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各位領導、同志們：

在20*中國·*科技節(jié)開幕之際，市委、市政府召開全市科技創(chuàng)新大會，會議的主要任務是：認真貫徹落實國家、省和*市科技創(chuàng)新大會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，對推進自主創(chuàng)新和科技進步、建設創(chuàng)新型城市進行動員和部署。剛才，大會隆重表彰了科技創(chuàng)新重大貢獻獎、科技興市功臣、英才獎、自主創(chuàng)新先進集體及先進個人等。在此，我謹代表中共*市委、*市人民政府向專程來啟指導工作的各位領導、各位專家表示誠摯的歡迎！向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！向為我市科技事業(yè)作出突出貢獻的廣大科技工作者，表示親切的慰問，并致以崇高的敬意！根據本次科技創(chuàng)新大會安排，我講四個方面的問題。

一、充分肯定成績，進一步堅定加快科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心和決心

“十五”以來，我市圍繞跨越發(fā)展目標，深入實施“科教興市”戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新水平顯著提高，科學技術在經濟社會發(fā)展中所起的作用越來越大，連續(xù)兩屆被科技部授予“全國科技進步先進縣市”稱號，為我市今后時期科技進步和自主創(chuàng)新打下了堅實的基礎。

一是高新技術產業(yè)加快發(fā)展。初步培育了一批具有自主創(chuàng)新能力的高新技術企業(yè)。到目前為止,全市擁有省以上高新技術企業(yè)28家，其中國家重點高新技術企業(yè)7家。電子信息、機電一體化、生物醫(yī)藥、精細化工、新能源等高新技術產業(yè)群初見端倪。20*年，全市高新技術產業(yè)實現(xiàn)產值38億元，銷售收入37.4億元，利稅5.92億元，產值占全市規(guī)模工業(yè)的比重達18.4%。高新技術產業(yè)和企業(yè)已成為全市國民經濟的重要組成部分和最具增長潛力的新亮點。

二是創(chuàng)新載體建設成效明顯。高新技術產業(yè)園區(qū)和基地建設加快推進，公共研發(fā)和服務平臺建設不斷完善?！笆濉逼陂g，全市建立了7家*市級以上工程技術研究中心，其中省級1家；建立了生產力促進中心，啟動了電動工具創(chuàng)新服務平臺建設，制作完善了*科技信息網，為廣大企業(yè)提供了技術咨詢、檢測、成果轉化、技術創(chuàng)新等較為便利的服務。“十五”期間，科技成果不斷涌現(xiàn)，全市有22個產品被認定為國家重點新產品，43個產品被認定為省高新技術產品。專利申請量845件，授權346件。實施省以上各類科技計劃項目119個，其中國家火炬、星火計劃等國家級項目60個。

三是產學研合作深入開展。先后與上海交大、東南大學等15所高校建立了全面合作關系，28家企業(yè)與18所高校建立了緊密型合作關系?！笆濉逼陂g，共簽訂產學研合作項目386個，其中57項成果通過省級鑒定，14項成果達到國際同類產品領先或先進水平，92項成果獲*市以上科技進步獎，7項成果獲江蘇省科技進步獎。合作開發(fā)、技術入股、共建高科技實體等多種形式的產學研聯(lián)合，加速了科技成果在我市的轉化。

四是農業(yè)技術創(chuàng)新實現(xiàn)突破。充分發(fā)揮我市農技力量雄厚的優(yōu)勢，扎實推進農業(yè)技術創(chuàng)新?！笆濉逼陂g，全市建成農業(yè)科技示范園區(qū)18個，*市級農業(yè)星火龍頭企業(yè)3家。引進農業(yè)新品種288個，組織推廣新技術、新成果53項，新增經濟效益6億多元。實施*市以上農業(yè)科技項目39項，其中國家科技成果轉化資金項目2項，省級科技項目12項。

