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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會經(jīng)驗交流會上的講話

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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會經(jīng)驗交流會上的講話

在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會工作經(jīng)驗交流會上講話

今天的會議開得很好。大家發(fā)言積極,提了一些好的想法和建議,特別是春林同志的報告,講得很全面,很有深度,我完全同意。

對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,我是有感情的;對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會,我是有興趣的。因為我出生在農(nóng)村,成長在農(nóng)村,對農(nóng)村有一種與生俱在永遠割不斷的緣份。擔任市長后,我最擔心的還是農(nóng)村,最關心的還是農(nóng)業(yè),最叫我放心不下的還是廣大農(nóng)民兄弟。最近,我一直在想這樣一個問題:現(xiàn)在各級都在強調(diào)要幫助農(nóng)民增加收入,如何幫助?俗話說,助人先助難。幫助農(nóng)民增加收入,毫無疑問,也要先幫助農(nóng)民解決好生產(chǎn)與流通過程中的各種困難。在市場經(jīng)濟條件下,單靠政府幫助顯然是不行的,實事求是地說,政府也沒有這樣的本事與能力。那靠誰呢?我認為主要靠能把廣大農(nóng)民組織起來的各種專業(yè)協(xié)會。下面,我就這一問題談點自己的想法與意見。

一、必須站在國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度充分認識農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的地位和作用——也是回答為什么要重視農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的問題

農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的出現(xiàn)與發(fā)展是有必然性的。

首先,從發(fā)達國家農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展過程看,專業(yè)協(xié)會是隨著市場經(jīng)濟而產(chǎn)生、發(fā)展的,市場經(jīng)濟水平越高,農(nóng)村專業(yè)協(xié)會就越普遍。據(jù)有關資料介紹,歐美地區(qū)早在世紀初期,剛出現(xiàn)市場經(jīng)濟萌芽時,就有了農(nóng)業(yè)協(xié)會,經(jīng)過幾百年的發(fā)展,現(xiàn)在已相當普遍了,農(nóng)民幾乎都參加了各種不同的協(xié)會。在法國,全國萬個農(nóng)場中的絕大多數(shù)農(nóng)場主,都參加了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)會。在德國,幾乎所有農(nóng)戶都是協(xié)會會員。絕大多數(shù)荷蘭農(nóng)民至少是—個協(xié)會的成員。與我們近鄰的日本、韓國和臺灣地區(qū)的農(nóng)民也普遍加入了各種協(xié)會。去過美國和西歐的同志曾向我介紹,他們在美國訪問了幾個牧場主,問這些牧場主為什么參加協(xié)會?他們說入會后牛奶賣美分一磅,否則只能賣美分。原因是組織起來能提高談判地位,抵制超市老板和奶酪廠各個擊破式的價格盤剝。這些農(nóng)場主還說,雖然他們的經(jīng)營規(guī)模已達幾百、上千公頃,但畢竟一家農(nóng)場的產(chǎn)量上不了期貨市場,更達不到出口貿(mào)易的批量。同業(yè)協(xié)會先按一個價格收購他們的產(chǎn)品,年終再將獲利按各戶交易量返還,大家受益。在法國問幾位養(yǎng)豬的農(nóng)戶為什么參加協(xié)會?他們回答夫妻二人養(yǎng)豬,只能養(yǎng)頭,如果還要自己搞配合飼料、進行防疫、聯(lián)系銷售、運送市場,根本忙不了,雇人又劃不來;專業(yè)協(xié)會應運而生,做這些服務工作,所以受歡迎。至于日本,不僅全體農(nóng)民都參加農(nóng)協(xié),有些不是農(nóng)民的也申請加入農(nóng)協(xié),擔任“準會員”,享受農(nóng)協(xié)提供的服務。我們的寶島臺灣也是,帶協(xié)會性質(zhì)的農(nóng)民合作組織有產(chǎn)銷班、合作社、農(nóng)會三種形式。如其中的一家柑桔產(chǎn)銷班,個農(nóng)戶,每家生產(chǎn)的柑桔,由班里派的三個人,分別押運到臺北、臺中、高雄三個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場去拍賣,各計其價,收點服務費。這就比家家都派人外出拍賣,省心省力又省錢。他們的羊奶合作社,飼養(yǎng)、擠奶分戶進行,合作社進行消毒、保鮮、加工、統(tǒng)一銷售,送到超市或直接送給訂戶,利潤按實際產(chǎn)量返還給各飼養(yǎng)戶。臺灣的農(nóng)會與日本的農(nóng)協(xié)一樣,除上面講的統(tǒng)一服務外,還提供金融和醫(yī)療服務。用存貸差的利潤,給農(nóng)民以公益性幫助,農(nóng)民入會非但不交錢,還享受醫(yī)療保健優(yōu)惠。因此,可以說農(nóng)村專業(yè)協(xié)會是各國各地農(nóng)民長期實踐形成的共同體制,是人類創(chuàng)造的一種文明成果。

