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同志們:
今天,我們召開的全市科技工作會議,是為了進一步深入貫徹黨的“十七大”精神,落實各級科技創(chuàng)新大會精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,總結過去,部署今年科技工作任務。進一步動員全市上下,牢固樹立科技創(chuàng)新理念,加快建設創(chuàng)新型城市,為我市又好又快發(fā)展、全面決勝小康提供有力的科技支撐。
根據(jù)會議安排,我講三個方面問題:
一、認真總結,充分肯定科技創(chuàng)新工作成績
20*年,我市科技工作認真按照科學發(fā)展觀總要求,深入貫徹落實各級科技創(chuàng)新大會精神,緊緊圍繞市委市政府的工作目標,積極實施“科教興市”和“人才強市”戰(zhàn)略,全面完成了科技進步目標責任狀所下達的指標任務,順利通過了全國20*—20*年度科技進步考核,被省評為20*—20*年度科技進步先進市。主要體現(xiàn)在:
(一)突出重大項目申報,提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。
注重抓好對激勵全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情有重大影響的項目申報工作。全年共組織申報*市級以上科技計劃101項,獲立項74項,爭取經(jīng)費21*萬元,同比凈增890萬元,組織實施本市級科技計劃69項,完成各級各類科技項目1*項。工業(yè)方面獲立項44項,連續(xù)3年爭取到1000萬元以上的省重大成果轉化資金。農(nóng)業(yè)方面獲立項23項,在*地區(qū)首次獲得500萬元的省重大科技成果轉化資金項目農(nóng)業(yè)立項。社會發(fā)展方面獲立項6項。新設立的“*省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃”,我市有1人入選。隨著這些高“含金量”項目的實施和高層次人才效應的發(fā)揮,必將推進我市創(chuàng)新能力的提升和人才高地的建設。
(二)大力培植規(guī)模工業(yè),推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。
近年來,我市出臺了一系列鼓勵科技創(chuàng)新和培植規(guī)模工業(yè)的政策,鼓勵全社會開展技術創(chuàng)新。全年新增高新技術企業(yè)23家,其中國家級1家、省級級10家、鎮(zhèn)江級12家;新增高新技術產(chǎn)品47個,其中省級18個、鎮(zhèn)江級29個;高新技術產(chǎn)品銷售收入45億元,同比增長55%;高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全市工業(yè)銷售和利稅的16%和27%。民營科技企業(yè)發(fā)展迅速,促進了我市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,新增6家省級民營科技企業(yè),*化工有限公司入選首屆“*省百強民營科技企業(yè)”。全年專利申請659件,增長25.5%,授權3*件,增長124%,獲*省第五屆專利優(yōu)秀獎1項,躋身省知識產(chǎn)權示范市行列。
(三)提升產(chǎn)學研合作層次,創(chuàng)新體系建設取得新進展。
積極推進產(chǎn)學研合作向更高更廣層面發(fā)展,在征集企業(yè)45項技術需求的基礎上,組織38家企業(yè)參加滬浙科技招商、*金秋經(jīng)貿(mào)會、我市“一節(jié)一會”、*省產(chǎn)學研合作成果展示洽談會等活動。邀請中國工程院孫偉院士和沙慶林院士來我市考察,積極開展與印度軟件、日本現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的國際合作,與北京農(nóng)林科學院農(nóng)業(yè)生物技術中心、中國農(nóng)科院茶葉研究所等科研院所廣泛開展產(chǎn)學研活動,簽訂產(chǎn)學研協(xié)議15份。在此基礎上,結合省“科技創(chuàng)新平臺建設年”活動,加大對創(chuàng)新機構建設的政策和資金扶持力度,積極推動創(chuàng)新體系建設,從20*年開始認定本市級企業(yè)技術中心,進一步提高了企業(yè)自主創(chuàng)新的激情,為我市科技創(chuàng)新體系的形成打下了堅實基礎。全年組織企業(yè)籌建工程技術中心5家,獲*市認定1家。獲*市科技進步獎二等獎2項、三等獎2項。
20*年,我市的科技工作雖然取得了一些成績,但與形勢的發(fā)展還有一定差距。存在著科技投入相對較低、科技創(chuàng)新平臺建設滯后;高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍不濃、領軍型人才嚴重缺乏;高新技術產(chǎn)業(yè)積聚困難、缺少支柱型產(chǎn)業(yè);全社會科技創(chuàng)新投融資動力不足、r&d投入占gdp比重相對較低等不足和問題。針對現(xiàn)狀,我們將在今后的工作中積極作為,充分發(fā)揚“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神,努力提升全市科技工作的發(fā)展層次。