五是科技實力逐步增強。至20*年底，全市人才總量達5.5萬人，其中具有中高級以上職稱的達10934人?？萍纪度胫鹉暝黾??！笆濉逼陂g，全市投入科技“三項經費”4837萬元，共爭取市以上科技資金3394.3萬元，引導企業(yè)科技投入2.46億元；通過實施國家、省火炬計劃等科技成果產業(yè)化計劃，帶動企業(yè)項目投資5.5億元；新增銷售58億元，新增利稅12億元。

六是科學技術普及率不斷提高。青少年科技館、科普畫廊、科普活動場所等科普設施日趨完善。科普宣傳周、科普知識競賽、大型科普展等科普活動深受廣大群眾歡迎?？破展ぷ髡С?、市場運作、全社會參與的運行機制正逐步形成。科普內容正向著傳播科技知識、科學精神、科學思想、科學方法相結合的方向轉變，市民的科技意識和創(chuàng)新能力不斷提高。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市科技創(chuàng)新工作還存在著一些亟需解決的問題：一是高新技術產業(yè)發(fā)展缺乏具有核心競爭力的大企業(yè)、大集團，缺少能帶動全局的高新技術產品。全市雖然已有55家企業(yè)的產品屬高新技術產業(yè)領域，但大部分仍處于產業(yè)鏈、價值鏈的低端，附加值較低。二是企業(yè)的自主創(chuàng)新意識不強?？傮w上還是引進產品、技術、設備為主，研發(fā)經費投入不足，技術創(chuàng)新能力較為薄弱，從事自主研發(fā)的機構數(shù)量相對有限。三是科技投入雖穩(wěn)步增長，但與經濟發(fā)展的要求還不相適應，科技投融資機制尚未形成。四是人才總量雖逐年增加，但科技人才總量占比不高，在企業(yè)一線直接從事產品研發(fā)的人員很少。上述這些問題，需要我們在以后的工作中認真加以研究解決。

二、切實把握機遇，進一步增強加快科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的使命感和緊迫感

“十一五”期間，是我市經濟發(fā)展轉軌變型、提升能級、增強后勁的重要階段。要實現(xiàn)科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，就必須依靠科技進步、自主創(chuàng)新，加快各類科技成果產業(yè)化。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門必須著眼經濟社會發(fā)展全局，切實增強加快推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的歷史使命感和時代緊迫感。

第一，加快科技創(chuàng)新是應對日趨激烈國內外競爭的形勢需要。當代科學技術日新月異，科技成果轉化和產業(yè)升級周期越來越短，國民財富增長和人民生活改善越來越依賴于知識積累和科技創(chuàng)新，科技競爭已成為實力競爭的焦點。誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據優(yōu)勢，誰就能在發(fā)展上掌握主動。*正處于工業(yè)化轉型、城市化加速、經濟國際化提升的關鍵階段，既面臨經濟全球化和世界新科技革命帶來的重大機遇，也面臨資源環(huán)境制約等一系列挑戰(zhàn)。我們只有把科學技術擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力提升科技創(chuàng)新能力，才能搶占先機、贏得主動，實現(xiàn)新的更快的發(fā)展。

第二，加快科技創(chuàng)新是實現(xiàn)縣域經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的戰(zhàn)略需要?！笆濉币詠恚沂薪洕恢北３衷趦晌粩?shù)以上的高位增長，通過外向帶動、投資拉動和全民創(chuàng)業(yè)推動，全市經濟發(fā)展的活力顯著增強。未來一段時期，*經濟能否繼續(xù)保持平穩(wěn)快速和可持續(xù)增長，這是擺在我們面前的重大課題。我市20*年人均地區(qū)生產總值突破2000美元，按照現(xiàn)在的發(fā)展速度，將在“十一五”期間突破3000美元。國際經驗表明，在這一階段，產業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境保護、“三農”等問題都會以新的方式出現(xiàn)。傳統(tǒng)的資金、資源等生產要素對經濟增長的貢獻份額將呈現(xiàn)遞減趨勢，科技進步與創(chuàng)新日益成為經濟社會發(fā)展的主導力量，經濟發(fā)展迫切需要從投資拉動向創(chuàng)新驅動轉變、從資源依賴向科技支撐轉變、從外延擴張向內涵提升轉變。因此，我們必須著眼長遠，搶抓新機遇，增強新動力，加快形成以科技自主創(chuàng)新為動力的增長結構，以科技創(chuàng)新型產業(yè)為主導的產業(yè)結構，以科技創(chuàng)新型企業(yè)為核心的企業(yè)結構，才能構建*經濟發(fā)展新優(yōu)勢。

