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同志們：

按照中央和省委的統(tǒng)一部署，我廳參加了第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動。廳黨組把這次學習實踐活動作為一項重大政治任務和推動全省水利科學發(fā)展的重要抓手，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總體目標，把堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主原則貫穿活動全過程，嚴密組織實施，學習實踐活動環(huán)環(huán)推進、步步深入，取得了明顯成效。下面，我代表廳黨組對水利廳學習實踐科學發(fā)展觀活動進行總結，并就鞏固和深化學習實踐活動成果講幾點意見，一會兒，還要請省委指導檢查組組長楊德懷同志作重要講話，大家要深刻領會，認真貫徹落實。

一、開展學習實踐活動基本情況和主要特點

我廳參加第一批學習實踐活動的單位有廳機關、南水北調局和廳直屬單位，14個黨委、18個黨總支、176個黨支部，共有3147名黨員參加，其中廳級干部16人，處級干部227人。在省委學習實踐活動領導小組和第八指導檢查組的有力指導下，在廣大黨員、干部的共同努力下，順利完成各階段各環(huán)節(jié)任務。學習實踐活動中，我廳被省委確認為第一批學習實踐活動典型單位之一，學習實踐活動情況先后向中央指導檢查組作了匯報，2次在全省第一批學習實踐活動經驗交流會上發(fā)言和交流，中國共產黨新聞網、湖北電視臺、湖北日報等多家新聞媒體先后12次轉載報道我廳學習調研、解放思想大討論和重點整改做法，省委辦公廳督辦通報轉發(fā)了我們專項整改情況。通過群眾滿意度測評，滿意率為99.13%。

（一）著眼提升能力狠抓學習調研，深化對科學發(fā)展觀的認識理解。廳黨組和各單位注重在深入學習、深化認識上下功夫，增強黨員干部樹立和落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性，提升引領水利可持續(xù)發(fā)展的素質能力。

一是精心做好各項準備。注重超前謀劃，著力打好“三個基礎”，確保學習實踐活動高標準啟動、高起點展開。打好工作基礎。去年年初，廳黨組就把學習實踐科學發(fā)展觀作為貫徹落實*大精神的重要內容列入工作要點，結合提高政府執(zhí)行力學討論和政風行風評議工作，對學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了預告和強調；8月初，明確要求廳直系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部切實做好學習實踐科學發(fā)展觀的準備工作。中央和省委作出部署后，廳黨組多次召開會議，領會上級精神，分析湖北水利現(xiàn)狀，迅速按照規(guī)定動作，認真研究自選動作，反復斟酌，多次修改，制定了詳細的實施方案。打好組織基礎。廳及時成立了學習實踐活動領導小組，抽調得力人員組成工作專班。機關處室和直屬單位也成立了工作機構，明確了各級黨組織第一責任人的責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員認真抓，一級抓一級，層層抓落實的活動格局。廳黨組成員結合各自分工建立聯(lián)系點，加強對各單位的指導。挑選作風好、素質高、工作責任心強的同志組成三個指導檢查組，對各單位進行全程指導、督促和檢查。打好思想基礎。集中處級以上領導干部，傳達中央和省委精神，召開動員大會深入動員發(fā)動，舉辦專題培訓班，全面部署任務，認真開展討論，把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。機關各處室和14個直屬單位，先后進行了層層動員，確保了活動的覆蓋面。為配合學習實踐活動的開展，在“湖北水利網”開設專欄，在辦公樓內設置宣傳專板，編輯印發(fā)簡報50多期，積極向中國共產黨新聞網、湖北電視臺、湖北日報等多家新聞媒體投稿，及時宣傳我廳學習實踐活動做法，營造氛圍，擴大影響。

