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一、把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的新要求，打造素質(zhì)過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍

構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。我們必須持以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能務(wù)素質(zhì)的新要求，尤其要在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、使用的過程中，更注重學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，切新能力的培養(yǎng)，切新能力的培養(yǎng)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。一要改進(jìn)培訓(xùn)方式，要適應(yīng)形勢發(fā)展的需求，改進(jìn)和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，把掛職學(xué)習(xí)與下派鍛煉結(jié)合起來，把黨校培訓(xùn)與院校培訓(xùn)結(jié)合起來，把傳統(tǒng)課堂教學(xué)與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育結(jié)合起來，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)、科學(xué)文化水平和基層實(shí)踐能力。二要加大使用力度。使用就是最好的培養(yǎng)。要及時(shí)把優(yōu)秀干部放到重要崗位、關(guān)鍵崗位、艱苦崗位上培養(yǎng)鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本領(lǐng)。三要堅(jiān)持“黨管人才”原則，全面統(tǒng)籌人才工作。既要突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，真正形成人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)和人才輩出的新局面。

二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。黨的先進(jìn)性和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)、社會(huì)主義主要矛盾和當(dāng)今中國發(fā)展中的所有問題的解決，關(guān)鍵在于發(fā)展。汕尾建市后，海豐歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展。據(jù)*省社科院公布的《20*年*省區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力評(píng)估分析報(bào)告》顯示，在全省珠三角地區(qū)以外縣（市）中，海豐綜合競爭力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均列第一名，經(jīng)濟(jì)增長后勁列第二名。但是，國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP從1000美元到3000美元的時(shí)期，既是“黃金發(fā)展時(shí)期”，又是“矛盾凸顯時(shí)期”。去年，海豐的人均GDP已達(dá)11935元，正處在這一發(fā)展的關(guān)鍵敏感期，各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾和問題將會(huì)更為突出、更為集中地顯露出來，海豐構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)就顯得更加繁重。我們?nèi)绻荒鼙３纸?jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，解決這些矛盾和問題就缺乏基礎(chǔ)和支撐，反過來，各種矛盾和問題的凸顯也將制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。因此，我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，首先必須始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持在加快發(fā)展中解決部題，以解決問題促進(jìn)發(fā)展。尤其要增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，全面推進(jìn)海豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)。

一是要注重觀念更新，提升思想解放程度。我縣要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，最關(guān)鍵的是要解決好思想觀念問題。目前，我縣部分黨員干部中存在的甘為人后、不思進(jìn)取的問題尤為突出。集中表現(xiàn)為：有的因循守舊、患得患失、小手小腳；有的無所事事、束手無策、無所作為；有的眼光狹窄，眼睛只盯著本部門、小團(tuán)體和個(gè)人的利益，不顧全縣的發(fā)展大局。因此，我縣更加快發(fā)展，必須在全縣廣大黨員干部中進(jìn)一步開展思想創(chuàng)新活動(dòng)，樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的思想觀念，從而以良好的精神狀態(tài)投入到城鄉(xiāng)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的建設(shè)中去。

二是要強(qiáng)化區(qū)域直轄市發(fā)展觀念，全力打造縣城經(jīng)濟(jì)。今后，我縣必須把加快發(fā)展的一個(gè)重要著力點(diǎn)放在大力打造一批中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)上，以帶動(dòng)全縣的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。要通過加大對(duì)海城、公平、可塘、梅隴四個(gè)中心鎮(zhèn)的建設(shè)，鼓勵(lì)、扶持公平服裝、城東毛織、鵝埠制鞋、可塘珠寶加工、梅隴金銀首飾加工等傳統(tǒng)、特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、壯大，使之不斷建設(shè)、發(fā)展成為上規(guī)模、上檔次、上水平的專業(yè)鎮(zhèn)，并千方百計(jì)發(fā)展壯大全縣鎮(zhèn)、村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我縣綜合縣力的迅速、全面提升。

三是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，解決好“三農(nóng)”問題。當(dāng)前，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)有農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展必然面對(duì)“三家”的問題。而解決“三家”問題必須著力提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。要以市場為導(dǎo)向，把目光放在大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、包裝家業(yè)上，引導(dǎo)各地立足資源優(yōu)勢，發(fā)展各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，特別要大力引進(jìn)、發(fā)展一批深加工型龍頭企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和包裝，提高家產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收。

