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全縣會(huì)議紀(jì)委書記反腐倡廉講話

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全縣會(huì)議紀(jì)委書記反腐倡廉講話

編者按:本文主要從正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,真抓實(shí)干,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯;全面貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,力促全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階;緊緊圍繞“一心為人民,全力謀發(fā)展”的主題,標(biāo)本兼治,全面開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面;進(jìn)行講述。其中包括:以落實(shí)“責(zé)任制”為載體,進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、以落實(shí)“責(zé)任制”為載體,進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、以改革創(chuàng)新為突破口,狠抓源頭治理工作,構(gòu)建反腐敗長(zhǎng)效機(jī)制、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,加大預(yù)防腐敗的工作力度、采取切實(shí)有效措施,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題、中央、省、市要求要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作、加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),提高紀(jì)律檢查工作能力、重點(diǎn)解決好黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)、重點(diǎn)查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)案件,嚴(yán)厲懲處各類腐敗行為、重點(diǎn)深化改革和制度創(chuàng)新,健全長(zhǎng)效防腐機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作、重點(diǎn)促進(jìn)依法行政、廉潔高效,發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重點(diǎn)防止國(guó)有資產(chǎn)流失,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),進(jìn)一步提高黨的紀(jì)律檢查工作能力和執(zhí)政能力等,具體材料詳見:

同志們:根據(jù)今天會(huì)議安排,我就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見:

一、正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,真抓實(shí)干,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯

20**年,我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以落實(shí)“責(zé)任制”為載體、以學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》為契機(jī)、以改革創(chuàng)新為突破口、以提高“五種能力”為重點(diǎn),在“抓落實(shí)、抓深入、抓鞏固、抓提高”上狠下功夫,全面落實(shí)反腐敗三項(xiàng)工作任務(wù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新的實(shí)際成果,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

(一)以落實(shí)“責(zé)任制”為載體,進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作開展六年來,我們緊緊抓住這個(gè)龍頭,以龍頭帶全面,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分解責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任考核,強(qiáng)化責(zé)任追究,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得了明顯效果,各責(zé)任單位和責(zé)任主體實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)接受任務(wù)到主動(dòng)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在:各級(jí)黨政班子主動(dòng)安排布置黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù);紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)研究本地工作特點(diǎn),加強(qiáng)分類指導(dǎo);縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組積極改進(jìn)考核辦法;縣委縣府主動(dòng)逗硬責(zé)任追究。有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作的深入開展。

(二)以學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》為契機(jī),狠抓反腐敗三項(xiàng)工作的落實(shí)

一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作,深化了黨風(fēng)廉政和反腐敗宣傳教育;針對(duì)問題開展了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)黨政“一把手”談話工作;結(jié)合村級(jí)組織換屆選舉,推動(dòng)了村干部述職、述廉工作。

二是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),加大了查辦違紀(jì)案件力度。20**年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理來信來訪894件,應(yīng)辦控申戶頭342件,已辦結(jié)326件,辦結(jié)率為95.3%;應(yīng)辦信訪案件23件,已辦結(jié)23件,優(yōu)質(zhì)結(jié)案率100%。初核各類案件線索25件,其中立案13件(14人),處理遺留案件2件2人,給予黨紀(jì)處分16人,其中開除黨籍5人,留黨察看一年2人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分6人,黨內(nèi)警告處分3人。給予行政記大過處分1人。處分人員中副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部7人,股所站負(fù)責(zé)人3人,一般人員6人。為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失65萬(wàn)余元。

三是根據(jù)縣情民情,狠抓執(zhí)法糾風(fēng),切實(shí)維護(hù)了人民群眾利益。以學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)施《行政許可法》為契機(jī),規(guī)范行政行為,有效遏制了“辦班亂”情況發(fā)生;抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加大了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察力度;制定并實(shí)施了《**縣重大招投標(biāo)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督實(shí)施辦法》,加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)督管理;以便民利民為宗旨,積極開展了基層站(所)民主評(píng)議行風(fēng)工作。