二是不斷深化理論武裝。各處室、各單位在原原本本學讀本、學講話、學文件的同時，注重搞好“三個結合”，確保學習時間、內容和效果落實。形式上，把個人自學、專題輔導與集中學習相結合，每個黨員根據(jù)工作實際，每天抽出1個小時左右時間學習，做到學習有筆記、讀書有痕跡、學后有心得；先后3次舉辦黨組中心組（擴大）專題學習會，邀請省社會科學院經濟研究所所長龔益鳴、武漢大學校長助理、水利電力學院院長談廣鳴就“科學發(fā)展觀的實踐”、“科學發(fā)展觀與水利發(fā)展”等內容進行專題輔導；廳直系統(tǒng)各黨委、支部每周組織一次集中學習。內容上，把原原本本通讀三本書與深刻學習領會等中央領導一系列重要講話和黨的*屆三中全會精神相結合，為黨員干部購買了*屆三中全會精神輔導讀本，把《科學發(fā)展觀學習讀本》、《漢水橫沖》等書目作為重要輔助資料，人手一冊，認真研讀。方法上，堅持把理論學習與撰寫心得體會和組織研討交流相結合，每個黨員均結合思想和工作實際，撰寫一篇3000字以上的體會文章，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解。

三是深入開展專題調研。在廳直系統(tǒng)大興調查研究之風，謀水利發(fā)展之策。著眼推進農村改革發(fā)展，搞好農村水利配套建設，廳黨組主要圍繞湖北農田水利基本建設長效機制、整治河道非法采砂兩個重點課題，廳領導帶隊，分赴潛江等地進行調研，采取聽匯報、實地查看、召開座談會等形式，廣泛征求意見，掌握第一手資料。機關處室和廳直單位分別結合實際，共擬定98個調研課題進行調研，并形成調研報告和論文。

四是大力推進思想解放。突出解放思想這條紅線，聯(lián)系湖北水利發(fā)展實際，更新觀念，拓展思路。按照省委總體安排,認真做好自選動作，安排了7項主題活動，趙斌副省長審閱我廳實施方案后作出重要批示，給予充分肯定。廳黨組專題組織開門學習、解放思想大討論，黨組成員結合各自學習體會，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞水利發(fā)展如何以人為本、走可持續(xù)治水之路等五個方面深入思考和討論。各處室、各單位也緊密聯(lián)系實際組織解放思想大討論，梳理出需要轉變的思想觀念和需要解決的突出問題，提出解決問題的思路、辦法和措施。

（二）著眼理清思路狠抓分析檢查，明確水利科學發(fā)展的努力方向。各級黨組織認真回顧貫徹落實科學發(fā)展觀情況，深入查擺問題，深刻剖析原因，明確努力方向。

一是緊扣主題召開專題民主生活會。通過黨組成員帶隊調研、召開不同層次座談會、發(fā)放征求意見函、設置意見箱、電子信箱等方式征求意見，匯總、梳理5個方面64條建議，并向黨組成員反饋。廳黨組在廣泛聽取各方面意見，認真做好準備工作的基礎上，以“抓住機遇，乘勢而上，努力促進湖北水利在擴大內需中實現(xiàn)又好又快發(fā)展”為主題，召開了專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，深入分析學習實踐科學發(fā)展觀情況，達到了交流思想、增進團結、明確方向、促進工作的目的。趙斌副省長、省委學習實踐活動辦公室、第8指導檢查組和省直工委領導參加會議指導，對會議給予了高度評價。各部門、各單位也結合實際確定專題民主生活會主題，著重在查問題、查思想、查工作、查作風上下工夫。

二是認真撰寫分析檢查報告。廳黨組把形成高質量的分析檢查報告作為重要環(huán)節(jié)來抓，充分運用學習調研、解放思想討論、征求意見和專題民主生活會成果，堅持實事求是，把重點放在檢查分析突出問題、理清科學發(fā)展思路上，緊扣活動主題撰寫報告，反復研討、修改和完善，確保形成問題找得準、原因分析透、思路措施實的分析檢查報告。報告找準了影響和制約水利科學發(fā)展的八個方面問題，深刻分析了主觀和客觀原因，形成了推動水利科學發(fā)展“六個必須”的新共識，提出了貫徹落實科學發(fā)展觀總體思路、發(fā)展目標、工作重點，明確了四項具體措施。各處室、各單位在撰寫分析檢查報告過程中堅持高起點、高標準，做到調查研究和征求意見不廣的不通過，查找問題不準的不通過，原因分析不透的不通過，科學發(fā)展思路不清的不通過，科學發(fā)展舉措不實的不通過。