其次,從我國的現(xiàn)狀看,社會主義市場農(nóng)業(yè)迫切呼喚著農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的快速健康發(fā)展。搞市場農(nóng)業(yè),就得要有專業(yè)協(xié)會。這是一條規(guī)律。我國現(xiàn)在實行的是社會主義市場農(nóng)業(yè),但是專業(yè)協(xié)會很不發(fā)達,暫時代替專業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用的是以家庭承包經(jīng)營為基礎,以統(tǒng)分結合為特點的雙層經(jīng)營組織。這種組織仍然帶有濃厚的計劃經(jīng)濟體制色彩,既有統(tǒng)與分的內(nèi)在矛盾,又與其他經(jīng)濟組織存在著外在矛盾,行使不了專業(yè)協(xié)會的職責。再加上國際經(jīng)濟一體化的形成,我國農(nóng)業(yè)通過組織正在逐步與國際農(nóng)業(yè)接軌,農(nóng)業(yè)競爭越來越激烈。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實踐證明,參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭必須具備兩個要素,一個是農(nóng)民要有一個與自己利益緊密聯(lián)系在一起完全屬于自己的組織,一個是要有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。這兩個條件現(xiàn)在都不成熟,如我們的雙層經(jīng)營組織根本沒有能力把已經(jīng)進入市場的農(nóng)民組織起來;我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的確太小,像法國的農(nóng)戶平均經(jīng)營規(guī)模的土地就在畝以上,谷物經(jīng)營戶的面積在畝以上,美國、澳大利亞的農(nóng)戶擁有的耕地近萬畝,而我國人均經(jīng)營耕地面積不足畝。怎么辦?出路只有一條,就是通過農(nóng)村專業(yè)協(xié)會這種形式,把一家一戶的農(nóng)民緊緊地組織起來,把千家萬戶的小生產(chǎn)有機地聯(lián)結成一個較大的生產(chǎn)經(jīng)營群體,促使各種農(nóng)業(yè)資源得到更好的配置,提高農(nóng)民、農(nóng)業(yè)抵御市場經(jīng)濟風險的能力。

再從我們的初步實踐看,凡是重視農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的地方,農(nóng)村工作就比較主動,凡是農(nóng)村專業(yè)協(xié)會發(fā)展較好的地方,農(nóng)村經(jīng)濟就活躍,農(nóng)業(yè)效益相對就高。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會家,擁有會員萬戶,帶動農(nóng)戶萬多戶。這些組織的發(fā)展,極大地促進了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。像石門縣的柑桔產(chǎn)業(yè)就得益于柑桔協(xié)會。石門縣現(xiàn)有柑桔多萬畝,是全國最大的早熟柑桔生產(chǎn)基地。全縣柑桔生產(chǎn)的組織化程度很高,僅皂石柑桔協(xié)會,就有多個大戶參與,每年柑桔銷售量占了全縣柑桔總產(chǎn)量的三分之一,銷售價格比其他地方高五分之一左右。這樣的例子,春林同志已舉了不少,再不重復了。

