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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)推廣體制和發(fā)展趨勢(shì)

農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技轉(zhuǎn)化靠推廣。在過(guò)去的一個(gè)多世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)推廣為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮作出了巨大貢獻(xiàn)。另外一方面，合理的農(nóng)業(yè)推廣的體制（模式）對(duì)于發(fā)揮其作用具有十分重要的意義。

農(nóng)業(yè)推廣體制是國(guó)家為開(kāi)展農(nóng)業(yè)推廣工作所采取的組織制度，其內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的組織形式與管理方式。它反映了國(guó)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)推廣工作的指導(dǎo)思想和政策目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作進(jìn)行管理的方式、方法，以及采取的具體措施。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)推廣體制也不斷發(fā)展和完善。到今天，農(nóng)業(yè)推廣模式在每個(gè)國(guó)家都不相同，即使在同一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)，也可能不完全相同。下面就不同農(nóng)業(yè)推廣模式做簡(jiǎn)單介紹：

一、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)推廣的主要模式

1.常規(guī)農(nóng)業(yè)推廣（傳遞服務(wù)）模式

這種模式主要存在于發(fā)展中國(guó)家。其目標(biāo)是增產(chǎn)增收；其對(duì)象是全體農(nóng)民，但往往選擇一些類(lèi)群的農(nóng)戶(hù)作為聯(lián)系戶(hù)、示范戶(hù)；一般是在政府農(nóng)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立推廣機(jī)構(gòu)；主要采用直接面向個(gè)人的推廣方法，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)、示范和指導(dǎo)等活動(dòng)；推廣人員充當(dāng)教育者和信息的傳播者。

2.培訓(xùn)與訪(fǎng)問(wèn)相結(jié)合模式

這是一種試圖將常規(guī)推廣模式進(jìn)行改革，并提高推廣效益的推廣組織形式。這種方式正在許多發(fā)展中國(guó)家引入和應(yīng)用。

3.教育、科研、推廣"三位一體"的合作農(nóng)業(yè)推廣體制

這種模式的典型代表是美國(guó),其特點(diǎn)是:推廣的組織體系健全,聯(lián)邦、州、縣和自愿者在人員、項(xiàng)目活動(dòng)中合作默契,推廣的內(nèi)容豐富、經(jīng)費(fèi)充足、人員精干.它通過(guò)立法，在聯(lián)邦政府、州和地方政府之間建立協(xié)作項(xiàng)目的資助，并由州內(nèi)的一所或幾所農(nóng)業(yè)大學(xué)來(lái)組織執(zhí)行推廣任務(wù)，其特征是合作關(guān)系。

4.商品發(fā)展與生產(chǎn)系統(tǒng)

在這種模式下，推廣工作是同投入供應(yīng)、技術(shù)引進(jìn)及其他農(nóng)業(yè)服務(wù)相聯(lián)系的。這種系統(tǒng)的目標(biāo)主要是發(fā)展單項(xiàng)商品，對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)傳播、市場(chǎng)銷(xiāo)售都有周密安排。其對(duì)象一般只限于這種商品產(chǎn)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民。通常是由為生產(chǎn)某一商品而設(shè)立的獨(dú)立的、半自主的專(zhuān)業(yè)公司來(lái)為農(nóng)民提供有關(guān)的研究、推廣、投入供應(yīng)及其它市場(chǎng)信息服務(wù)。

5.項(xiàng)目帶動(dòng)推廣模式，即通過(guò)重大項(xiàng)目的支持，將信貸、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)整合在一起，為農(nóng)戶(hù)開(kāi)展系列化推廣服務(wù)。

這是在某一特定地理區(qū)域內(nèi)組織有關(guān)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)題項(xiàng)目合作，共同促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。這些地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要限制因素往往是缺乏合作或投入，因而需要該方式。

