(yùn)動都不是發(fā)展。當(dāng)然，發(fā)展作為事物運(yùn)動的狀態(tài)，有慢、有快；有單一、有全面；有不均衡、有均衡；有不協(xié)調(diào)、有協(xié)調(diào)；有一時、有持續(xù)。科學(xué)發(fā)展觀追求的是正常的、健康的、協(xié)調(diào)的、全面的、合理的發(fā)展。從馬克思主義哲學(xué)世界觀和方法論來看，發(fā)展應(yīng)該是辯證的發(fā)展，辯證的發(fā)展是不斷解決矛盾的發(fā)展，是各個要素、各個方面系統(tǒng)全面推進(jìn)的發(fā)展，是兼顧各方的整合協(xié)調(diào)的發(fā)展，是有后勁的可持續(xù)的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是對立統(tǒng)一的發(fā)展觀，是全面的發(fā)展觀，是協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，是可持續(xù)的發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀又是唯物史觀的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是建立在歷史唯物主義基礎(chǔ)上的。馬克思主義哲學(xué)歷史觀的一個方面，是強(qiáng)調(diào)歷史決定論，認(rèn)為社會存在決定社會意識，社會歷史發(fā)展，歸根結(jié)底是生產(chǎn)力的發(fā)展所決定的，社會發(fā)展首先要解決好生產(chǎn)力的發(fā)展問題。

馬克思主義歷史觀的另一個方面，是強(qiáng)調(diào)歷史辯證法。首先，強(qiáng)調(diào)在社會發(fā)展過程中，不能僅僅把經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力歸結(jié)為發(fā)展的唯一因素，還要看到政治、文化、思想各方面因素在整體社會發(fā)展中的作用。其次，既重視人和社會發(fā)展的特殊性，又重視自然因素對社會與人發(fā)展的制約性。人是社會發(fā)展的積極的能動的主體，而人的發(fā)展、社會的發(fā)展又依賴于自然的發(fā)展，自然的發(fā)展制約人的發(fā)展和社會的發(fā)展，人類社會發(fā)展的過程一定要做到人與自然和諧發(fā)展。最后，強(qiáng)調(diào)人是發(fā)展的目的、發(fā)展的主體，而不僅僅是發(fā)展的手段。必須以人為本，把推進(jìn)人的全面發(fā)展作為社會主義發(fā)展的根本目的，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要，作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。

從馬克思主義歷史觀的高度認(rèn)識發(fā)展問題，一是要認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀是有重點(diǎn)的發(fā)展觀。重點(diǎn)就是抓住最主要的東西、決定性的東西，就是生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)的東西。二是要認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于社會辯證法的發(fā)展觀。就是講發(fā)展重點(diǎn)的時候，還要講其他因素的作用，講人的作用和滿足人的需要的目的。社會發(fā)展不等于單純的經(jīng)濟(jì)增長，它內(nèi)在地包括穩(wěn)定、和諧、公正、公平、民主、價值等社會和人全面發(fā)展的目標(biāo)。社會發(fā)展中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化三大部分缺一不可，物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)缺一不可，社會發(fā)展是一個全面系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)的過程。

科學(xué)發(fā)展觀還是尊重客觀規(guī)律的發(fā)展觀。正確處理好人的主觀能動性和客觀規(guī)律之間的關(guān)系，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國是一個人口眾多、資源相對不足的大國。隨著向工業(yè)文明的邁進(jìn)，人口、環(huán)境、資源等矛盾日益突出，成為制約發(fā)展的瓶頸。一定要把控制人口、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源放到更加重要的位置，使人口增長與社會生產(chǎn)力相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，積極倡導(dǎo)和推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展與人和自然的和諧發(fā)展，推進(jìn)整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)文明發(fā)展之路。

二、中國特色社會主義理論體系的創(chuàng)新成果

鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀共同構(gòu)成了既一脈相承、又與時俱進(jìn)的馬克思主義中國化的科學(xué)的理論體系。該理論體系依次回答了三大問題：什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義；建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨；實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”，創(chuàng)立了鄧小平理論，這是中國特色社會主義理論體系的開篇。以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在進(jìn)一步回答“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的同時，創(chuàng)造性地回答了“建設(shè)怎么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，這是中國特色社會主義理論體系與時俱進(jìn)的新成就。十六大以來，以同志為總書記的黨中央在繼續(xù)深入回答前兩個問題的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”，提出了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，這是中國特色社會主義理論體系的最新成果。

中國特色社會主義理論體系核心問題是回答發(fā)展問題。以同志為總書記的黨中央，明確提出“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，提出“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展”的新理念?？茖W(xué)發(fā)展觀，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，探索中國特色社會主義發(fā)展道路的創(chuàng)新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀同我黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于社會主義建設(shè)和發(fā)展的思想既一脈相承，又有新的創(chuàng)造，賦予了我們黨關(guān)于發(fā)展中國特色社會主義的指導(dǎo)思想以新的時代內(nèi)涵。