上面說了許多為什么要發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的理由,究竟農(nóng)村專業(yè)協(xié)會是什么樣的組織,有什么樣的作用?我的看法,農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的定義應該是,農(nóng)民為達到共同目標按行業(yè)自愿組織起來的農(nóng)民團體。其作用,最重要的有五條:一是可以提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度;二是可以促進生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合;三是可以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;四是可以完善農(nóng)業(yè)社會化服務體制;五是可以推動農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略的實施,加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。因為時間關系,就不展開分析了。現(xiàn)在完全可以結論,農(nóng)村專業(yè)協(xié)會將是農(nóng)村經(jīng)濟的主體組織,他的作用將隨著市場農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展而越來越明顯,越來越重要。因此,我們一定要有經(jīng)濟上的敏感性,切實重視農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展。公務員之家版權所有

二、必須按照與時俱進的理念創(chuàng)新農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的運作與發(fā)展——也是回答農(nóng)村專業(yè)協(xié)會應該怎么發(fā)展的問題

什么叫與時俱進?我的理解就是要積極發(fā)現(xiàn)與順應時展的內(nèi)在要求,時代需要我們怎么做,我們就要學會怎么做,努力去做好,使我們的思維方式與工作方法跟上時代前進的步伐。新的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會是當代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新產(chǎn)物,過去發(fā)展農(nóng)民組織的許多觀念與搞法都已經(jīng)過時了,缺乏一定的經(jīng)驗積累,因此,我們要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在實踐中爆發(fā)出來的創(chuàng)造力,積極探索,用新的理念構筑新的發(fā)展思路,用新的辦法構筑新的發(fā)展主體,用新的原則構筑新的發(fā)展機制,用新的坐標構筑新的發(fā)展后勁。

⒈要用新的理念構筑新的發(fā)展思路。理念是創(chuàng)新的先導。在當今時代,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會,起碼必須具備以下四個理念:

一是農(nóng)民自愿加入的理念。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會是農(nóng)民自發(fā)的組織,農(nóng)民參不參加這個協(xié)會,完全由農(nóng)民自主決定,決不允許任何組織和個人以任何理由強迫農(nóng)民加入。

二是專業(yè)協(xié)會自主決策的理念。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會是農(nóng)民自己的組織。這個組織由誰負責,必須由全體會員選舉產(chǎn)生,各級黨政組織和村民委員會不能委派,更不能以任何理由派人兼任。協(xié)會事務必須完全由會員民主決策、民主管理、民主運作。非協(xié)會組織和人員頂多只有建議權,沒有決定權;只有服務權,沒有干預權。

三是自強的理念。自強不息是中華民族的美德,是一切事業(yè)成功的關鍵。各協(xié)會要依靠自身力量,不斷做大做強,特別是碰到困難、受到暫時的挫折以后,更要迎難而上,克難奮進。

四是效益優(yōu)先的理念。一切經(jīng)濟組織都應該是有效益的組織。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會直接關系到協(xié)會會員的利益,更要講求效益。因此,我們說效益既是農(nóng)村專業(yè)協(xié)會存在的基礎、發(fā)展的動力、有沒有吸引力的關鍵,更是檢驗協(xié)會組織運作得好與不好的重要尺度。

⒉要用新的辦法構筑新的發(fā)展主體。現(xiàn)在,農(nóng)村經(jīng)濟社會階層已經(jīng)發(fā)生了很大變化,以誰為主組建各種專業(yè)協(xié)會,需要繼續(xù)探索。從前期的實踐來看,由龍頭企業(yè)、各種大戶、農(nóng)民合作組織、中介組織和部分基層干部離崗參與經(jīng)濟組織為核心力量,組建農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的辦法值得肯定,今后要進一步鼓勵發(fā)展。