第三，加快科技創(chuàng)新是*企業(yè)走出產業(yè)鏈、價值鏈低端的現(xiàn)實需要。近年來，我市企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，成功地開發(fā)出一批擁有自主知識產權的核心技術和品牌，其中不乏行業(yè)精品。但目前，還有不少企業(yè)沒有自己的品牌，更談不上自己的核心技術，他們基本上處于產業(yè)鏈、價值鏈的低端，賺取的是廉價勞動力的辛苦錢，這樣的企業(yè)搞得再大，也只能是個加工基地。一些服裝加工企業(yè)生產一件服裝，所銷售的價格不到外商返銷到國內市場價格的十六分之一，利潤就更無法相比?？磕茉础⒃牧?、勞動力所創(chuàng)造的效益與靠技術、品牌所創(chuàng)造的效益差距巨大。要擺脫這種受制于人的局面，從低成本走向高技術，在新一輪國際分工和競爭中占有一席之地，就必須著力增強科技創(chuàng)新能力，加快提升產業(yè)技術層次，依靠擁有自主知識產權的技術和品牌，才能不斷向產業(yè)鏈和價值鏈的高端攀升。

第四，加快科技創(chuàng)新是*科技發(fā)展的自身需要。近年來，我市科技創(chuàng)新工作取得了一定成績，在高新技術產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新載體建設、科技成果轉化、傳統(tǒng)產業(yè)提升、農業(yè)支柱產業(yè)培育、知識產權保護等方面取得了重大進展，為建設創(chuàng)新型*奠定了良好的基礎。但也要看到，目前我市科技創(chuàng)新現(xiàn)狀還不能滿足經濟社會發(fā)展的需要，科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新水平、科技創(chuàng)新成果與先進地區(qū)相比、與經濟發(fā)展要求相比還存在較大差距。為此，我們必須以更高的標準、更高的定位，認清不足，挖掘潛力，突出抓好科技創(chuàng)新工作，全力構筑新的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

三、突出工作重點，進一步加快推進*創(chuàng)新型城市建設

今后一個時期，*建設創(chuàng)新型城市的指導思想和總體目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實施“科教興市、人才強市”戰(zhàn)略，全面貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技發(fā)展方針，以提高科技創(chuàng)新能力為核心，以引進消化吸收再創(chuàng)新為重點，以推進產業(yè)升級為目標，培育創(chuàng)新主體，完善創(chuàng)新體系，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，打造創(chuàng)新品牌，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，增強創(chuàng)新活力，努力走出一條遵循科技規(guī)律、符合時代要求、具有*特色的科技創(chuàng)新之路。到2010年，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值的比重達到1.5%，工業(yè)、農業(yè)科技進步貢獻率分別達到55%和66%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重達到25%以上，把*建設成為重要的高科技創(chuàng)新基地、高新技術產業(yè)基地、高素質人才集聚基地，跨入創(chuàng)新型城市行列。

