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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在20*中國(guó)·*科技節(jié)開幕之際，市委、市政府召開全市科技創(chuàng)新大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和南通市科技創(chuàng)新大會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)推進(jìn)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步、建設(shè)創(chuàng)新型城市進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，大會(huì)隆重表彰了科技創(chuàng)新重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、科技興市功臣、英才獎(jiǎng)、自主創(chuàng)新先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人等。在此，我謹(jǐn)代表中共*市委、*市人民政府向?qū)３虂韱⒅笇?dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家表示誠(chéng)摯的歡迎！向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)槲沂锌萍际聵I(yè)作出突出貢獻(xiàn)的廣大科技工作者，表示親切的慰問，并致以崇高的敬意！根據(jù)本次科技創(chuàng)新大會(huì)安排，我講四個(gè)方面的問題。

一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心和決心

“十五”以來，我市圍繞跨越發(fā)展目標(biāo)，深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新水平顯著提高，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的作用越來越大，連續(xù)兩屆被科技部授予“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”稱號(hào)，為我市今后時(shí)期科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。初步培育了一批具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)。到目前為止,全市擁有省以上高新技術(shù)企業(yè)28家，其中國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)7家。電子信息、機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群初見端倪。20*年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38億元，銷售收入37.4億元，利稅5.92億元，產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)18.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和最具增長(zhǎng)潛力的新亮點(diǎn)。

二是創(chuàng)新載體建設(shè)成效明顯。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)加快推進(jìn)，公共研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不斷完善?！笆濉逼陂g，全市建立了7家南通市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心，其中省級(jí)1家；建立了生產(chǎn)力促進(jìn)中心，啟動(dòng)了電動(dòng)工具創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，制作完善了*科技信息網(wǎng)，為廣大企業(yè)提供了技術(shù)咨詢、檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新等較為便利的服務(wù)?！笆濉逼陂g，科技成果不斷涌現(xiàn)，全市有22個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，43個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為省高新技術(shù)產(chǎn)品。專利申請(qǐng)量845件，授權(quán)346件。實(shí)施省以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目119個(gè)，其中國(guó)家火炬、星火計(jì)劃等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目60個(gè)。

三是產(chǎn)學(xué)研合作深入開展。先后與上海交大、東南大學(xué)等15所高校建立了全面合作關(guān)系，28家企業(yè)與18所高校建立了緊密型合作關(guān)系。“十五”期間，共簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目386個(gè)，其中57項(xiàng)成果通過省級(jí)鑒定，14項(xiàng)成果達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品領(lǐng)先或先進(jìn)水平，92項(xiàng)成果獲南通市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)，7項(xiàng)成果獲江蘇省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。合作開發(fā)、技術(shù)入股、共建高科技實(shí)體等多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速了科技成果在我市的轉(zhuǎn)化。

四是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。充分發(fā)揮我市農(nóng)技力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?！笆濉逼陂g，全市建成農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)18個(gè)，南通市級(jí)農(nóng)業(yè)星火龍頭企業(yè)3家。引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種288個(gè)，組織推廣新技術(shù)、新成果53項(xiàng)，新增經(jīng)濟(jì)效益6億多元。實(shí)施南通市以上農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目39項(xiàng)，其中國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目2項(xiàng)，省級(jí)科技項(xiàng)目12項(xiàng)。

五是科技實(shí)力逐步增強(qiáng)。至20*年底，全市人才總量達(dá)5.5萬(wàn)人，其中具有中高級(jí)以上職稱的達(dá)10934人。科技投入逐年增加?！笆濉逼陂g，全市投入科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”4837萬(wàn)元，共爭(zhēng)取市以上科技資金3394.3萬(wàn)元，引導(dǎo)企業(yè)科技投入2.46億元；通過實(shí)施國(guó)家、省火炬計(jì)劃等科技成果產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，帶動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目投資5.5億元；新增銷售58億元，新增利稅12億元。