(三)以改革創(chuàng)新為突破口,狠抓源頭治理工作,構(gòu)建反腐敗長(zhǎng)效機(jī)制

一是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)源頭治腐。去年我縣在創(chuàng)新機(jī)制方面作了一些有益的嘗試,取得了明顯成效。如:**集團(tuán)立足創(chuàng)新促發(fā)展,圍繞發(fā)展抓監(jiān)督,結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)成立了“綜合監(jiān)督檢查考核委員會(huì)”,逐步建立和完善了與國(guó)有企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)紀(jì)監(jiān)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,促進(jìn)了企業(yè)自身的發(fā)展。

二是深化財(cái)政體制改革,強(qiáng)化資金監(jiān)管。全面推行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和核算機(jī)制,完善了政府采購(gòu)與會(huì)計(jì)委派制度,有效提高了財(cái)政資金使用的透明度;全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資直發(fā),維護(hù)了基層政權(quán)的穩(wěn)定。

三是健全干部人事管理制度,堵死跑官要官門路,加強(qiáng)了用人監(jiān)督。一方面,嚴(yán)格執(zhí)行《縣委常委會(huì)議事制度》、《進(jìn)一步規(guī)范全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件程序的通知》、《縣委常委會(huì)議人事任免事項(xiàng)議事規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的通知》等規(guī)定,推行“兩推一述三考”方式選任干部;另一方面,改革人事入口,對(duì)事業(yè)單位用人等非公務(wù)員招聘,借鑒公務(wù)員招考的程序辦法,強(qiáng)化因事設(shè)人,杜絕了因人設(shè)事的情況發(fā)生。

二、全面貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,力促全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階

為全面貫徹“三個(gè)”全會(huì),這里就其主要精神進(jìn)行傳達(dá):

20**年1月10日至11日,中紀(jì)委在北京舉行了第五次全會(huì)。這次全會(huì)的主要精神體現(xiàn)在總書記的重要講話和吳官正書記的工作報(bào)告中。省紀(jì)委于20**年1月31日至2月1日在成都召開了第五次全會(huì),市紀(jì)委七次全會(huì)于昨天召開,中央、省、市紀(jì)委全會(huì)的主要精神是:

(一)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性

錦濤同志強(qiáng)調(diào),反腐倡廉能力,是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。各級(jí)黨委和政府都要增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性,始終把反腐倡廉作為一件大事來抓,始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持,才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,永遠(yuǎn)立于不敗之地。

(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,加大預(yù)防腐敗的工作力度

同志強(qiáng)調(diào)指出,加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須在懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭的同時(shí),采取更加有力的措施,進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的工作力度,努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,既增強(qiáng)深入開展工作的緊迫感,又樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想;既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持反腐倡廉的好做法、好經(jīng)驗(yàn),又與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索新思路、新辦法;既嚴(yán)厲懲治腐敗,又有效預(yù)防腐敗,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)、健康發(fā)展。官正同志強(qiáng)調(diào),《實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。要發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用,筑牢拒腐防變的思想道德防線;推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新,提高反腐倡廉的制度化法制化水平;加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使;認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步形成反腐倡廉的整體合力。落實(shí)《實(shí)施綱要》,當(dāng)前要著重做好以下幾個(gè)方面的工作:

一是要在全縣掀起一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳《實(shí)施綱要》的新高潮。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳《實(shí)施綱要》納入大宣教的總體格局,統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真檢查落實(shí)。要把學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》納入中心學(xué)習(xí)組、黨課教育和政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的必學(xué)內(nèi)容,列入黨校、中青干部培訓(xùn)等各種干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)安排。要把學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》與學(xué)習(xí)反腐倡廉重要思想、反腐倡廉重要論述、中央反腐倡廉的方針政策、兩個(gè)條例、貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委五次全會(huì)精神以及開展先教活動(dòng)結(jié)合起來,切實(shí)抓好落實(shí)。學(xué)習(xí)要緊貼實(shí)際,突出重點(diǎn),區(qū)分層次,尤其是黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭實(shí)踐,要充分利用廣播、報(bào)刊、電視等媒體開設(shè)“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄,要像抓兩個(gè)條例的宣傳那樣,廣泛開展宣傳活動(dòng),形成全面貫徹《實(shí)施綱要》的良好氛圍。