根據上述指導思想和總體目標，我市提高自主創(chuàng)新能力、加快創(chuàng)新型城市建設，重點要實現(xiàn)“五個加快”。

（一）加快培育科技創(chuàng)新主體。在市場經濟條件下，企業(yè)直接面向市場，處在創(chuàng)新的第一線，創(chuàng)新需求敏感，創(chuàng)新沖動強烈，是科技創(chuàng)新的主體力量。要充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快提升企業(yè)的產品研發(fā)和技術創(chuàng)新能力，讓企業(yè)擔當提升區(qū)域創(chuàng)新能力的主力軍。一是讓企業(yè)成為研發(fā)投入的主體。利用企業(yè)貼近市場、掌握潛在需求的特點，建立以企業(yè)為主體的研發(fā)投入機制，實現(xiàn)科技資金投入效益和創(chuàng)新回報的最大化。要加大對企業(yè)研發(fā)投入的引導激勵，放大科技創(chuàng)新的政策調控范圍，用足用好各級優(yōu)惠政策，引導企業(yè)自覺加大研發(fā)投入；改善對企業(yè)科技創(chuàng)新的信貸服務和融資環(huán)境，發(fā)展支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資體系和資本市場，暢通企業(yè)科技研發(fā)籌資渠道，著力解決科技企業(yè)特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)自有資金研發(fā)投入不足的問題。二是讓企業(yè)成為創(chuàng)新活動的主體。要扶持企業(yè)研發(fā)機構建設，支持重點企業(yè)建立企業(yè)技術中心、工程技術研究中心，鼓勵有條件的企業(yè)獨立或聯(lián)合高校、科研機構組建產業(yè)核心技術研發(fā)平臺或共性技術科研平臺；要支持企業(yè)參與國家和省市重大科技攻關項目，承接科技成果轉化項目，提高自主創(chuàng)新水平。在鞏固提高現(xiàn)有7家工程技術研究中心的基礎上，對具備條件的企業(yè)重點支持、重點服務。到“十一五”末，*市級以上工程技術研究中心累計達到18家。三是讓企業(yè)成為成果應用的主體。鼓勵企業(yè)開展以提高產品檔次、增加技術含量、降低生產成本為目標的技術改造，促進企業(yè)技術成果、專利發(fā)明加快轉化為現(xiàn)實生產力、轉化為經濟效益；支持企業(yè)積極參與國際、國內標準化活動，建立以骨干企業(yè)為核心的專業(yè)技術協(xié)會和行業(yè)協(xié)會，努力將企業(yè)技術標準上升為行業(yè)技術標準，掌握產業(yè)發(fā)展的“話語權”。

（二）加快發(fā)展高新技術產業(yè)。高新技術產業(yè)對經濟社會發(fā)展具有強大的引擎作用，直接決定著區(qū)域經濟競爭力，是實現(xiàn)創(chuàng)新型城市建設目標最重要的產業(yè)依托。要進一步強化對高新技術及其產業(yè)發(fā)展的引導，充分調動各方面發(fā)展高新技術產業(yè)的積極性，保持高新技術產業(yè)產值的持續(xù)高位增長，力爭到“十一五”期末全市高新技術產業(yè)產值達到200億元。一是要建設高新技術大項目。按照“重點跨越、支撐發(fā)展”的要求，調整科技創(chuàng)新計劃，抓住自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新三個環(huán)節(jié)，瞄準高新技術產業(yè)六大領域的關鍵技術、產業(yè)鏈接技術，組織力量強勢攻關。大力實施“三個一批”項目，即突出實施一批市場競爭力強、發(fā)展關聯(lián)效應大、支撐產業(yè)升級的重大科技攻關項目，創(chuàng)造自主關鍵核心技術，形成一批高新技術產品；集成實施一批重大科技成果轉化項目，對高科技成果產業(yè)化起到示范帶動作用；重點實施一批火炬、星火等高新技術產業(yè)化項目，提高企業(yè)產業(yè)化水平。二是要培育特色優(yōu)勢大產業(yè)。在鞏固發(fā)展已具備一定優(yōu)勢的機電一體化、生物醫(yī)藥、精細化工、電子信息、新能源和節(jié)能環(huán)保等高新技術產業(yè)的基礎上，積極吸引與基地主導產業(yè)相關聯(lián)的企業(yè)、技術、人才進入基地，提升基地產業(yè)集聚能力，著力培育新能源領域的太陽能電池產業(yè)、電子信息領域的IT產業(yè)、通訊產業(yè)及新材料產業(yè)，不斷拓展高新技術產業(yè)領域的深度和廣度。在優(yōu)先發(fā)展高新技術產業(yè)的過程中，還要注意用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，拉長和延伸產業(yè)鏈條，促進傳統(tǒng)產業(yè)特別是支柱產業(yè)的優(yōu)化升級。同時，要著眼于建設社會主義新農村，積極推進農業(yè)科技創(chuàng)新，提高農業(yè)科技集成創(chuàng)新能力、農業(yè)科技成果轉化能力和農業(yè)科技成果推廣應用能力，加快農業(yè)產業(yè)化進程。