六是科學(xué)技術(shù)普及率不斷提高。青少年科技館、科普畫廊、科普活動(dòng)場(chǎng)所等科普設(shè)施日趨完善。科普宣傳周、科普知識(shí)競(jìng)賽、大型科普展等科普活動(dòng)深受廣大群眾歡迎?？破展ぷ髡С帧⑹袌?chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)參與的運(yùn)行機(jī)制正逐步形成。科普內(nèi)容正向著傳播科技知識(shí)、科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，市民的科技意識(shí)和創(chuàng)新能力不斷提高。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市科技創(chuàng)新工作還存在著一些亟需解決的問題：一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，缺少能帶動(dòng)全局的高新技術(shù)產(chǎn)品。全市雖然已有55家企業(yè)的產(chǎn)品屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但大部分仍處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端，附加值較低。二是企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)?？傮w上還是引進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備為主，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力較為薄弱，從事自主研發(fā)的機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)有限。三是科技投入雖穩(wěn)步增長(zhǎng)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，科技投融資機(jī)制尚未形成。四是人才總量雖逐年增加，但科技人才總量占比不高，在企業(yè)一線直接從事產(chǎn)品研發(fā)的人員很少。上述這些問題，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究解決。

二、切實(shí)把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的使命感和緊迫感

“十一五”期間，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)軌變型、提升能級(jí)、增強(qiáng)后勁的重要階段。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，就必須依靠科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新，加快各類科技成果產(chǎn)業(yè)化。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門必須著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的歷史使命感和時(shí)代緊迫感。

第一，加快科技創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)日趨激烈國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)需要。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)日新月異，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)周期越來越短，國(guó)民財(cái)富增長(zhǎng)和人民生活改善越來越依賴于知識(shí)積累和科技創(chuàng)新，科技競(jìng)爭(zhēng)已成為實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。誰(shuí)在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能在發(fā)展上掌握主動(dòng)。*正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升的關(guān)鍵階段，既面臨經(jīng)濟(jì)全球化和世界新科技革命帶來的重大機(jī)遇，也面臨資源環(huán)境制約等一系列挑戰(zhàn)。我們只有把科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力提升科技創(chuàng)新能力，才能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新的更快的發(fā)展。

第二，加快科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的戰(zhàn)略需要。“十五”以來，我市經(jīng)濟(jì)一直保持在兩位數(shù)以上的高位增長(zhǎng)，通過外向帶動(dòng)、投資拉動(dòng)和全民創(chuàng)業(yè)推動(dòng)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力顯著增強(qiáng)。未來一段時(shí)期，*經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持平穩(wěn)快速和可持續(xù)增長(zhǎng)，這是擺在我們面前的重大課題。我市20*年人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000美元，按照現(xiàn)在的發(fā)展速度，將在“十一五”期間突破3000美元。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在這一階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“三農(nóng)”等問題都會(huì)以新的方式出現(xiàn)。傳統(tǒng)的資金、資源等生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額將呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)，科技進(jìn)步與創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要從投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從資源依賴向科技支撐轉(zhuǎn)變、從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。因此，我們必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，搶抓新機(jī)遇，增強(qiáng)新動(dòng)力，加快形成以科技自主創(chuàng)新為動(dòng)力的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，以科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以科技創(chuàng)新型企業(yè)為核心的企業(yè)結(jié)構(gòu)，才能構(gòu)建*經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

第三，加快科技創(chuàng)新是*企業(yè)走出產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，我市企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，成功地開發(fā)出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌，其中不乏行業(yè)精品。但目前，還有不少企業(yè)沒有自己的品牌，更談不上自己的核心技術(shù)，他們基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端，賺取的是廉價(jià)勞動(dòng)力的辛苦錢，這樣的企業(yè)搞得再大，也只能是個(gè)加工基地。一些服裝加工企業(yè)生產(chǎn)一件服裝，所銷售的價(jià)格不到外商返銷到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的十六分之一，利潤(rùn)就更無(wú)法相比?？磕茉础⒃牧?、勞動(dòng)力所創(chuàng)造的效益與靠技術(shù)、品牌所創(chuàng)造的效益差距巨大。要擺脫這種受制于人的局面，從低成本走向高技術(shù)，在新一輪國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就必須著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次，依靠擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌，才能不斷向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端攀升。

第四，加快科技創(chuàng)新是*科技發(fā)展的自身需要。近年來，我市科技創(chuàng)新工作取得了一定成績(jī)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新載體建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面取得了重大進(jìn)展，為建設(shè)創(chuàng)新型*奠定了良好的基礎(chǔ)。但也要看到，目前我市科技創(chuàng)新現(xiàn)狀還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新水平、科技創(chuàng)新成果與先進(jìn)地區(qū)相比、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比還存在較大差距。為此，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的定位，認(rèn)清不足，挖掘潛力，突出抓好科技創(chuàng)新工作，全力構(gòu)筑新的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

三、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加快推進(jìn)*創(chuàng)新型城市建設(shè)