二、堅定信心,奮力開創(chuàng)科技創(chuàng)新工作新局面
20*年,我市gdp總量已突破了*億,經(jīng)濟發(fā)展邁上了一個新臺階,進入到優(yōu)化發(fā)展、加速提升的新階段。做好20*年全市科技工作我們已經(jīng)具備一定的條件和基礎。一是各級科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策保障,全社會科技創(chuàng)新的激情高漲,科技創(chuàng)新氛圍濃厚;二是經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)走到產(chǎn)業(yè)結構升級和發(fā)展方式轉變的重要階段,只有依靠科技創(chuàng)新,才能不走“以資源換經(jīng)濟、以環(huán)境換發(fā)展”的老路,才能又好又快發(fā)展;三是優(yōu)厚的地理位置為我市科技創(chuàng)新奠定了基礎。新的競爭環(huán)境下,人才是關鍵。隨著我市與*大學城的快速對接,開發(fā)區(qū)、*新城等五大經(jīng)濟板塊的規(guī)劃建設,給科技創(chuàng)新奠定了很好的人才和設施基礎,只要我們建設好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,制定和落實更加優(yōu)惠的招才引智政策,筑巢引鳳,我市的科技創(chuàng)新能力必將快速提高,創(chuàng)新型城市建設步伐必將加快。為此,我們要以更高的目標,開創(chuàng)一個更好的工作局面。
今年的科技工作將以黨的“十七大”精神為指引,認真貫徹落實各級科技會議精神,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,以建設創(chuàng)新型城市為目標,加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,在更高標準上實施新一輪高新技術產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃,奮力提升科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用,為實現(xiàn)決勝小康的目標作出貢獻。
(一)20*年科技工作的目標任務
總體目標:新立各類科技計劃120項,其中國家級3-5項,省級15-18項,*市級40-45項,本市級60項左右,高新技術產(chǎn)品銷售收入達到60億元以上,科技三項經(jīng)費占本級財政支出達到2%以上,r&d投入占gdp比重達到1%以上。為確保完成上述目標任務,20*年全市科技工作將著重在以下幾方面開展工作。
1、大力實施新一輪高新技術產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃。我市計劃在20*年30億元的基礎上再增2倍,到2010年達到90億元,實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重為30%。今年,新增省級以上高新技術企業(yè)6家,新增省級以上高新技術產(chǎn)品16個,高新技術產(chǎn)品銷售收入60億元,占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入比重達20%以上。
2、全面加強產(chǎn)學研合作。聯(lián)系大學和科研院所10家,邀請專家14名,專家?guī)斐蓡T達到100名,征集技術需求45項,實現(xiàn)項目簽約數(shù)15項以上。
3、積極加強企業(yè)創(chuàng)新平臺建設。推動省級以上高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)*市級以上工程技術研究中心2—4家,認定本市級企業(yè)技術中心2家以上。
4、努力加大重大項目申報力度。積極申報重大項目13—16項,爭取國家、省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目1—2項,省、市重大科技成果轉化資金項目各1項、科技支撐計劃3—5項。
5、著力放大全市農(nóng)業(yè)科技亮點。圍繞《*省*市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、綜試基地建設。組織申報*市級以上農(nóng)業(yè)科技計劃9項以上、國際合作2項以上、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2個以上,爭取立項8項以上,完成9項。
6、積極開展科技惠民工程。圍繞新農(nóng)村建設和決勝小康的總體目標,申報*市級以上各類社會發(fā)展科技計劃4項,立項2項,完成2項。
7、努力優(yōu)化專利申請結構結構。提高發(fā)明專利申請量,全年專利申請總量達850件,其中發(fā)明專利申請不少于60件,確保專利授權390件,積極實施知識產(chǎn)權示范市行動方案。
8、切實加大科技投入。爭取*市級以上各類科技經(jīng)費1000萬元以上,本級財政科技拔款高于財政支出增幅,全市爭取各類科技投入達3億元。
(二)20*年全市科技工作的總體設想和思路