6.綜合鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃

這種模式反映了一種促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鄉(xiāng)村發(fā)展概念。它依據(jù)計(jì)劃地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)確定的目標(biāo)。主要內(nèi)容包括：引進(jìn)技術(shù)以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和增加收入；提高農(nóng)民素質(zhì)，尤其是激發(fā)農(nóng)民的自信心和創(chuàng)造精神；發(fā)展衛(wèi)生、交通及基礎(chǔ)教育等方面的目標(biāo)。

7.農(nóng)作系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方式，即以農(nóng)戶(hù)（農(nóng)場(chǎng)）為綜合整體，開(kāi)發(fā)系統(tǒng)技術(shù)，使農(nóng)戶(hù)取得綜合效益。

這一方式的目的是向推廣人員提供專(zhuān)為滿(mǎn)足當(dāng)?shù)馗鳁l件及農(nóng)戶(hù)的需要和利益而進(jìn)行研究的成果。實(shí)地人員一般專(zhuān)業(yè)化程度很高。計(jì)劃是通過(guò)研究和推廣人員的互助合作以及同當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的合作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)作系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方式的特點(diǎn)是要求在推廣人員與科研人員之間建立一種合作的伙伴關(guān)系，要求他們一起深入農(nóng)村，進(jìn)行農(nóng)作系統(tǒng)的分析研究，充分了解農(nóng)戶(hù)或農(nóng)場(chǎng)的需要，把農(nóng)戶(hù)或農(nóng)場(chǎng)視為一個(gè)綜合系統(tǒng)。

8.農(nóng)民或生產(chǎn)者自我組織的服務(wù)模式

這種模式在法國(guó)、丹麥、瑞典、芬蘭、日本及我國(guó)臺(tái)灣省等地都是核心的推廣組織模式。例如日本政府和農(nóng)協(xié)雙軌推廣制，其推廣工作的范圍很廣，主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)及農(nóng)家生活指導(dǎo)，在全國(guó)從上到下各級(jí)都建立相應(yīng)的組織，提供多元化的咨詢(xún)服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)推廣體制發(fā)展主要趨勢(shì)

隨著科技的不斷進(jìn)步，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，在未來(lái)的50--100年內(nèi)，農(nóng)業(yè)推廣仍然以轉(zhuǎn)化科技成果為主要目標(biāo)，其發(fā)展趨勢(shì)是：推廣工作的目標(biāo)由增加產(chǎn)量向以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益為中心轉(zhuǎn)移，并逐步發(fā)展到把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)的發(fā)展與生活的改善作為農(nóng)業(yè)推廣的總目標(biāo)；推廣工作的內(nèi)容由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)縱深拓寬，并逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)推廣咨詢(xún)服務(wù)，即除去農(nóng)業(yè)外，還包括農(nóng)民所需要的其它生產(chǎn)、生活領(lǐng)域，如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、管理、信貸、家政、法律、文化等，從而更多地重視在農(nóng)村社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)；推廣服務(wù)的對(duì)象不再只是農(nóng)民，而應(yīng)當(dāng)是全體農(nóng)村人民推廣的策略方式，由自上而下行政指令驅(qū)動(dòng)式向以由下而上自愿參與咨詢(xún)式為主并輔以其它模式過(guò)渡；推廣的組織體系進(jìn)一步向多元化綜合型方向發(fā)展，民間推廣組織力量將不斷加強(qiáng)；推廣的手段和方法不斷更新。溝通將成為農(nóng)業(yè)推廣咨詢(xún)的基本方法，計(jì)算機(jī)及大眾傳媒將被廣泛應(yīng)用。（陳良玉,高啟杰）

當(dāng)然，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，針對(duì)不同地區(qū)采取不同的，在不同地區(qū)應(yīng)因地制宜地確定不同模式使理論。再者，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在不同地區(qū)應(yīng)因地制宜地確定以某種具體模式為主，輔以其它多種模式按一定程序分類(lèi)型確定推廣的組合模式模式。

總之，不管未來(lái)社會(huì)如何發(fā)展，農(nóng)業(yè)推廣將繼續(xù)發(fā)揮其重要作用，農(nóng)業(yè)推廣體制也將呈現(xiàn)以下特征：