今后一個(gè)時(shí)期，*建設(shè)創(chuàng)新型城市的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實(shí)施“科教興市、人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全面貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，以提高科技創(chuàng)新能力為核心，以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，培育創(chuàng)新主體，完善創(chuàng)新體系，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，打造創(chuàng)新品牌，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)新活力，努力走出一條遵循科技規(guī)律、符合時(shí)代要求、具有*特色的科技創(chuàng)新之路。到2010年，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.5%，工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到55%和66%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到25%以上，把*建設(shè)成為重要的高科技創(chuàng)新基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高素質(zhì)人才集聚基地，跨入創(chuàng)新型城市行列。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，我市提高自主創(chuàng)新能力、加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)加快”。

（一）加快培育科技創(chuàng)新主體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)直接面向市場(chǎng)，處在創(chuàng)新的第一線，創(chuàng)新需求敏感，創(chuàng)新沖動(dòng)強(qiáng)烈，是科技創(chuàng)新的主體力量。要充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快提升企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，讓企業(yè)擔(dān)當(dāng)提升區(qū)域創(chuàng)新能力的主力軍。一是讓企業(yè)成為研發(fā)投入的主體。利用企業(yè)貼近市場(chǎng)、掌握潛在需求的特點(diǎn)，建立以企業(yè)為主體的研發(fā)投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技資金投入效益和創(chuàng)新回報(bào)的最大化。要加大對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的引導(dǎo)激勵(lì)，放大科技創(chuàng)新的政策調(diào)控范圍，用足用好各級(jí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)自覺加大研發(fā)投入；改善對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，發(fā)展支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資體系和資本市場(chǎng)，暢通企業(yè)科技研發(fā)籌資渠道，著力解決科技企業(yè)特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)自有資金研發(fā)投入不足的問題。二是讓企業(yè)成為創(chuàng)新活動(dòng)的主體。要扶持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)組建產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)平臺(tái)或共性技術(shù)科研平臺(tái)；要支持企業(yè)參與國(guó)家和省市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，承接科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提高自主創(chuàng)新水平。在鞏固提高現(xiàn)有7家工程技術(shù)研究中心的基礎(chǔ)上，對(duì)具備條件的企業(yè)重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)。到“十一五”末，南通市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心累計(jì)達(dá)到18家。三是讓企業(yè)成為成果應(yīng)用的主體。鼓勵(lì)企業(yè)開展以提高產(chǎn)品檔次、增加技術(shù)含量、降低生產(chǎn)成本為目標(biāo)的技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)成果、專利發(fā)明加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益；支持企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立以骨干企業(yè)為核心的專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，努力將企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“話語(yǔ)權(quán)”。

（二）加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有強(qiáng)大的引擎作用，直接決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)最重要的產(chǎn)業(yè)依托。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積極性，保持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)高位增長(zhǎng)，力爭(zhēng)到“十一五”期末全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。一是要建設(shè)高新技術(shù)大項(xiàng)目。按照“重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展”的要求，調(diào)整科技創(chuàng)新計(jì)劃，抓住自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三個(gè)環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)六大領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，組織力量強(qiáng)勢(shì)攻關(guān)。大力實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目，即突出實(shí)施一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展關(guān)聯(lián)效應(yīng)大、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，創(chuàng)造自主關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批高新技術(shù)產(chǎn)品；集成實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，對(duì)高科技成果產(chǎn)業(yè)化起到示范帶動(dòng)作用；重點(diǎn)實(shí)施一批火炬、星火等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，提高企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。二是要培育特色優(yōu)勢(shì)大產(chǎn)業(yè)。在鞏固發(fā)展已具備一定優(yōu)勢(shì)的機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、電子信息、新能源和節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極吸引與基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)、技術(shù)、人才進(jìn)入基地，提升基地產(chǎn)業(yè)集聚能力，著力培育新能源領(lǐng)域的太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)、電子信息領(lǐng)域的IT產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)，不斷拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深度和廣度。在優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過程中，還要注意用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，要著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用能力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（三）加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。要以海納百川的胸懷、全球戰(zhàn)略的視野，面向全國(guó)、面向海外，積極引進(jìn)市外各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源為我所用，走開放型的自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)之路，積極拓展自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)的空間。一要積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制。高校和科研院所作為科技人才的聚集地和技術(shù)創(chuàng)新的原生地，是科技創(chuàng)新的中堅(jiān)。要積極與高校、科研院所建立緊密型產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，吸引著名高校、科研院所來啟建設(shè)各種形式的創(chuàng)新載體；要積極引導(dǎo)和培育一批“合作機(jī)制更新穎、合作關(guān)系更緊密、合作成效更顯著”的“產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)”，并以產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目為載體，廣泛吸引高層次科技人才。二要積極提升產(chǎn)學(xué)研合作層次。國(guó)家工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，是國(guó)家創(chuàng)新體系在相關(guān)專門領(lǐng)域的核心代表，肩負(fù)著引領(lǐng)各專業(yè)領(lǐng)域未來科技發(fā)展方向的重任，與之合作的地方企業(yè)往往站在了所屬領(lǐng)域科技發(fā)展的樞紐位置。為此，要重點(diǎn)推進(jìn)與國(guó)家各類工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的接觸與溝通，圍繞特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，精心組織產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，努力尋找我市產(chǎn)業(yè)與他們之間的結(jié)合點(diǎn)，促成他們參與到*的科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。三要積極培育產(chǎn)學(xué)研重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目?？萍汲晒D(zhuǎn)化是開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的核心任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家和省部計(jì)劃項(xiàng)目中產(chǎn)生的科技成果在我市的引進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，對(duì)一批具有高度戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的重大科技項(xiàng)目，組織全市優(yōu)秀科技力量協(xié)同攻關(guān)。對(duì)前幾年簽約實(shí)施的重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目和科技招商項(xiàng)目要做好跟蹤服務(wù)，并作為省科技成果轉(zhuǎn)化資金的預(yù)培育項(xiàng)目，精心組織申報(bào)、實(shí)施，加速提升我市企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化能力。