（三）加快推進產學研合作。要以海納百川的胸懷、全球戰(zhàn)略的視野，面向全國、面向海外，積極引進市外各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源為我所用，走開放型的自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)之路，積極拓展自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)的空間。一要積極探索產學研結合新機制。高校和科研院所作為科技人才的聚集地和技術創(chuàng)新的原生地，是科技創(chuàng)新的中堅。要積極與高校、科研院所建立緊密型產學研合作關系，吸引著名高校、科研院所來啟建設各種形式的創(chuàng)新載體；要積極引導和培育一批“合作機制更新穎、合作關系更緊密、合作成效更顯著”的“產學研合作示范企業(yè)”，并以產學研合作、科技成果轉化項目為載體，廣泛吸引高層次科技人才。二要積極提升產學研合作層次。國家工程技術研究中心、重點實驗室等，是國家創(chuàng)新體系在相關專門領域的核心代表，肩負著引領各專業(yè)領域未來科技發(fā)展方向的重任，與之合作的地方企業(yè)往往站在了所屬領域科技發(fā)展的樞紐位置。為此，要重點推進與國家各類工程技術研究中心、重點實驗室的接觸與溝通，圍繞特色、優(yōu)勢產業(yè)，走出去、請進來，精心組織產學研活動，努力尋找我市產業(yè)與他們之間的結合點，促成他們參與到*的科技創(chuàng)新與經濟建設中來。三要積極培育產學研重大成果轉化項目?？萍汲晒D化是開展產學研結合工作的核心任務。要進一步加強國家和省部計劃項目中產生的科技成果在我市的引進轉化工作，對一批具有高度戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的重大科技項目，組織全市優(yōu)秀科技力量協(xié)同攻關。對前幾年簽約實施的重點產學研項目和科技招商項目要做好跟蹤服務，并作為省科技成果轉化資金的預培育項目，精心組織申報、實施，加速提升我市企業(yè)科技成果的轉化能力。

（四）加快建設科技創(chuàng)新平臺。各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體是開展和服務科技創(chuàng)新的重要服務平臺，是創(chuàng)新成果轉化應用的重要支撐，要加大建設力度，進一步提升發(fā)展水平。一要著力構建自主創(chuàng)新平臺。發(fā)揮重點企業(yè)集團技術主導作用，依靠高校院所，進一步推進以工程技術研究中心為主體的企業(yè)研發(fā)機構建設，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，形成全市產業(yè)技術創(chuàng)新的中堅力量。吸引和鼓勵國內外大企業(yè)、著名高校院所來我市創(chuàng)辦、聯(lián)辦研發(fā)機構，促進創(chuàng)新知識的生產、流動和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。加大對林洋工業(yè)新區(qū)、神通閥門工業(yè)新區(qū)、海四達工業(yè)新區(qū)等園區(qū)內部研發(fā)機構的扶持力度，加快推進高新技術項目的產業(yè)化。二要著力構建成果轉化平臺。圍繞高新技術產業(yè)發(fā)展的需求，積極推進科技企業(yè)孵化器、高新技術特色產業(yè)基地建設。進一步完善“天汾電動工具科技創(chuàng)業(yè)中心”專業(yè)孵化器，充分發(fā)揮電動工具創(chuàng)新服務平臺、電動工具專項數(shù)據庫的作用，推動電動工具產業(yè)的自主創(chuàng)新取得新突破。以林洋工業(yè)新區(qū)為載體，在已經建立工程技術研究中心、博士后工作站的基礎上，按照孵化器建設標準要求，高起點建立綜合型科技孵化器。三要著力構建公共技術服務平臺。組織引導企業(yè)以會員制等形式，按照自愿、平等的原則，探索組建行業(yè)科技協(xié)會。市總商會及各行業(yè)分會要增強科技服務功能，根據不同行業(yè)的特點，著重建立五大高新技術產業(yè)及其他特色產業(yè)的公共服務平臺，加強企業(yè)間的技術合作與交流，實現(xiàn)行業(yè)科技資源共享，提高行業(yè)整體技術水平，促進產業(yè)升級。