1.推廣要素的多元化。農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)主）等都將成為推廣的相關(guān)參與者，起內(nèi)容涉及除去農(nóng)業(yè)外，還包括農(nóng)民所需要的其它生產(chǎn)、生活領(lǐng)域，如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、管理、信貸、家政、法律、文化等

2.推廣模式的復(fù)雜化。單一的推廣模式不再適合越來(lái)越復(fù)雜的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，這就要求各種推廣模式進(jìn)行優(yōu)化組合，共同發(fā)揮作用

3.農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研單位將繼續(xù)發(fā)揮其原動(dòng)力的作用。

4.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將在農(nóng)業(yè)推廣中廣泛應(yīng)用。

德國(guó)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主要通過(guò)三種類(lèi)型的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)施。一是各州植保局開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的電于數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)(EDV)，二是郵電系統(tǒng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的電視屏幕文本顯示服務(wù)系統(tǒng)(BTX)，用戶(hù)須購(gòu)買(mǎi)BTX主機(jī)和鍵盤(pán)，將其與電視、電話(huà)連接，即可通過(guò)郵局的通訊網(wǎng)絡(luò)，獲得農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)信息服務(wù)。三是德國(guó)農(nóng)林生物研究中心開(kāi)發(fā)建設(shè)的植保文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)(PHYTOMED)、農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)庫(kù)INTERPRET、害蟲(chóng)管理數(shù)據(jù)庫(kù)等，大多以科隆市的德國(guó)計(jì)算中心的大型計(jì)算機(jī)作為宿主機(jī)，德國(guó)計(jì)算中心的大型計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)了德國(guó)各行各業(yè)的數(shù)百個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，其中農(nóng)業(yè)方面的數(shù)據(jù)庫(kù)30多個(gè)。

凡與德國(guó)計(jì)算中心的大型計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的微型計(jì)算機(jī)用戶(hù)或大型計(jì)算機(jī)終端用戶(hù)，如農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、配備了計(jì)算機(jī)的農(nóng)場(chǎng)主等等，都可通過(guò)國(guó)家郵電通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，與德國(guó)計(jì)算中心的大型計(jì)算機(jī)聯(lián)接，購(gòu)買(mǎi)了數(shù)據(jù)庫(kù)訪(fǎng)問(wèn)通行字的用戶(hù)，可隨時(shí)查詢(xún)數(shù)據(jù)庫(kù)中的內(nèi)客，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)測(cè)試，無(wú)論全國(guó)哪個(gè)地方，聯(lián)機(jī)接通后，一般僅需l一3秒的等待時(shí)間，查詢(xún)結(jié)果可以在顯示屏上顯示，也可以在打印機(jī)上打印查詢(xún)結(jié)果。（李遠(yuǎn),孟曉宏）

5.對(duì)于高新技術(shù)的推廣可以采用有償服務(wù)的信息咨詢(xún)模式、技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)輻射模式，完善相應(yīng)的技術(shù)市場(chǎng)和市場(chǎng)機(jī)制，（如目前采用的“公司加農(nóng)戶(hù)”、“民間組織加農(nóng)戶(hù)”的多元化組織模式，或者類(lèi)似于“公司加協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶(hù)”式的各種組合模式，這些模式的服務(wù)方式的多樣化且不斷增加有償服務(wù)方式，逐步形成城郊型、外向型、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)新格局。）（陳良玉,高啟杰）

美國(guó)所有的推廣體系都是商業(yè)化的，唯獨(dú)農(nóng)業(yè)推廣體系是絕對(duì)不向農(nóng)民要一分錢(qián)的。因?yàn)檗r(nóng)民是一個(gè)弱勢(shì)群體，受自然力不可預(yù)測(cè)因素的影響特別大，一旦遇到災(zāi)害就很難有自救的能力，最需要外界的幫助。（楊映輝）

但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善下，這一格局可能會(huì)回發(fā)生變化。

6.政府在農(nóng)業(yè)推廣的地位將在有償服務(wù)開(kāi)展后一段時(shí)間削弱。

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〔9〕佚名.關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建議.