三是積極組織群眾評議。堅持貫徹群眾路線，黨組領導班子分析檢查報告形成后，采取多種形式，廣泛征求各方面的意見，認真組織群眾評議。邀請省水文水資源局、省水利水電科學研究院等單位8名水利專家，召開座談會，專題研究討論廳黨組分析檢查報告，聽取專家意見。將分析檢查報告討論稿印發(fā)各市州水利系統(tǒng)、廳機關處室和廳直單位，進行書面評議。在水利網設置評議郵箱，組織網上評議，努力使報告更好地反映實際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧。趙斌副省長在審閱我廳黨組分析檢查報告時作出重要批示，給予了高度評價：“對科學發(fā)展觀認識深刻，回顧總結全面客觀，查找問題比較準，分析原因透徹，思路進一步完善、科學，目標、措施明晰可行。很好，完全同意?！?/p>

（三）著眼推動工作狠抓整改落實，提升水利事業(yè)發(fā)展的整體水平。注重突出實踐特色，把解決存在問題、促進科學發(fā)展貫穿活動始終，把學習實踐活動與貫徹落實黨的*屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、全國水利工作會議精神和中央、省委關于擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大部署結合起來，與做好各項水利工作結合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。進入整改落實階段后，廳黨組認真研究制定了整改方案，提出45條具體整改措施，以一覽表的形式明確整改項目、目標要求、時限責任，并公開作出十項承諾，逐條逐項抓落實。

一是狠抓新增水利投資項目建設。學習實踐活動期間，國際國內經濟形勢發(fā)生重大變化，中央果斷調整宏觀經濟政策，采取一系列擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，水利投資項目多、強度大、時間緊、要求高、責任重。廳黨組緊緊抓住這一重大歷史機遇，統(tǒng)籌兼顧，注重實效，改善民生，全面掀起建設高潮?？焖傩袆幼ロ椖?。按照中央和省委部署，全廳上下立即行動，快速展開前期工作，積極搞好項目儲備。為爭取國家支持，我在十天之內三上北京，向水利部匯報情況，爭取項目。召開廳黨組會和業(yè)務骨干會，認真分析水利基礎設施建設現(xiàn)狀，對新增水利投資項目建設進行規(guī)劃設計。召開全省農田水利基本建設現(xiàn)場會和2009年全省水利工作會議，部署工作任務，明確工作重點。全力以赴抓進度。為確保在三月底前如期完成新增項目建設任務，先后五次召開加快水利基礎設施建設領導小組會議，研究部署任務，明確責任分工，提出措施要求。嚴格落實行政首長負責制、部門分工負責制和責任追究制，專門制定廳領導分工負責、分片督辦方案，組成10個督辦小組，分赴荊州、襄樊、宜昌等21個市州，進行督辦、服務和指導。專題開辦新增水利投資項目進展情況通報，實行周報制度。各單位紛紛采取有力措施，積極行動，精心組織，加班加點，搶時間，抓進度。多措并舉抓質量。認真落實水利部和省政府緊急通知要求，加強新增水利投資項目建設管理。牢固樹立質量意識，嚴格執(zhí)行項目建設“四制”，確保工程建設依法進行、規(guī)范運作。充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計等部門的職能作用，加強資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ煤屯顿Y效益。制訂行之有效的預案，確保生產安全。

二是狠抓抗旱減災工作。廳黨組把做好防災減災作為學習實踐活動整改落實的重要內容來抓。春節(jié)前后，我省中北部6個市州30多個縣市區(qū)出現(xiàn)嚴重旱情，中央和省委、省政府高度重視和關注。廳黨組認為，做好抗旱減災工作就是具體的以人為本，迅速采取有效措施，變單一抗旱為全面抗旱、被動抗旱為主動抗旱，加大工作力度，保證抗旱減災有力有序有效進行?？茖W部署調度。旱情出現(xiàn)后，省防指及時發(fā)出緊急通知，作出具體安排，逐級落實責任。密切關注旱情變化，加強應急管理，搞好蓄水保水、強化優(yōu)化配水，科學調度抗旱力量，努力抓好抗旱減災服務。積極與省經委、供銷社、電力公司、中石化湖北石油分公司等省防指成員單位溝通協(xié)調，對口落實抗旱責任，幫助解決實際問題，為抗旱奪豐收、抗旱保增收提供物資支撐。啟動應急預案。實行廳級干部帶班、處級干部負責、專業(yè)骨干上崗的全天候工作機制，超常啟動日報旱情、每日會商應對干旱機制，全程跟蹤天氣變化、干旱數(shù)據(jù)、抗旱行動，堅持當天向國家防總、長江防總和省委、省政府領導上報情況，做到心中有數(shù)、調度有據(jù)、參謀有道。加強督導檢查。廳領導帶相關部門分赴枝江、當陽、荊門、十堰等旱情較重地區(qū)，檢查督促和協(xié)助抗旱工作，與當?shù)卣退块T一起研究對策，協(xié)調矛盾，解決問題。