（四）加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體是開展和服務(wù)科技創(chuàng)新的重要服務(wù)平臺(tái)，是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要支撐，要加大建設(shè)力度，進(jìn)一步提升發(fā)展水平。一要著力構(gòu)建自主創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)技術(shù)主導(dǎo)作用，依靠高校院所，進(jìn)一步推進(jìn)以工程技術(shù)研究中心為主體的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，形成全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、著名高校院所來我市創(chuàng)辦、聯(lián)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新知識(shí)的生產(chǎn)、流動(dòng)和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。加大對(duì)林洋工業(yè)新區(qū)、神通閥門工業(yè)新區(qū)、海四達(dá)工業(yè)新區(qū)等園區(qū)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)的扶持力度，加快推進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。二要著力構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，積極推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。進(jìn)一步完善“天汾電動(dòng)工具科技創(chuàng)業(yè)中心”專業(yè)孵化器，充分發(fā)揮電動(dòng)工具創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、電動(dòng)工具專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，推動(dòng)電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新取得新突破。以林洋工業(yè)新區(qū)為載體，在已經(jīng)建立工程技術(shù)研究中心、博士后工作站的基礎(chǔ)上，按照孵化器建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，高起點(diǎn)建立綜合型科技孵化器。三要著力構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。組織引導(dǎo)企業(yè)以會(huì)員制等形式，按照自愿、平等的原則，探索組建行業(yè)科技協(xié)會(huì)。市總商會(huì)及各行業(yè)分會(huì)要增強(qiáng)科技服務(wù)功能，根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，著重建立五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其他特色產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)間的技術(shù)合作與交流，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科技資源共享，提高行業(yè)整體技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（五）加快打造科技人才高地。人才是科技創(chuàng)新的決定性因素，是決定*未來發(fā)展的法寶。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，著力構(gòu)建一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。一是培育載體，加大人才智力引進(jìn)力度。通過培育生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、機(jī)電一體化、精細(xì)化工五大科技含量高的支柱產(chǎn)業(yè)，廣泛吸納人才。圍繞科技創(chuàng)業(yè)園、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等科技創(chuàng)新體系建設(shè)，吸納高層次科技創(chuàng)新人才。積極實(shí)施人才柔性流動(dòng)戰(zhàn)略，把引才和引智結(jié)合起來，對(duì)擁有科技成果、發(fā)明專利或掌握高新技術(shù)及緊缺專業(yè)知識(shí)的各類高層次人才，通過項(xiàng)目合作、提供科技咨詢服務(wù)、兼職、短期聘用等方式積極引進(jìn)。二是整合資源，增強(qiáng)人才培育能力。構(gòu)建*特色的終身教育培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮好黨校、職校、電大以及建校等10多所職業(yè)技術(shù)學(xué)校的培訓(xùn)資源作用；建立與高校聯(lián)合培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)在職人員通過脫產(chǎn)、函授、自修等形式接受學(xué)歷教育；通過學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)提高等方式，全面開展技能培訓(xùn)。抓好科技進(jìn)步的重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的開拓能力建設(shè)，著力提高企業(yè)家戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力建設(shè)，著重培養(yǎng)一批高新技術(shù)人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。三是深化改革，創(chuàng)新人才選用機(jī)制?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不僅需要高層次的領(lǐng)軍人才、拔尖人才，也需要專業(yè)性的技術(shù)人才和技能人才。我們要不拘一格，用人所長(zhǎng)，為各類人才施展才能提供更多的機(jī)會(huì)和更大的舞臺(tái)。要營(yíng)造鼓勵(lì)科技人才善于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍，通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)、提供創(chuàng)業(yè)載體等多種方法，使優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明才智在*得到盡情的發(fā)揮。要通過評(píng)選拔尖人才、學(xué)科帶頭人、自主創(chuàng)新先進(jìn)個(gè)人等措施，最大限度地激發(fā)廣大科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。要通過重獎(jiǎng)科技興市功臣等措施，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有成的科技人才有榮譽(yù)、有地位、有實(shí)惠，讓各類人才在*這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土上，不僅引得進(jìn)，而且留得住、用得好。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營(yíng)造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型*，是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門和各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，努力營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