三、抓好自然資源的節(jié)約和綜合利用，促進(jìn)人與自然的和諧

人與自然的和諧既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和條件。我們一定要從國家、民族的長遠(yuǎn)利益和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)出發(fā)，注重資源的節(jié)約和有效合理利用，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，增強(qiáng)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的能力。

近些年來，由于海豐的生態(tài)環(huán)境保護(hù)比較好，具有很大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢。但是，海豐人均耕地少，土地資源非常寶貴。我們必須十分珍惜每一寸土地，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，注意優(yōu)化配置和集約利用土地，實(shí)行嚴(yán)格的土地管理制度，做到既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又依法批地、用地、管地，使土地使用有序可控，特別是防止和克服不切實(shí)際地大量占用農(nóng)田的現(xiàn)象。

與此同時(shí)，要充分利用海豐依山傍海，旅游資源十分獨(dú)特、豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)。要一手抓打造以全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位紅官紅場為龍頭的紅色旅游品牌，一手抓好自然風(fēng)光資源的規(guī)劃和保護(hù)性開發(fā)，從而做活、做旺旅游經(jīng)濟(jì)，把海豐建設(shè)成為“紅色旅游勝地、綠色度假天堂”，使旅游業(yè)真正成為海豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

四、注重解決關(guān)系群眾切身利益的問題，促進(jìn)人與人之間的和諧

人是社會(huì)和諧的主體。構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)，最重要的是要妥善協(xié)調(diào)和正確處理人們之間的各種利益關(guān)系，促進(jìn)人與人之間的和諧。近年來，我們不斷加大投入，切實(shí)解決山區(qū)農(nóng)民飲水難問題，加強(qiáng)農(nóng)村扶貧濟(jì)困工作，加快農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都是為了解決群眾的切身利益問題，提高群眾的生產(chǎn)、生活水平。由于這些措施高度關(guān)注了弱勢群體特別是農(nóng)民群眾的利益，受到了群眾的普遍歡迎，凝聚了人心，也促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的公平下義、安定有序和持續(xù)發(fā)展。

抓住一個(gè)時(shí)期涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，集中力量加以解決，這是在改革發(fā)展中妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的一個(gè)重要措施。當(dāng)前，在海豐大搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的過程中，征地補(bǔ)償安置、城市房屋拆遷和農(nóng)民工工資等都是直接涉及到群眾切身利益的問題，我們必須始終堅(jiān)持依法依規(guī)，十分注重反映和維護(hù)群眾的利益。同時(shí)，在制定政策、作出決策時(shí)，也要充分考慮是否符合廣大群眾的利益，從源頭上減少利益沖突和社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，真正做到促進(jìn)全社會(huì)的公正、和諧。

五、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證

基層黨組織是把黨的路線、方針、政策和一切工作貫徹、執(zhí)行、落實(shí)到基層和群眾中去的橋梁和紐帶。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，也必須緊緊依靠基層黨組織充分發(fā)揮其組織、推動(dòng)作用。因此，我們?cè)跇?gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)中，必須堅(jiān)持加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員聯(lián)系群眾、組織群眾、教育群眾、協(xié)調(diào)群眾、服務(wù)群眾的作用，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。對(duì)照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在基層組織建設(shè)中，一是要處理好基層黨組織的組織制度創(chuàng)新和組織功能強(qiáng)化的關(guān)系。要通過創(chuàng)新組織制度，調(diào)整、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，以及強(qiáng)化組織功能，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，提升基層黨組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要處理好關(guān)心基層黨員干部和發(fā)揮他們作用的關(guān)系。必須通過加強(qiáng)關(guān)心、愛護(hù)，最大程度地調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中積極性，才能最大限度地發(fā)揮他們的作用。三是要處理好黨員流動(dòng)性和黨員管理方式創(chuàng)新的關(guān)系。要根據(jù)新形勢下農(nóng)村基層黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，探索、建立一整套對(duì)流動(dòng)黨員管理、教育、服務(wù)的制度，在構(gòu)建黨員隊(duì)伍內(nèi)部和諧管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)方面，探索出一條新路子。四是要處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和擴(kuò)大基層民主的關(guān)系。擴(kuò)大基層民主也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容。要積極探索建立黨組織堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力、增強(qiáng)民主的基層組織運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，推動(dòng)海豐城鄉(xiāng)和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。