三是狠抓體制機制創(chuàng)新。著眼長遠做好廢改立工作，探索和創(chuàng)新水利科學發(fā)展新的體制機制。目前，共清理原有規(guī)章制度15項，廢除2項，修訂7項，創(chuàng)新出臺體制機制方面的文件27項。加快水利立法步伐。申報了“*”水利立法規(guī)劃，起草提出《湖北省湖泊保護條例》、《湖北省抗旱條例》《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》及修訂案，已納入省人大2008年-2012年度五年立法規(guī)劃項目，《湖北省湖泊保護條例》納入今年立法計劃的爭取審議項目。代擬的《湖北省水文管理辦法》被省政府納入今年立法計劃的計劃項目，《湖北省水庫管理辦法》、《湖北省水能資源管理辦法》、《湖北省水資源費征收管理辦法》修訂案納入立法計劃的預備項目。向省政府上報了我廳取消、下放審批權限的意見，33項行政許可保留4項、取消1項、下放2項、部分下放22項，調整4項；5項非行政審批保留1項、部分取消2項、部分下放2項。加大水利執(zhí)法力度，開展“一案一考評”試點工作，推進水利法制化進程。深化體制機構改革。狠抓全省水管體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革和水價改革，基本理順了管理體制。水管體制改革通過整體驗收，受到了部、省領導的肯定。深化水務管理體制改革，推動全省涉水事務的統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌兼顧農村和城市、社會與生態(tài)的用水利益。深化水利工程建管體制改革，推動水利工程建設管理的制度化、規(guī)范化。按照省政府統(tǒng)一部署，對廳直系統(tǒng)機構改革進行調研。創(chuàng)新水利發(fā)展機制。把建立農田水利基本建設長效機制作為廳黨組的重點研究課題，探索解決新時期農田水利基本建設組織難、投入難、管理難等問題。積極探索河道采砂管理長效機制，研究起草了《湖北省采砂管理辦法》。部署制定出臺五個方面規(guī)范性文件，為水利可持續(xù)發(fā)展提供長遠的制度保障。

四是狠抓機關效能建設。把轉變機關作風、加強效能建設作為學習實踐活動的重要內容，按照省委專項整改會議和“兩辦”文件要求，著力解決“八個方面”的問題，推進“六型機關”建設。優(yōu)化工作程序和內部管理。進一步規(guī)范各類評審、咨詢、研討、鑒定、驗收、招投標等項目，完善廳行政許可審批平臺，優(yōu)化窗口式服務，實行一站式審批；加強統(tǒng)籌協(xié)調，減少和壓縮會議、文電和各類評比檢查；在廳直系統(tǒng)推行首問負責制，制定了有關追究辦法；設立機關作風和行風建設監(jiān)督點，聘請行風監(jiān)督員，主動接受監(jiān)督，廳被評為政風行風優(yōu)秀單位；制定了機關工作作風檢查標準，堅持每周對廳機關處室進行檢查評定；決定廳機關近兩年內一律不得購置新車，對現(xiàn)有車輛采取清退、歸位、報廢等措施，逐步壓縮到編制數(shù)以內。積極為職工群眾排憂解難。大力開展“惠民月”活動，想方設法為群眾辦好事、辦實事。主動協(xié)調解決職工居住區(qū)供氣供暖問題，認真設計和實施機關大院綠化亮化工程和道路、車場整治，新建了活動室，為干部職工創(chuàng)造和諧的工作生活環(huán)境。學習實踐活動期間，為群眾辦實事20余件，走訪慰問困難職工、離退休黨員干部923人次，發(fā)放慰問金30余萬元。狠抓反腐倡廉工作落實。積極開展創(chuàng)建廉潔型機關試點工作，印發(fā)《關于加強元旦、春節(jié)期間廉政建設的意見》，安排雙節(jié)反腐倡廉工作，對黨員干部提出“五防”要求；召開全省水利系統(tǒng)黨風廉政工作會議和廳直系統(tǒng)紀委書記座談會，傳達學習中紀委三次全會、省紀委有關文件精神，部署黨風廉政建設任務；從領導干部抓起，組織處以上領導干部述職述廉和民主評議，讓群眾監(jiān)督評判；加強工程和節(jié)日期間的督查檢查，有效防止和克服鋪張浪費、大吃大喝、請客送禮等不良現(xiàn)象。