第一，不斷提高建設(shè)創(chuàng)新型*的組織程度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門和各單位要把建設(shè)創(chuàng)新型*擺上全局工作的突出位置，采取有效的措施，不斷加強(qiáng)對(duì)科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)全市科技發(fā)展的統(tǒng)一部署，抓緊制定完善切合實(shí)際的科技規(guī)劃，并扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施?？萍疾块T要精心組織、務(wù)求實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)全市科技創(chuàng)新工作的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)引導(dǎo)；經(jīng)濟(jì)主管部門要加速推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，確保重大科技項(xiàng)目的順利實(shí)施；財(cái)政部門要優(yōu)先保證科技投入到位，并加大財(cái)政科技投入的引導(dǎo)、監(jiān)督力度；金融部門要加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸服務(wù)，優(yōu)先安排對(duì)科技項(xiàng)目的貸款；稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)出臺(tái)的各項(xiàng)科技創(chuàng)新扶持政策；宣傳部門要大力宣傳科技創(chuàng)新政策、科技創(chuàng)新的典型，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，加快創(chuàng)新型*建設(shè)步伐。

第二，全面落實(shí)支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。市政府在貫徹落實(shí)省和南通市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，制定了6個(gè)方面33條鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策措施。主要包括：一是從財(cái)政科技投入引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)大幅度增加研發(fā)投入、加大產(chǎn)品開發(fā)力度、承擔(dān)科技項(xiàng)目等方面推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新；二是從加強(qiáng)科技孵化器、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)等方面推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)；三是從建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、加強(qiáng)科技招商等方面推動(dòng)科技合作，提高自主創(chuàng)新能力；四是從加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍等方面推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，確保各項(xiàng)政策宣傳到位、組織到位、執(zhí)行到位。

第三，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資和先進(jìn)技術(shù)普遍關(guān)注的問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量是衡量自主創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。我市雖為江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市，但我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力還不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量還不多。我們要加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，努力提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步提升我市科技創(chuàng)新能力。積極培育示范企業(yè)、專利大戶，建立企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的多個(gè)環(huán)節(jié)中充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

第四，大力營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。要在全社會(huì)弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，宣傳創(chuàng)新典型，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，營(yíng)造支持參與科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，形成全社會(huì)人人關(guān)心創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好的社會(huì)氛圍。要以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科普示范市為契機(jī)，建立科普長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展多種形式的科普活動(dòng)，擴(kuò)大科普工作的廣度和深度，增強(qiáng)科普工作的針對(duì)性和有效性，切實(shí)做好面向農(nóng)村和社區(qū)的科普工作，不斷提高公民獲取知識(shí)的能力和科學(xué)素養(yǎng)。通過舉辦科普講座、科普咨詢等多種形式的活動(dòng)，發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的作用，將最新的科技成果、科技常識(shí)和適用技術(shù)傳授給廣大公眾。要加強(qiáng)新聞媒體對(duì)科技創(chuàng)新成果和杰出科技人才的宣傳，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)風(fēng)尚。要主動(dòng)關(guān)心科技人員的工作和生活，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題，解除他們的后顧之憂。要積極弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，營(yíng)造敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新、敢于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的氛圍。要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，動(dòng)員廣大人民群眾積極投身到建設(shè)創(chuàng)新型*的偉大實(shí)踐中來。

同志們，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型*、加快富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”而努力奮斗！