（五）加快打造科技人才高地。人才是科技創(chuàng)新的決定性因素，是決定*未來發(fā)展的法寶。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，著力構建一支適應經濟社會發(fā)展需要的科技創(chuàng)新人才隊伍。一是培育載體，加大人才智力引進力度。通過培育生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、機電一體化、精細化工五大科技含量高的支柱產業(yè)，廣泛吸納人才。圍繞科技創(chuàng)業(yè)園、工程技術研究中心、技術創(chuàng)新服務平臺等科技創(chuàng)新體系建設，吸納高層次科技創(chuàng)新人才。積極實施人才柔性流動戰(zhàn)略，把引才和引智結合起來，對擁有科技成果、發(fā)明專利或掌握高新技術及緊缺專業(yè)知識的各類高層次人才，通過項目合作、提供科技咨詢服務、兼職、短期聘用等方式積極引進。二是整合資源，增強人才培育能力。構建*特色的終身教育培訓體系。充分發(fā)揮好黨校、職校、電大以及建校等10多所職業(yè)技術學校的培訓資源作用；建立與高校聯(lián)合培養(yǎng)模式，鼓勵在職人員通過脫產、函授、自修等形式接受學歷教育；通過學校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓、個人自學提高等方式，全面開展技能培訓。抓好科技進步的重點人才隊伍建設。加強企業(yè)經營管理人才的開拓能力建設，著力提高企業(yè)家戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經營管理水平；加強專業(yè)技術人才的創(chuàng)新能力建設，著重培養(yǎng)一批高新技術人才、學術技術帶頭人。三是深化改革，創(chuàng)新人才選用機制?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不僅需要高層次的領軍人才、拔尖人才，也需要專業(yè)性的技術人才和技能人才。我們要不拘一格，用人所長，為各類人才施展才能提供更多的機會和更大的舞臺。要營造鼓勵科技人才善于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍，通過加強政策引導、提供創(chuàng)業(yè)載體等多種方法，使優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明才智在*得到盡情的發(fā)揮。要通過評選拔尖人才、學科帶頭人、自主創(chuàng)新先進個人等措施，最大限度地激發(fā)廣大科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。要通過重獎科技興市功臣等措施，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有成的科技人才有榮譽、有地位、有實惠，讓各類人才在*這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土上，不僅引得進，而且留得住、用得好。

四、加強組織領導，進一步營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型*，是一項重大的戰(zhàn)略任務。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門和各單位要切實加強領導，加大工作力度，努力營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。