三、必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想和重要指導(dǎo)方針

科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正確的指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀是立足于我國社會主義初級階段的基本國情，總結(jié)借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新世紀(jì)新階段的發(fā)展要求，全面分析我國改革開放發(fā)展的關(guān)鍵階段的階段性特征而提出來的。

我國建國58年了，可以分為兩個29年。第一個29年是在同志領(lǐng)導(dǎo)下社會主義建設(shè)道路的探索階段，一方面取得了偉大成就，另一方面走了曲折道路，有成功經(jīng)驗(yàn)也有沉痛教訓(xùn)。同志關(guān)于中國特色社會主義建設(shè)道路的探索是中國特色社會主義的實(shí)踐和理論前提。第二個29年就是改革開放的29年，即以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)的，以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體成功推向21世紀(jì)的，十六大以來以同志為總書記的黨中央繼續(xù)推進(jìn)的社會主義改革開放新階段。正如同志在十七大報告中所說，新時期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)。從成就來說，經(jīng)過改革開放，找到了中國特色社會主義的正確道路，開創(chuàng)了中國特色社會主義建設(shè)新局面，形成了中國特色社會主義理論體系，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。生產(chǎn)力發(fā)展了，國力增強(qiáng)了，人民生活水平提高了。一方面，為全面建設(shè)小康社會、全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)提供了強(qiáng)大雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和財力支持；另一方面，改革開放發(fā)展到今天，又遇到一系列新的矛盾和問題，我們黨面臨新形勢、新任務(wù)、新要求，迫切需要科學(xué)地分析所面臨的世情、國情、黨情、民情，提出前瞻性的發(fā)展思路，破解進(jìn)一步發(fā)展的難題。科學(xué)發(fā)展觀正是適應(yīng)這樣的階段性特征和基于這樣的現(xiàn)實(shí)國情而提出來的，有相當(dāng)強(qiáng)的政治性、前瞻性、戰(zhàn)略性、現(xiàn)實(shí)性和針對性。面對紛繁復(fù)雜的矛盾，只有用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，我們的工作才能高屋建瓴，勢如破竹，排除險難，不斷走向新的勝利。必須把科學(xué)發(fā)展觀作為解決當(dāng)前諸多矛盾和問題、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的基本原則和指導(dǎo)思想。

黨的十七大報告號召全黨同志增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部消除對科學(xué)發(fā)展觀的片面理解，全面理解和深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到發(fā)展中國特色社會主義的各個方面。

一定要從政治高度認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀實(shí)際上要解決四個可持續(xù)發(fā)展問題：一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)，通過新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走出一條中國特色社會主義的低成本、低代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；二是實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展的可持續(xù)，通過建設(shè)社會主義政治文明，走出一條中國特色社會主義的民主政治發(fā)展道路；三是實(shí)現(xiàn)人文社會發(fā)展的可持續(xù)，通過社會主義精神文明建設(shè)，走出一條中國特色社會主義的文化繁榮道路；四是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、人口、資源的可持續(xù)發(fā)展，通過生態(tài)文明建設(shè)，走出一條中國特色社會主義的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的建設(shè)道路。要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、人的全面發(fā)展和黨的建設(shè)的各個方面，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一定要從全局高度認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀好是好，但“在我這個地方不適合”，甚至在個別領(lǐng)導(dǎo)干部看來，與其加大財政投入搞環(huán)保，搞公共設(shè)施和文化設(shè)施建設(shè)，不如集中財力搞見效快的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，這才算有政績。在這種誤導(dǎo)下，一些地方仍然違規(guī)上高污染、高耗能項(xiàng)目，違規(guī)使用土地，對環(huán)境問題、資源問題、社會和人的全面發(fā)展問題重視不夠。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展是全局性的問題，不注意治理局部發(fā)展帶來的諸多矛盾和問題，勢必影響全局發(fā)展，有害于全局。一定要克服片面性，以大局為重，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一定要從意識形態(tài)高度認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀不僅解決的是硬的、物質(zhì)的、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還要全面解決軟的、精神的、政治的、人文的發(fā)展。一定要在意識形態(tài)的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)方面，全面體現(xiàn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此，要全面理解和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)軟實(shí)力、文化力、精神力、道德力、政治力的建設(shè)，強(qiáng)化黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和控制能力。

一定要從改革高度認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀。在改革中出現(xiàn)的某些問題和偏頗，恰恰需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極推進(jìn)改革才能解決。問題不是改革造成的，而是偏離科學(xué)發(fā)展軌道、工作中的偏差造成的?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革取向。只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)推進(jìn)和深化改革，才能解決發(fā)展中的問題。

一定要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀既立足于解決當(dāng)前發(fā)展中存在的諸多矛盾和問題，更著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，著眼于解決長遠(yuǎn)發(fā)展中有可能產(chǎn)生的矛盾和問題。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中不搞短期行為，不搞“形象工程”、“面子工程”，不僅講眼前，更要講長遠(yuǎn)，一定要把科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)前瞻性的、長遠(yuǎn)性的、根本性的戰(zhàn)略思想加以落實(shí)。