第一,繼續(xù)鼓勵以大戶為核心組成的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會。這種專業(yè)協(xié)會組織有以下特點:一是大戶直接來之于農(nóng)民,相互知根知底,協(xié)會成員之間的認同感高;二是大戶都是在市場經(jīng)濟的競爭中不斷發(fā)展起來的,抵御市場經(jīng)濟風險的經(jīng)驗比較多,市場應變能力比較強;三是成員相互之間的利益關系比較緊密。象珍珠養(yǎng)殖大戶李政軍發(fā)起組織的鼎城區(qū)珍珠養(yǎng)殖協(xié)會,帶動聯(lián)合養(yǎng)殖戶戶,安排勞動就業(yè)多人,珍珠養(yǎng)殖面積達萬畝,每年珍珠產(chǎn)值在萬元以上。去年又由他牽頭成立了全市珍珠養(yǎng)殖協(xié)會,對于保持珍珠市場有序、價格穩(wěn)定、銷售成網(wǎng)起到了一定的作用。今后,這類大戶協(xié)會組織除了要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢外,還要注意增強社會責任感,依法納稅,合理經(jīng)營,共同致富,決不能為富不仁。

第二,繼續(xù)鼓勵發(fā)展以龍頭企業(yè)為核心組成的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會。這種專業(yè)協(xié)會有雄厚的經(jīng)濟、技術和加工實力,有較大的市場訂單作后盾,有產(chǎn)業(yè)化運作的經(jīng)營模式,有良好的市場開拓能力。象漢壽縣依托國珍木業(yè)、洞庭木業(yè)等楊木加工企業(yè)建立的楊木加工協(xié)會,就是一種很好的嘗試。但是,這種類型的專業(yè)協(xié)會,今后要注意誠信經(jīng)營,互相守合同;要不斷開拓市場,壯大發(fā)展規(guī)模;要加強成本核算,注重效益,增強帶動能力。公務員之家版權所有

第三,繼續(xù)鼓勵發(fā)展以各類中介組織為核心組成的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會。這類組織有市場信息廣,與市場聯(lián)系緊密,反映靈敏的特點。象安鄉(xiāng)縣由水產(chǎn)購銷經(jīng)紀人鄒清華、周平安等發(fā)起成立的水產(chǎn)品營銷協(xié)會,去年經(jīng)手銷售出去的鮮活水產(chǎn)品達到萬多噸,占了全縣總產(chǎn)量的一半以上。現(xiàn)在,這類組織的確是太少了,必須加快發(fā)展,不然我們就會受制于人。比如珍珠,雖然全市有一定的基地規(guī)模,也有協(xié)會和大戶,但就是缺乏經(jīng)紀人,導致市場主動權基本掌握在外地客商手中。聽說安鄉(xiāng)縣有一個珍珠大戶養(yǎng)了幾百畝珍珠,最近準備出售,他提出的賣價是塊多,而浙江老板出的買價只有塊多,二人僵持不下,最后浙江老板說,看你不賣給我,你又能賣給誰。由此可見,全市的珍珠價格至今仍然控制在他們的手中,他們出什么價就只能是什么價。對此,我們要警醒。今后一方面要大力培養(yǎng)扶持各種經(jīng)紀人,另一方面還要幫助他們拓寬信息渠道,提高他們分析處理信息的水平,建設一支具有現(xiàn)代營銷知識的經(jīng)紀人隊伍。

第四,繼續(xù)鼓勵發(fā)展以各類農(nóng)民合作社為核心的農(nóng)村協(xié)會。這實際上是一種農(nóng)民協(xié)會內(nèi)部小團體的聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營。這類協(xié)會組織具有經(jīng)營機制優(yōu)化,管理水平較高,相對獨立、經(jīng)營靈活的特點。比如安鄉(xiāng)下漁口的水產(chǎn)養(yǎng)殖聯(lián)合體和澧縣君安農(nóng)莊就通過這種形式獲得了較好發(fā)展。這類協(xié)會組織今后要注意相互滲透,相互聯(lián)合,不斷做大做強。