二、學習實踐活動取得的主要成效和幾點啟示

在各級共同努力下，這次學習實踐活動，初步實現(xiàn)了提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目標要求，成效比較明顯。

第一，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展治水思路的自覺性進一步增強。通過深入學習，全體黨員干部對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更加深刻的理解和把握，思想進一步解放，不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念得到有效轉變，樹立了水利科學發(fā)展“六個新理念”。對可持續(xù)發(fā)展治水思路的認識不斷深化，形成了加快發(fā)展民生水利的共識，強化了資源節(jié)約和保護的意識，逐步把科學發(fā)展觀的要求轉化為貫徹落實治水新思路的自覺行動。

第二，引領水利可持續(xù)發(fā)展的能力進一步提高。通過學習培訓、專題調研、解放思想大討論等活動，較好地解決了干部隊伍中存在的知識儲備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強、思想解放不夠等問題，領導班子和黨員干部掌握運用科學發(fā)展觀指導實踐、謀劃和領導發(fā)展的能力進一步增強，謀劃全局、統(tǒng)籌協(xié)調、改革創(chuàng)新、依法行政、貫徹落實等“五種能力”有提高。

第三，服務水利可持續(xù)發(fā)展的工作作風進一步改進。通過開展各項活動，加強機關作風和效能建設，黨員干部自身要求更加嚴格，工作作風明顯好轉，干部職工精神飽滿，責任意識、服務意識和表率意識進一步增強。

第四，促進水利可持續(xù)發(fā)展的體制機制進一步健全。通過深化改革和體制機制創(chuàng)新，廢改立工作取得初步成效，水利立法步伐加快，水利法規(guī)體系不斷完善，水管體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革和水價改革已經完成。農田水利基本建設長效機制、河道采砂管理機制和水利投融資機制等27項有利于科學發(fā)展的體制機制創(chuàng)新出臺，推進了水利法制化進程。

第五，推動水利可持續(xù)發(fā)展的組織保障進一步加強。通過這次學習實踐活動，黨員干部自覺樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，黨性觀念和黨性修養(yǎng)進一步提高，各級黨組織和黨員隊伍建設得到新的加強，核心領導作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用發(fā)揮更加明顯，為水利可持續(xù)發(fā)展提供了堅強的組織保證。

學習實踐活動中，我們一方面下大力抓好活動內容的落實，另一方面認真研究和探索有益的做法，及時梳理歸納，總結經驗，獲得了一些深刻啟示。

一是抓好學習實踐活動必須在深入學習、提高認識上下功夫見成效。十六大以來，黨中央提出科學發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想，經過幾年的學習實踐，科學發(fā)展觀逐步深入人心，有力地促進了經濟社會和諧發(fā)展。但是一些黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學發(fā)展觀理解還不夠深入，思想、作風、能力素質與推動科學發(fā)展的要求還不適應，必須進一步深化理論武裝，把學習實踐科學發(fā)展觀引向深入、落到實處。學習實踐活動中，各級緊緊扣住“深入”兩個字，在“深入”上下功夫，在“深入”中求得新知，引導黨員干部站在科學發(fā)展觀是可持續(xù)發(fā)展治水思路理論淵源的高度，從世界觀方法論的深度理解科學發(fā)展觀對治水實踐的指導意義，做到真學真懂真用。

二是抓好學習實踐活動必須在解決問題、促進發(fā)展上下功夫見成效。解決問題、促進發(fā)展是這次學習實踐活動的根本出發(fā)點和落腳點，是衡量學習實踐活動是否取得實效的重要標準，必須作為工作重點突出出來，貫穿始終。學習實踐活動中，廳黨組和各單位通過專題調研和分析檢查，認真查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出解決問題的基本思路和對策措施；堅持突出實踐特色，抓住重點問題，聯(lián)系新增水利投資項目建設、抗旱減災、興隆水利樞紐設計開工等工作實際，逐條逐項抓整改，一些當前急需解決的問題初步得到解決。

