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同志們：

省委、省政府和市委、市政府分別作出決定，于2010年在全省和全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。為此，省委、省政府、市委、市政府和省安監(jiān)局分別制定了行動(dòng)方案，進(jìn)行了動(dòng)員部署，一項(xiàng)聲勢(shì)浩大的黨政機(jī)關(guān)為人民群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供最好最優(yōu)服務(wù)的全省性、全市性活動(dòng)已經(jīng)全面啟動(dòng)。我們市安監(jiān)局為全面貫徹落實(shí)省委省政府，市委市政府和省安監(jiān)局關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”的決定精神，決定今天召開局機(jī)關(guān)本級(jí)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。我講三點(diǎn)意見：

一、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的主要目的意義

（一）是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和今年國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面推動(dòng)新年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的一項(xiàng)重大舉措。省委省政府和市委市政府近年提出“進(jìn)位趕超，跨越發(fā)展”、“主攻項(xiàng)目，決戰(zhàn)兩區(qū)”，保持略高于全國(guó)全省發(fā)展水平的戰(zhàn)略部署。要實(shí)現(xiàn)宏觀戰(zhàn)略部署，必須要有微觀上的科學(xué)措施予以保障，因此，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)江西和吉安跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。

（二）是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平的一項(xiàng)續(xù)建工程。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的工程，根據(jù)不同的年度任務(wù)和時(shí)事背景有不同的建設(shè)重點(diǎn)和整治重點(diǎn)，2007年、2008年是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，2009年是機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)，2010年冠名為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，其基本宗旨都是為了不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想和作風(fēng)建設(shè)，為了不斷的整改機(jī)關(guān)建設(shè)中不斷滋生的一些消極因素和不良習(xí)氣，扶正劫斜，凝聚正氣，統(tǒng)一思想，凝聚合力，變精神為物資，以精神文明反作用于物質(zhì)文明，意義是極其重大的，作用是無(wú)可替代的。

（三）是保持為民執(zhí)政政治本色的必然選擇。黨和政府的宗旨是為人民服務(wù)，為人民服務(wù)工作富有時(shí)代特征，要與時(shí)俱進(jìn)，就要緊扣時(shí)代主題。當(dāng)前的時(shí)代主題就是創(chuàng)業(yè)發(fā)展，因此我們黨的工作、政府的工作必須服務(wù)于發(fā)展主題，必須為企業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，為納稅人服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大服務(wù)，同時(shí)我們黨和政府要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，也必須為人民群眾的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供全方位的服務(wù),因此，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)又是執(zhí)政為民政治建設(shè)的必然選擇。

綜上所述，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是上級(jí)的重大部署，是大局建設(shè)的需要，是時(shí)展的需要，是保持堅(jiān)定正確的政治方向的需要，事實(shí)上也是我們機(jī)關(guān)自身健康發(fā)展的需要。

二、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)

（一）主要目標(biāo)（實(shí)現(xiàn)四個(gè)進(jìn)一步）：

進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，明確機(jī)關(guān)服務(wù)職責(zé)，規(guī)范機(jī)關(guān)服務(wù)行為，提高機(jī)關(guān)服務(wù)能力。

進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本，方便創(chuàng)業(yè)融資，提高創(chuàng)業(yè)成功率，做到“審批****零障礙，創(chuàng)業(yè)服務(wù)零收費(fèi)，項(xiàng)目對(duì)接零距離，政策落實(shí)零折扣”。

進(jìn)一步提高行政審批效率。在營(yíng)造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化；在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破；在全市招商引資規(guī)模和質(zhì)量方面有新的發(fā)展；完成各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管。要將安全監(jiān)管的重點(diǎn)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域積極展開，既要嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，又要服務(wù)好安全運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)，讓整個(gè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)置于可控和在控的安全服務(wù)之中，使發(fā)展的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持更加安全平穩(wěn)的屬性。

（二）主要任務(wù)

1、服務(wù)主體：市局機(jī)關(guān)和所屬單位及工作人員。

2、服務(wù)客體：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高科技、低炭經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級(jí)改造；全民創(chuàng)業(yè)群體。

3、工作重點(diǎn)和分工：

（1）加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的宣傳。由局辦、綜合科主辦，其他科室單位配合落實(shí)。

（2）加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“許可”審批。行政服務(wù)科會(huì)同各相關(guān)科室落實(shí)。

（3）進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，多渠道為企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)辦會(huì)同各科室落實(shí)。

（4）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管和文明執(zhí)法。局紀(jì)檢監(jiān)察室會(huì)同各科室落實(shí)。

（5）鞏固活動(dòng)成果，完善工作機(jī)制。辦公室會(huì)同其他科室落實(shí)。

（三）工作步驟：分學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三大階段。

具體：

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員（2010.1.26-2010.2.28）

26日動(dòng)員，28日發(fā)文，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)文件和本局的實(shí)施方案，將全局人員的思想統(tǒng)一到上級(jí)有關(guān)文件精神上來，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動(dòng)。

2、組織實(shí)施（2010.3.1-2010.10.30）

按照方案分步實(shí)施，即完成上級(jí)的規(guī)定動(dòng)作，還要增設(shè)一些自選動(dòng)作，市本級(jí)至少要完成一次集中征求意見，制定一份服務(wù)活動(dòng)整改方案，進(jìn)行一次以上驗(yàn)收考核。各科室在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，今年要全程培育1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)樣板單位，以典型引路的方式，引導(dǎo)企業(yè)在依法依規(guī)規(guī)范企業(yè)安全行為的前提下更好更快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3、總結(jié)考評(píng)（2010.11.1-2010.12.30）

完成迎接上級(jí)的考評(píng)，自身的總結(jié)考評(píng)，結(jié)合年度工作總結(jié)表彰先進(jìn)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作并成立領(lǐng)導(dǎo)小組：王顯榮為組長(zhǎng)，吳天俊、曾立新、周余福、劉孝義、仇宗漢、劉慶高、鄧新太為領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長(zhǎng)；各科室和所屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，紀(jì)檢組周組長(zhǎng)兼辦公室主任，辦公室主要成員由局辦主任，監(jiān)察室主任，綜合科科長(zhǎng)等人組成。要定期調(diào)度，分步到位。

（二）完善機(jī)制，落實(shí)到位。

要將活動(dòng)工作納入局機(jī)關(guān)日常議事和辦事議程，經(jīng)常布置，經(jīng)常調(diào)度，經(jīng)常整改，使服務(wù)工作件件有著落，事事有回音。要妥善處理工學(xué)矛盾，要融行政工作于服務(wù)之中，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即變剛性操作為柔性服務(wù)，變后置處罰為前置整改；變務(wù)虛指導(dǎo)為務(wù)實(shí)幫扶。

在市直考評(píng)中要爭(zhēng)取進(jìn)入前三分之一，全局全年不發(fā)生受處分的違法違紀(jì)的人和事。不發(fā)生受省以上點(diǎn)名批評(píng)的涉及服務(wù)質(zhì)量的人和事。爭(zhēng)取“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”和安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)同步安排、同步調(diào)度、同步實(shí)施、同步圓滿完成。