第五,繼續(xù)鼓勵以基層干部離崗參與經(jīng)濟活動為核心的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會組織。這種組織形式目前還是新鮮事物,處于摸索狀態(tài),但從近幾年的實踐來看,由于這些人經(jīng)濟素質(zhì)較高,具有一定的管理能力,各種經(jīng)濟社會關系比較多,接受新事物能力比較強,雖然出現(xiàn)時間不長,但效果很明顯。比如桃源縣去今兩年就有多名干部離崗直接參與了農(nóng)業(yè)開發(fā)。但是基層干部離崗參與經(jīng)濟活動必須要有長期的思想打算,堅定信心,扎實發(fā)展,爭取取得更大的成績。

⒊要用新的原則構筑新的發(fā)展機制。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的原則是:“自發(fā)組織、民主決策、自我管理、盈虧自負、入會自愿、退會自由”。根據(jù)這一原則,當前要突出建立健全五種機制:

一是要建立健全利益機制。正確處理好協(xié)會成員與成員之間、成員與組織之間的利益關系,加強利益聯(lián)結,促進共同發(fā)展,共同富裕,共同壯大。

二是要建立健全投入機制。多方位開辟投資渠道,增加投入。要注意投入效益分析,盡可能地以最小的投入獲得最大產(chǎn)出。

三是要建立健全風險機制。牢固樹立風險意識,有條件的,應建立協(xié)會風險積累資金,增強抵御市場風險的能力。

四是要建立健全競爭機制。進一步增強憂患意識,既要看到國內(nèi)市場的競爭,又要看到國外市場的競爭,千方百計搶占市場的主動權。

五是要建立健全監(jiān)管機制。協(xié)會內(nèi)部事務必須實行民主管理,民主決策,提高透明度,防止“協(xié)會腐敗”。

⒋要用新的坐標構筑新的發(fā)展后勁。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村專業(yè)協(xié)會在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位將會越來越突出。因此,必須立足長遠,瞄準新的坐標,不斷增強專業(yè)協(xié)會的發(fā)展后勁。

要在聯(lián)合中增后勁。要加強專業(yè)協(xié)會行業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合,從生產(chǎn)、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)入手,對協(xié)會成員的生產(chǎn)經(jīng)營進行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一生產(chǎn)技術規(guī)程,統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標準,協(xié)調(diào)產(chǎn)品銷售價格,以獲取協(xié)會成員的最大利潤。要加強協(xié)會之間的聯(lián)合,做到互通有無,相互滲透,有序競爭,追求行業(yè)效益的最大化。只要是有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,有利于行業(yè)效益的提高,他們的聯(lián)合不管是跨縣、跨市,還是跨協(xié)會,跨行業(yè),都應當鼓勵。要加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)合,通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的整體聯(lián)動和優(yōu)化組合,打造我市農(nóng)業(yè)新的“航母”。力爭用—年時間,通過協(xié)會的運作,在全市再催生十幾家產(chǎn)值過億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭,為農(nóng)業(yè),同時也為全市協(xié)會的發(fā)展闖出一條新路。

要在提高協(xié)會成員素質(zhì)中增后勁。要加強對協(xié)會成員的素質(zhì)教育和技術培訓,向協(xié)會成員傳授最新的經(jīng)營理念,傳達最新的市場信息,傳播最實用的農(nóng)業(yè)科技,同時要加強誠實守信教育,增強信用意識,盡快培育出一大批能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才,為協(xié)會發(fā)展注入新的活力。

三、必須始終堅持用強有力的領導來推進農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展——也是回答各級黨委、政府在協(xié)會發(fā)展中干什么的問題