一是建設創(chuàng)新平臺,完善科技創(chuàng)新體系。積極開展高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心建設;以本市級企業(yè)技術中心的扶持培育為先導,進一步健全高新技術企業(yè)研發(fā)機構;以申報*市級以上工程技術研究中心為重點,著力提高創(chuàng)新機構的數(shù)量;以創(chuàng)新基金為引導,形成多渠道研發(fā)投入;以產(chǎn)學研合作為牽引,促成智力和成果進入各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實體。力爭在2010年建成一個科技創(chuàng)新較完備的體系。
二是擴大產(chǎn)學研結合,提高自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢,深入開展產(chǎn)學研合作,強化智力和成果與企業(yè)對接,將科技創(chuàng)新體系建設與高校緊密結合起來,積極推進高層次人才帶項目、帶資金、帶成果來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);充分發(fā)揮政府職能的主導作用,主動牽頭,通過政策引導,資金扶持,將企業(yè)與高校緊密地結合起來,將產(chǎn)學研合作推向成果轉化和產(chǎn)業(yè)化;充分發(fā)揮企業(yè)自身能力,強化企業(yè)的內在研發(fā)、資源配置和創(chuàng)新融資能力,將成功的合作單位推向更高的合作層次,使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。
以產(chǎn)學研合作為紐帶,積極開展科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、重大科技成果轉化、科技支撐計劃、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃等重大項目的申報工作。以共同實施項目的形式,提高本地區(qū)自主創(chuàng)新能力。
三是強化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新,體現(xiàn)科技支撐。高位實施新一輪高新技術產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃。我市在20*年就提前完成了第一輪高新技術產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃,比原計劃13.5億元增加了4億元,達到了17.5億元,根據(jù)我市發(fā)展態(tài)勢,我們計劃在20*年30億元的基礎上再增2倍,為全市加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級提供堅實的科技支撐。為此,圍繞省“雙十”產(chǎn)業(yè),結合地區(qū)實際,我們將優(yōu)先發(fā)展新型光電顯示、新型功能材料、節(jié)能與電力設備等高新技術產(chǎn)業(yè),在政策支持、產(chǎn)學研合作、成果轉化、項目申報、工程中心建設等方面實行全面扶持,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力提高產(chǎn)品附加值和核心競爭力,著力提高高新技術產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重、民營科技企業(yè)在高新技術產(chǎn)業(yè)中的比重。
與此同時,按照《*市知識產(chǎn)權示范市實施意見》全面推進示范市建設,深入開展知識產(chǎn)權保護宣傳工作,繼續(xù)實施專利申報資助政策,積極實施專利名牌戰(zhàn)略,支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌,下大力氣改善專利申報結構,努力提高發(fā)明專利占專利總量的比重。
四是實施惠民富民工程,打造民生科技。以《*省*市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為指針,圍繞農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和綜試基地建設,加強技術攻關,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,不斷發(fā)展壯大科技示范園區(qū)和綜試基地,強化科技園區(qū)示范輻射作用。從項目申報、示范推廣、科技人才、技術培訓等方面給予傾斜扶持,促進科技支撐高效農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,為社會主義新農(nóng)村建設提供科技支撐。
圍繞科技服務民生,在新能源應用、清潔生產(chǎn)、廢物資源化等節(jié)能減排重點領域,推廣一批節(jié)能減排關鍵技術,對申報的科技項目,必須保證是環(huán)境友好型、清潔生產(chǎn)型和低耗高產(chǎn)型項目,對涉及民生的科技項目給予優(yōu)先申報,將科技工作真正深入到社會發(fā)展的方方面面。