三是抓好學習實踐活動必須在深化改革、創(chuàng)新機制上下功夫見成效。改革創(chuàng)新是學習實踐活動的活力所在，是水利科學發(fā)展的不竭動力。學習實踐活動中，我們著眼長遠發(fā)展，緊密聯(lián)系水利工作中的重大理論和實踐問題進行深入研究和思考，邊學習，邊實踐，邊探索，邊總結，積極推進體制改革，建立健全水利可持續(xù)發(fā)展的長效機制，為水利可持續(xù)發(fā)展提供有力的指導和長期的保障。

四是抓好學習實踐活動必須在發(fā)揚民主、聯(lián)系群眾上下功夫見成效。貫徹落實科學發(fā)展觀的實際成效，群眾看得最清楚、體會最深刻。只有堅持開門搞活動，真正做到聽取民意找問題，順應民意抓整改，依據(jù)民意看效果，學習實踐活動才有堅實的群眾基礎，才能保證學習實踐活動深入有效地開展，才能把廣大黨員、群眾的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來。學習實踐活動中，我們充分發(fā)揚民主，密切聯(lián)系群眾，廣泛吸收群眾參與學習調研、分析評議、整改落實，自覺接受群眾監(jiān)督和評判，受到了廣大黨員干部和群眾的好評。

五是抓好學習實踐活動必須在領導帶頭、示范先行上下功夫見成效。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重點是縣處級以上領導班子和黨員干部。學習實踐活動中，各級領導干部始終堅持高標準嚴要求，擺正位置，率先垂范，帶頭學習調研、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，在學習實踐活動中起到了關鍵作用。實踐證明，領導班子、領導干部在貫徹落實科學發(fā)展觀中地位重要、責任重大、作用突出，只有緊緊抓住領導班子和領導干部這個重點，真正發(fā)揮領導干部的示范帶頭作用，才能引領和帶動其他黨員干部積極自覺地投入學習實踐活動。

六是抓好學習實踐活動必須在加強領導、統(tǒng)籌協(xié)調上下功夫見成效。堅持統(tǒng)籌兼顧，是開展學習實踐活動的重要方法和基本要求。只有堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推進，才能保證學習實踐活動取得實實在在的效果。學習實踐活動期間，國內外經濟形勢發(fā)生重大變化，各項水利工作任務十分繁重。廳黨組把抓好學習實踐活動與推動當前各項工作緊密結合起來，特別是圍繞水利建設攻堅戰(zhàn)和我省北部地區(qū)抗旱減災等中心工作，找準對接點，開拓新思路，把學習實踐活動中激發(fā)出的熱情，轉化為推動工作的強大動力。

在這里需要特別指出的是，省委第8指導檢查組認真履行職責，深入指導，扎實工作，為我廳學習實踐活動順利開展并取得較好成效，發(fā)揮了十分關鍵的作用。半年以來，楊組長帶指導組的同志多次親臨水利廳，參加我們動員培訓、黨組集中學習和專題民主生活會等重要環(huán)節(jié)，全方位給予指導幫助。今天又專程參加指導我們的總結大會。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對指導檢查組近半年來的辛勤工作和對我廳學習實踐活動的精心指導表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我廳學習實踐活動雖然取得了初步成效，但與科學發(fā)展觀和中央、省委的要求還有差距，主要是：各單位在學習實踐的深度上存在不平衡的狀況；有些問題雖然有了解決的思路，但由于現(xiàn)行管理體制的制約，很難在短期內得到解決；個別處室、單位查找問題不夠深入，整改落實措施不夠具體，整改效果不明顯。針對這些問題，我們將進一步強化措施，認真加以解決。

三、下步努力方向和基本要求

歷時半年的學習實踐活動即將告一段落，鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果，任務仍然十分艱巨。下一步，要重點抓好以下幾方面工作：