二是要對(duì)建立的一系列反腐倡廉制度進(jìn)行一次集中清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要對(duì)照《實(shí)施綱要》的要求,從教育、制度、監(jiān)督、懲治等方面,重新評(píng)估原有的制度,好的要繼續(xù)堅(jiān)持,不夠完善的要繼續(xù)完善。

三是要研究制定落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體辦法措施。根據(jù)中央、省、市委的要求和縣委的安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見和辦法。

(三)采取切實(shí)有效措施,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題

同志強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律;繼續(xù)在完善制度上下功夫,推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化,發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用;繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,保證把人民賦予的權(quán)用來為人民謀利益。同時(shí),必須以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作,通過深化改革、創(chuàng)新體制,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要正確處理預(yù)防和懲治的關(guān)系,預(yù)防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。進(jìn)行有效預(yù)防本身就要求實(shí)行嚴(yán)肅懲治,而實(shí)行嚴(yán)肅懲治本身又有利于進(jìn)行有效預(yù)防。

(四)中央、省、市要求要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作

一是維護(hù)黨的紀(jì)律,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政;二是以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn),堅(jiān)持糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);三是堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,繼續(xù)保持懲治腐敗工作力度;四是深化改革,不斷推進(jìn)治本抓源頭工作;五是發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政;六是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,支持國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展。

(五)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),提高紀(jì)律檢查工作能力

同志明確指出,提高紀(jì)律檢查工作能力,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用;進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉的理論建設(shè),努力增強(qiáng)反腐倡廉工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性;進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提高紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍素質(zhì)。官正同志強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),做好干部培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗交流工作;強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制;在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律,經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn),維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。

三、緊緊圍繞“一心為人民,全力謀發(fā)展”的主題,標(biāo)本兼治,全面開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

20**年,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會(huì)精神,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,保持遏制腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭,加大預(yù)防力度,狠抓任務(wù)落實(shí),推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。

(一)重點(diǎn)解決好黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

要以弘揚(yáng)廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型為主旋律,努力營(yíng)造搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好輿論氛圍。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),抓好理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育,把《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨員黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)作為一項(xiàng)必學(xué)內(nèi)容,引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和影響力。要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,認(rèn)真解決黨組織和黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,確保教育活動(dòng)取得明顯實(shí)效。要充分運(yùn)用典型案例抓好警示教育,以案明紀(jì),引以為戒,使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念,增強(qiáng)自我約束能力,增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。

全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和市委提出的“八個(gè)必須”,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省、市、縣委的決策部署,確保政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和“十條準(zhǔn)則”,鞏固專項(xiàng)治理成果,堅(jiān)決剎住領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證、跑官要官、干部參與賭博“四股歪風(fēng)”。紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,著力解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。加大對(duì)違紀(jì)黨員干部的組織處理力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的,必須嚴(yán)肅處理:

(1)放任、縱容子女及配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。

(2)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。

(3)對(duì)“跑官要官”的,要批評(píng)教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調(diào)整,已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來;對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(4)利用婚喪喜慶等事宜收錢斂財(cái)?shù)?,要?yán)肅查處。

(5)參與賭博的,應(yīng)予免職,再依照規(guī)定處理;到國(guó)(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處。

(二)重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)