第一，不斷提高建設創(chuàng)新型*的組織程度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門和各單位要把建設創(chuàng)新型*擺上全局工作的突出位置，采取有效的措施，不斷加強對科技進步與科技創(chuàng)新工作的組織領導。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據全市科技發(fā)展的統(tǒng)一部署，抓緊制定完善切合實際的科技規(guī)劃，并扎實推進實施?？萍疾块T要精心組織、務求實效，加強對全市科技創(chuàng)新工作的組織協(xié)調和服務引導；經濟主管部門要加速推進科技創(chuàng)新成果的轉化，確保重大科技項目的順利實施；財政部門要優(yōu)先保證科技投入到位，并加大財政科技投入的引導、監(jiān)督力度；金融部門要加大對科技型企業(yè)的信貸服務，優(yōu)先安排對科技項目的貸款；稅務部門要認真貫徹落實出臺的各項科技創(chuàng)新扶持政策；宣傳部門要大力宣傳科技創(chuàng)新政策、科技創(chuàng)新的典型，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍。各有關部門要加強協(xié)調配合，形成推進科技進步與科技創(chuàng)新的強大合力，加快創(chuàng)新型*建設步伐。

第二，全面落實支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。市政府在貫徹落實省和*市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的基礎上，結合我市實際，制定了6個方面33條鼓勵和促進科技創(chuàng)新的政策措施。主要包括：一是從財政科技投入引導、鼓勵企業(yè)大幅度增加研發(fā)投入、加大產品開發(fā)力度、承擔科技項目等方面推動企業(yè)自主創(chuàng)新；二是從加強科技孵化器、高新技術特色產業(yè)基地、研發(fā)平臺建設等方面推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設；三是從建立產學研合作機制、加強科技招商等方面推動科技合作，提高自主創(chuàng)新能力；四是從加強知識產權保護，構建科技創(chuàng)新人才隊伍等方面推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速科技創(chuàng)新成果轉化。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要從全市經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，確保各項政策宣傳到位、組織到位、執(zhí)行到位。

第三，切實加強知識產權創(chuàng)造保護。隨著科學技術的飛速發(fā)展和經濟全球化進程的加快，知識產權已成為引進國內外投資和先進技術普遍關注的問題。知識產權的數(shù)量和質量是衡量自主創(chuàng)新能力的重要標志。我市雖為江蘇省知識產權示范市，但我市的知識產權創(chuàng)造能力還不強，知識產權擁有量還不多。我們要加強企業(yè)知識產權的管理，強化知識產權培訓，努力提高全社會的知識產權保護意識，進一步提升我市科技創(chuàng)新能力。積極培育示范企業(yè)、專利大戶，建立企業(yè)專利數(shù)據庫，引導企業(yè)在產品開發(fā)設計、生產、經營的多個環(huán)節(jié)中充分運用知識產權戰(zhàn)略，積極查處知識產權侵權糾紛，保護企業(yè)合法權益。

第四，大力營造良好的科技創(chuàng)新氛圍。要在全社會弘揚創(chuàng)新精神，宣傳創(chuàng)新典型，推進創(chuàng)新實踐，營造支持參與科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，形成全社會人人關心創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好的社會氛圍。要以爭創(chuàng)全國科普示范市為契機，建立科普長效機制，深入開展多種形式的科普活動，擴大科普工作的廣度和深度，增強科普工作的針對性和有效性，切實做好面向農村和社區(qū)的科普工作，不斷提高公民獲取知識的能力和科學素養(yǎng)。通過舉辦科普講座、科普咨詢等多種形式的活動，發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡的作用，將最新的科技成果、科技常識和適用技術傳授給廣大公眾。要加強新聞媒體對科技創(chuàng)新成果和杰出科技人才的宣傳，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好社會風尚。要主動關心科技人員的工作和生活，切實幫助解決實際問題，解除他們的后顧之憂。要積極弘揚創(chuàng)新文化，營造敢為人先、敢冒風險、敢于創(chuàng)新、敢于競爭和寬容失敗的氛圍。要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開展群眾性技術創(chuàng)新活動，動員廣大人民群眾積極投身到建設創(chuàng)新型*的偉大實踐中來。

同志們，增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市，責任重大、意義深遠。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，扎實工作，大力推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，為建設創(chuàng)新型*、加快富民強市、實現(xiàn)“兩個率先”而努力奮斗！