目前,我市農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展來勢很好,各級黨委、政府要切實加強領導,從實際出發(fā),充分尊重農(nóng)民的選擇和創(chuàng)造,既要積極實踐,勇于探索,多樣化發(fā)展,又要堅持規(guī)范化建設的原則,防止一哄而上,確保農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展。

⒈要加強對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的指導,堅持在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中不斷加快發(fā)展。興辦農(nóng)村專業(yè)協(xié)會,需要具備一定的基礎條件:一是要有明確的發(fā)起人和一定數(shù)量的成員。凡有民事行為能力的法人、公民和其他組織,均可發(fā)起成立農(nóng)村專業(yè)協(xié)會;凡從事同一專業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者,不受行政區(qū)域限制,都可自愿加入,但其成員一般不得少于個。二是有共同的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和具體的合作內(nèi)容。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會要圍繞農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目發(fā)展起來,從購銷、加工、儲運、信息,技術等一個或幾個環(huán)節(jié)上開展互助合作,確定適宜的項目作為合作載體,通過項目的組織實施,使成員的共同經(jīng)濟需求得到滿足。三是要有比較規(guī)范的協(xié)會章程。要注意培養(yǎng)提高廣大會員遵守章程的自覺性,嚴格按章程辦事。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作部門要切實加強對協(xié)會的業(yè)務指導,選派最得力的業(yè)務骨干去幫助、指導、規(guī)范協(xié)會的業(yè)務工作,如果條件允許,可以讓部分業(yè)務骨干直接擔任協(xié)會會員。要加強對協(xié)會會員的培訓,并把此項工作納入考核部門業(yè)務工作的一項重要指標。

⒉要加強對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的監(jiān)管,堅持在監(jiān)管中提高,在提高中不斷加強監(jiān)管。各級黨委政府要切實加強對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的監(jiān)管力量,完善管理機構,強化管理責任。市縣兩級政府分管農(nóng)業(yè)的負責人為農(nóng)村專業(yè)協(xié)會監(jiān)管的第一責任人,農(nóng)村工作的主管部門為農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的主管部門,民政、工商、稅務等部門為農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的協(xié)管部門。各級領導干部要經(jīng)常深入基層,深入實際,摸清情況,不斷總結對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的監(jiān)管經(jīng)驗,積極探索行之有效的監(jiān)管辦法,使各種協(xié)會在監(jiān)管中得到更好的發(fā)展。

⒊要加強對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的扶持,堅持在扶持中壯大,在壯大中爭取更多的扶持。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會是一個非盈利性的合作經(jīng)濟組織,千萬不能等同于盈利性的經(jīng)濟組織看待,他們的發(fā)展壯大離不開各級黨委、政府的關心和支持。關心協(xié)會就是關心農(nóng)業(yè),支持協(xié)會就是支持農(nóng)民。要充分利用框架內(nèi)的“綠箱政策”,支持農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展。對以農(nóng)業(yè)技術服務為主的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會,可以考慮優(yōu)先安排財政貼息、農(nóng)業(yè)政策性貸款,幫助解決部分資金問題。被選派到協(xié)會工作的部門業(yè)務骨干,可以視同在職干部職工享受工資福利待遇。

⒋要加強服務,堅持在服務中強盛,在強盛中得到更好的服務。一是要優(yōu)先為協(xié)會會員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營信息服務。二是要優(yōu)先為協(xié)會會員提供生產(chǎn)和經(jīng)營的場所。三是要優(yōu)先為協(xié)會會員提供技術培訓和指導。四是要優(yōu)先為協(xié)會會員解決生產(chǎn)經(jīng)營中的其他具體問題。要通過各個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量服務,為農(nóng)村專業(yè)協(xié)會創(chuàng)造更加廣闊的生存與發(fā)展空間。

同志們,農(nóng)村專業(yè)協(xié)會在我市還是件新生事物,我們的認識還有待提高,研究還有待深化,工作還有待加強。祝各位生產(chǎn)經(jīng)營興隆,事事稱心如意。

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