切實(shí)把人民群眾利益放在首位,堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠民工工資等突出問題。要嚴(yán)格征地程序,嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃,控制建設(shè)用地規(guī)模,規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為,加強(qiáng)對(duì)征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管;嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為,對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在企業(yè)違法排污中失職瀆職行為要依紀(jì)依法追究責(zé)任;要督促加快工程款清欠力度,在全縣范圍內(nèi)杜絕出現(xiàn)新的工程款拖欠;要完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套制度建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的監(jiān)督檢查,工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生監(jiān)督等部門要認(rèn)真履行管理職能,防止發(fā)生食品安全事故。進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?!耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法,嚴(yán)肅查處統(tǒng)籌、截留和挪用教育經(jīng)費(fèi)的典型問題,堅(jiān)決禁止和糾正中小學(xué)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為,繼續(xù)治理教輔材料過多過濫和虛高定價(jià)的問題。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng),深化藥品集中招標(biāo)采購(gòu)改革,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為,對(duì)藥品和醫(yī)療器械購(gòu)銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為要嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)銷和藥品廣告的監(jiān)管和綜合整治,防止和遏制藥品價(jià)格過高、制售假劣藥品、虛假藥品廣告等問題的發(fā)生。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中索要和收取“紅包”的問題。加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的損農(nóng)、坑農(nóng)行為要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步規(guī)范和清理道路收費(fèi)站(點(diǎn)),督促主管部門加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍管理,規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真清理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題。鞏固著裝整頓治理成果,堅(jiān)決糾正亂著裝行為。要有針對(duì)性地在政府部門和公用行業(yè)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),促進(jìn)部門和行業(yè)不正之風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。對(duì)措施不得力、問題長(zhǎng)期得不到解決的地方和單位,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(三)重點(diǎn)查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)案件,嚴(yán)厲懲處各類腐敗行為

堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件,特別是利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件。重點(diǎn)查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、城市規(guī)劃、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、金融以及物資和服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)領(lǐng)域的案件;企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件;領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)和插手市場(chǎng)化配置資源工作的案件;領(lǐng)導(dǎo)干部和司法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件;嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件;基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。建立健全查辦大案要案合作機(jī)制,形成查辦案件的合力。對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采取案件檢查措施,嚴(yán)格審批,嚴(yán)格管理,慎重使用。對(duì)違紀(jì)的黨員干部,要堅(jiān)持懲前毖后,治病救人,給予批評(píng)教育,同時(shí)綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段。對(duì)蓄意誣告黨員干部和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,要嚴(yán)肅查處,絕不姑息。

加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,暢通、拓展信訪舉報(bào)渠道,高度重視和及時(shí)掌握群眾反映的熱點(diǎn)問題,特別是聯(lián)名信反映出的苗頭性、傾向性問題,妥善處理信訪突出問題和群體性事件。要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理,建立行之有效的信訪處理機(jī)制和案件線索定期排查、報(bào)送機(jī)制。要抓好信訪案件查辦、督辦,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題,對(duì)因決策失誤、官僚主義造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(四)重點(diǎn)深化改革和制度創(chuàng)新,健全長(zhǎng)效防腐機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作全面實(shí)行市場(chǎng)化配置資源,規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資源、行政事業(yè)性資產(chǎn)、國(guó)有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等國(guó)有有形或無形資產(chǎn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓工作,全面落實(shí)和完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)、探礦采礦權(quán)、河道砂石、街道燈箱廣告、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,堅(jiān)決糾正各種違紀(jì)違規(guī)行為。嚴(yán)肅招投標(biāo)工作紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)全過程的監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問題,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍、規(guī)模和公開招標(biāo)采購(gòu)的比例,創(chuàng)新政府采購(gòu)方式,提高政府采購(gòu)效率。推動(dòng)制度創(chuàng)新,積極探索政府工程招標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的管理監(jiān)督新機(jī)制、新舉措。

繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng),凡不符合《行政許可法》規(guī)定的一切審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目必須堅(jiān)決取消,對(duì)保留的審批事項(xiàng),要?jiǎng)?chuàng)新審批方式,簡(jiǎn)化手續(xù)。要推進(jìn)配套制度建設(shè),完善審批方式,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,建立科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機(jī)制,防止審核項(xiàng)目中的不正之風(fēng)。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理制度改革,嚴(yán)肅查處“小金庫(kù)”行為。繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革,貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,規(guī)范政府投資行為。以建立健全干部選拔作用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),深入推進(jìn)干部人事制度改革,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及關(guān)于公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選表決、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等方面的規(guī)定,堅(jiān)決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照省、市、縣委的要求,積極參與干部考察工作,協(xié)助黨委把好用人關(guān)。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,解決群眾反映強(qiáng)烈,影響司法公正的突出問題,預(yù)防和治理司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。