第一，進一步深化整改工作，推動水利事業(yè)全面進步、整體提高。嚴格按照整改落實方案提出的整改內容、目標要求、主要措施和時限責任，把整改落到實處，取信于民，推動發(fā)展。要把整改落實工作擺上重要議事日程，加強組織領導和督促檢查，加大整改落實力度。要按照廳黨組確定的任務分工，抓好各處室、單位的協(xié)調配合，形成上下聯(lián)動、左右互動、通力合作、協(xié)調一致的工作格局。要采取有力措施，集中力量解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，多辦解民憂、增民利、順民意的實事好事，切實按省委要求，做好“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結對共建”工作，大力支持洪湖市汊河鎮(zhèn)賽五村、竹山縣溢水鎮(zhèn)溢水街村各項建設。要堅持實事求是，量力而行，盡力而為，對已經具備條件或條件成熟，當前可以解決的問題和可以出臺的文件，要不等不拖，按時完成；對于難度較大或需要較長時間才能解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決。要建立整改備案和信息反饋制度，對需要整改的問題，逐項整改，逐項銷號，牽頭處室和單位要定期向廳黨組匯報整改進展情況。在抓好自身整改的同時，還要按分工認真抓好省委常委學習實踐活動整改方案中有關水利7個方面整改內容的落實。

第二，進一步建立健全學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，確?？茖W發(fā)展的目標要求得以實現(xiàn)。要把貫徹落實科學發(fā)展觀作為一項長期的戰(zhàn)略任務，深入持久地學習和實踐。要建立健全科學發(fā)展觀的長效學習機制。把科學發(fā)展觀作為黨員干部理論學習的長期主題，完善中心組學習、干部培訓、黨員輪訓、自學等各項制度，全方位提高黨員干部的理論素質和業(yè)務水平。要建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀的領導決策機制。進一步完善公眾參與、專家論證和黨組（黨委）決策相結合的決策機制。把學習實踐活動中形成的深入調查研究、解放思想大討論、廣泛征求意見、群眾評議等好做法上升為制度規(guī)范，長期堅持。要建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考評機制。把科學發(fā)展觀基本要求同廣大黨員干部的崗位職責結合起來，改進和完善干部考核評價的方式方法，形成正確的用人導向。要建立貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督機制。完善落實科學發(fā)展觀各項決策部署的領導責任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責等規(guī)章制度，堅決糾正和查處違反科學發(fā)展觀的行為。上次我在黨組中心組“理論學習和整改落實回頭看”專題會上強調，要從全省水利可持續(xù)發(fā)展的高度，有重點地抓緊研究制定有關文件，盡快出臺關于局部性水旱災害防治、關于加強水資源統(tǒng)一管理等五個規(guī)范性文件，廳學習實踐活動辦公室已發(fā)了通知，作出具體安排，有關處室要按照分工抓緊起草，牽頭部門要搞好協(xié)調，力爭6月份提交廳黨組審定出臺。

第三，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，提高領導水利科學發(fā)展的能力。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，努力把各級領導班子和水利干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和積極推動者。要加強思想政治建設，始終堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，教育引導廣大黨員干部牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要加強黨性修養(yǎng)和作風建設，深入開展黨性黨風黨紀教育，認真解決少數(shù)黨員干部中存在的理論聯(lián)系實際不夠、作風不夠扎實、對基層關心不夠等問題，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風保證科學發(fā)展觀的貫徹落實。要加強干部隊伍建設，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，進一步深化干部人事制度改革，加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度，努力建設創(chuàng)新型人才隊伍。要加強反腐倡廉建設，全面落實黨風廉政建設責任制，建立健全懲治和預防腐敗體系，切實加強對領導干部的監(jiān)督，著力構建拒腐防變的長效機制。

第四，進一步開展“回頭看”，鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果。適時開展“回頭看”，進一步查找不足，彌補差距，鞏固學習實踐活動成果。要回頭看學習，繼續(xù)深化認識。采取多種形式，檢查黨員干部對科學發(fā)展觀的理解及運用科學發(fā)展觀認識和解決實際問題的能力是否有提高，務求學有所獲、學以致用。要回頭看成果，狠抓整改落實。加強督促檢查，加快整改進度，切實做到件件有回答，并將“回頭看”與著力推進體制機制創(chuàng)新緊密結合起來，力爭早出成果，多出成果。

同志們，學習實踐活動即將結束，但學習和實踐科學發(fā)展觀則是一項長期的任務。我們要以這次學習實踐活動為新的起點，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，開拓進取，扎實工作，努力推進湖北水利發(fā)展與改革，為構建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供強有力的水利支撐和保障，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！