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為全面了解和掌握全區(qū)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息,為政府決策和國民經(jīng)濟(jì)核算提供準(zhǔn)確依據(jù),切實(shí)推進(jìn)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)區(qū)政府同意,決定從今年起在全區(qū)開展文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高對文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的認(rèn)識(shí)
文化產(chǎn)業(yè)是衡量地區(qū)現(xiàn)代化程度和綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制訂了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,提出了文化強(qiáng)區(qū)的總目標(biāo)。開展文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)整體提升的重要舉措,對于制定全區(qū)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)決策規(guī)劃,促進(jìn)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、區(qū)級相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作在決策中的重要性,高度重視文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施,確保工作的順利開展。
二、明確文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的范圍和內(nèi)容
(一)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)外延分層及行業(yè)構(gòu)成:依據(jù)《寧波市文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄》確定,具體范圍見附件。
(二)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的內(nèi)容:
1.財(cái)務(wù)狀況指標(biāo):指反映文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位的資產(chǎn)、收支和經(jīng)營狀況的價(jià)值量指標(biāo),如固定資產(chǎn)原值、主營業(yè)務(wù)收入、折舊、工資、稅金、利潤等。
2.業(yè)務(wù)活動(dòng)指標(biāo):指反映文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的狀況和規(guī)模的實(shí)物量指標(biāo),如圖書、報(bào)刊的種類和印數(shù),藝術(shù)表演團(tuán)體的演出場次和觀眾人數(shù),影視及電視劇制作數(shù)量等。
3.就業(yè)人員指標(biāo):指反映文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、素質(zhì)、薪酬等情況的指標(biāo),如年末就業(yè)人員數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員等。
4.其他補(bǔ)充指標(biāo):指文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)相關(guān)信息,從宏觀的層面和不同的角度反映文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金投入和社會(huì)公眾文化消費(fèi)需求等信息。如文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入是集中反映政府和社會(huì)各方面對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的資金投入;城鄉(xiāng)居民文化娛樂消費(fèi)支出是從居民生活的角度反映文化消費(fèi)規(guī)模和文化服務(wù)水平等。
三、加強(qiáng)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的職責(zé)分工
文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及面廣、工作量大、任務(wù)重。為切實(shí)加強(qiáng)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì),必須明確相應(yīng)的職責(zé)分工,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“條塊結(jié)合”的原則,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,對全區(qū)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作明確以下職責(zé)分工:
(一)區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)全區(qū)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)工作。包括牽頭制定實(shí)施方案,組織召開區(qū)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,協(xié)調(diào)區(qū)級各責(zé)任部門,共同推動(dòng)做好全區(qū)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
(二)區(qū)統(tǒng)計(jì)局(調(diào)查隊(duì)):負(fù)責(zé)制定全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)全區(qū)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)全區(qū)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的測算與質(zhì)量評估,做好全區(qū)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要數(shù)據(jù)的工作;負(fù)責(zé)對相關(guān)職能部門以及文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位的原始數(shù)據(jù)的執(zhí)法檢查;配合有關(guān)部門制定文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系及考核辦法。
(三)各有關(guān)部門的工作職責(zé):區(qū)文化、旅游、農(nóng)林、民政、工商、檔案等區(qū)級對口行業(yè)主管部門要將文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)納入本部門統(tǒng)計(jì)工作范疇,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員,明確職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各類別行業(yè)發(fā)展的牽頭部門要結(jié)合工作實(shí)際,圍繞加強(qiáng)管理和提高服務(wù)水平的需要,建立和完善本部門所涉及文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度,負(fù)責(zé)完成反映全區(qū)本行業(yè)發(fā)展情況的重點(diǎn)指標(biāo)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和匯總,在上報(bào)上級對口部門的同時(shí),抄送區(qū)統(tǒng)計(jì)部門;區(qū)工商、稅務(wù)、民政等涉及單位名錄等相關(guān)資料的區(qū)級部門要進(jìn)一步加大資料交換力度,實(shí)行資料互換、信息共享,及時(shí)將文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位的增減變化情況定期提供給區(qū)統(tǒng)計(jì)部門,以保證文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的全面性。
需要報(bào)送文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的區(qū)級有關(guān)部門職責(zé)的具體分工:
1.文化新聞出版局(體育局)、廣播電視臺(tái)、報(bào)社:對口負(fù)責(zé)填報(bào)新聞出版服務(wù)業(yè)、廣播電視電影服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)(文物)、文化娛樂及其他文化服務(wù)業(yè)、體育彩票銷售額、休閑健身娛樂服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表;動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等網(wǎng)絡(luò)文化信息文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。
2.民政局:負(fù)責(zé)填報(bào)烈士陵園、紀(jì)念館及文化社團(tuán)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。
3.商務(wù)局:負(fù)責(zé)填報(bào)文化藝術(shù)商務(wù)服務(wù)、文化產(chǎn)品出租與拍賣服務(wù)、廣告、會(huì)展及設(shè)計(jì)文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。
4.科技局:負(fù)責(zé)填報(bào)科技系統(tǒng)文化科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。
5.教育局:負(fù)責(zé)填報(bào)教育系統(tǒng)文化科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。
6.經(jīng)信局:負(fù)責(zé)填報(bào)軟件服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代通訊技術(shù)文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。
7.旅游局:負(fù)責(zé)填報(bào)旅游部門管理的旅游文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。
8.農(nóng)林局:負(fù)責(zé)填報(bào)農(nóng)林業(yè)部門管理的旅游文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。
9.檔案局:負(fù)責(zé)填報(bào)檔案服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。
10.工商分局:負(fù)責(zé)填報(bào)網(wǎng)絡(luò)文化、娛樂文化及其他文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。
(四)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心):各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心)要按在地統(tǒng)計(jì)原則,組織實(shí)施好轄區(qū)內(nèi)的“三上”單位的文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,在各次經(jīng)濟(jì)普查年份還要注重做好“三下”文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位的界定和調(diào)查工作。
四、抓好文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的保障工作
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心)、區(qū)級相關(guān)部門要按照文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任科室、有專兼職統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格、有統(tǒng)計(jì)工作制度、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、有統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)和網(wǎng)上直報(bào)設(shè)備的“六有”要求,明確負(fù)責(zé)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的責(zé)任分工和人員、經(jīng)費(fèi)等保障,確保文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要建立統(tǒng)計(jì)工作的部門聯(lián)系制度,牽頭做好文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級各部門都要堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,建立和完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和分級責(zé)任制,以提高文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為避免“數(shù)出多門”,全區(qū)文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查主要數(shù)據(jù)由區(qū)統(tǒng)計(jì)部門核準(zhǔn)后予以