要全面深化政務(wù)公開,繼續(xù)推行廠務(wù)公開和村務(wù)公開,進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容和形式,完善公開工作機(jī)制,健全公開監(jiān)督保障機(jī)制,提高公開的針對(duì)性和實(shí)效性。

(五)重點(diǎn)促進(jìn)依法行政、廉潔高效,發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》,進(jìn)一步規(guī)范程序、健全機(jī)制、完善制度,加強(qiáng)行政監(jiān)察,促進(jìn)依法行政。要緊緊圍繞國(guó)家法律法規(guī)和縣政府一些重大決策的實(shí)施,抓住人民群眾普遍反映的熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止和侵害群眾利益的行為。要嚴(yán)格執(zhí)行《**省國(guó)家行政機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》,加大行政效能監(jiān)察工作力度,切實(shí)糾正一些機(jī)關(guān)和部門辦事效率低下、相互推諉、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題,充分發(fā)揮好行政服務(wù)中心的作用,加強(qiáng)管理,完善制度,創(chuàng)新辦法,提高效率。圍繞宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施貫徹情況、天然林保護(hù)和退耕還林工程實(shí)施、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、政府重大工程投資項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金管理使用、建設(shè)用地管理等,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員勤政廉政高效,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

繼續(xù)參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)整治工作,積極參加政府組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,督促健全和完善安全事故防范制度,做好對(duì)重特大責(zé)任事故的調(diào)查處理工作。

(六)重點(diǎn)防止國(guó)有資產(chǎn)流失,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

圍繞加快企業(yè)改革和發(fā)展,重點(diǎn)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)防腐敗等工作,為國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展和國(guó)有資本保值增值提供保障。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》,把反腐倡廉融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中,切實(shí)維護(hù)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)利益和職工群眾的合法權(quán)益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值保值,堅(jiān)決反對(duì)揮霍浪費(fèi)企業(yè)資財(cái)?shù)男袨椤Rプ⊥顿Y決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷采購(gòu)、工程項(xiàng)目等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)境,建章立制,堵塞漏洞,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。堅(jiān)持和完善廠務(wù)公開和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、職工群眾民主評(píng)議等制度,充分發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用,切實(shí)解決損害職工利益的問題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出讓轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部審計(jì),對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的,要嚴(yán)肅查處。

(七)重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),進(jìn)一步提高黨的紀(jì)律檢查工作能力和執(zhí)政能力

以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),提高政治素質(zhì),轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),改進(jìn)工作方法,著力提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督、依法依紀(jì)、依法辦案、發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)力、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要采取自學(xué)、集中培訓(xùn)等形式,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等知識(shí),提高紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)工作水平和科技含量,要加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組的統(tǒng)一管理和關(guān)心指導(dǎo),充分發(fā)揮好他們的作用,黨委要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)進(jìn)步,舉薦賢才,知人善任,加大交流力度。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理,建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督,對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部要堅(jiān)決調(diào)離,對(duì)違紀(jì)違法的干部要嚴(yán)肅處理。要模范遵守憲法法律,帶頭執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī),經(jīng)受住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下腐蝕與反腐蝕帶來的各種誘惑和考驗(yàn),維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。

同志們,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,按照縣委的工作思路,圍繞加快發(fā)展抓黨風(fēng)廉政建設(shè);圍繞優(yōu)化投資環(huán)境抓黨風(fēng)廉政建設(shè);圍繞提高工作效能抓黨風(fēng)廉政建設(shè);圍繞黨的形象抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為開創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面、為實(shí)現(xiàn)建設(shè)全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)**縣發(fā)展新跨越而努力奮斗!

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