五是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,構筑人才高地。認真落實各級人才政策,完善本地區(qū)引人、用人機制,全力營造有利人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境,積極實行“以項目引人才、以人才定項目”的方式,把引進和培養(yǎng)人才作為實施科技計劃項目的重要目標和內容,做到既出成果、又出人才。20*年,組織申報省高層次人才引進和培育計劃2項以上;確?!笆?33人才工程”、“*市169人才工程”和“*市313人才工程”學術技術帶頭人領銜或參加的科技項目達到80%以上;新增高級技師110人,高級技工220人。
六是創(chuàng)新科技管理方式,提高駕馭科技工作全局的能力。進一步推行政務公開,增強服務意識,創(chuàng)新服務方式,健全網(wǎng)絡服務平臺,實行掛牌服務,全面推行首問責任制和限時辦結制,提高行政能力和服務效能。進一步健全項目管理機制,強化對各類項目的跟蹤管理,完善項目實施績效評價體系,確保各級項目在按時完成的同時,能產(chǎn)生更高的社會效益。進一步深入貫徹各級科技法規(guī),充分利用好現(xiàn)有科技優(yōu)惠政策,協(xié)調有關部門認真落實,以激發(fā)全社會的創(chuàng)新激情。
三、加強領導,保障科技創(chuàng)新工作順利開展
科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程,是建設創(chuàng)新型城市的根本動力,需要采取更有效的措施來加以保障和推進,更需要全社會力量的共同參與,尤其需要各級領導的重視,扎實工作,才能真正形成濃厚的科技創(chuàng)新氛圍,才能唱響建設創(chuàng)新型城市最強音。
第一,要狠抓責任落實。我們要用抓經(jīng)濟工作的方式抓科技創(chuàng)新,堅持將科技創(chuàng)新與人才工作納入重要議事日程。各級領導干部要進一步強化科技創(chuàng)新的重要性、緊迫性,按照科技與人才目標責任制和科技進步目標管理責任狀的要求,加強對科技創(chuàng)新與人才工作的領導。在積極完成科技工作任務的同時,要創(chuàng)新思路,創(chuàng)新舉措,努力改善科技創(chuàng)新條件,為全社會科技創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
第二,要繼續(xù)加大投入。今年,我市科技三項經(jīng)費占本級財政支出將達到2%。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要切實按照法定比例增加科技投入,把增加財政科技投入這個“一票否決”的指標落實到位。認真落實省、市有關鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施,使得科技創(chuàng)新的企業(yè)得實惠,快發(fā)展,科技創(chuàng)新的人才得名譽,得利益。引導社會資金向科技創(chuàng)新實體投入,適時促成科技創(chuàng)新風險投資基金的建立,促進企業(yè)成為自籌科技投入的主體,積極提高全社會研發(fā)投入占gdp的比重。
第三,要在管理上創(chuàng)新。繼續(xù)發(fā)揮市科教興市和人才工作領導小組的作用,加強宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調。市各成員單位要進一步統(tǒng)一思想,搞好配合,全力支持科技創(chuàng)新和人才工作??萍疾块T是科技創(chuàng)新的牽頭單位,要努力實現(xiàn)從管理到服務的轉變,要高屋建瓴、善于謀劃,引導企業(yè)明確科技創(chuàng)新的方向,更要鞠躬盡瘁、鞍前馬后,甘當企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”。組織人事部門要做好科技人才的培養(yǎng)、引進和使用工作,為科技創(chuàng)新提供智力支持。發(fā)改、外經(jīng)等部門要把科技進步與創(chuàng)新納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。統(tǒng)計等部門要進一步完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計指標體系,搞好科技統(tǒng)計監(jiān)測,確保科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性和權威性??茀f(xié)等群團組織也要發(fā)揮在科學普及和國內外科技交流等方面的優(yōu)勢,積極推進科技創(chuàng)新工作。新聞部門要充分發(fā)揮輿論導向作用,大力開展科技知識宣傳普及,大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代精神,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。
同志們,大力實施“科教興市’’戰(zhàn)略,促進創(chuàng)新型社會建設,是事關*當前和今后發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。讓我們在市委、市政府的正確領導下,以高度的責任感和使命感,積極投身科技創(chuàng)新的偉大事業(yè),努力營造科技工作發(fā)展的良好氛圍,為全市經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,為全面實現(xiàn)決勝小康的奮斗目標,作出新的、更大的貢獻。