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尊敬的*副市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在一年一度的農(nóng)田水利基本建設(shè)即將全面展開(kāi)的金秋時(shí)節(jié)，市委、市政府決定在*區(qū)召開(kāi)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，正其副市長(zhǎng)親自出席并將作重要講話，這既是對(duì)水利工作的重視和肯定，更是對(duì)我們的鞭策和鼓勵(lì)。

根據(jù)會(huì)議安排，我就抓好今冬明春的水利建設(shè)，加快全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展講三點(diǎn)意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)和同志們參考。

一、去冬今春水利建設(shè)回顧

去冬以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民全力開(kāi)展抗御雨雪冰凍災(zāi)害和水利抗震救災(zāi)工作，取得了抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利。結(jié)合災(zāi)后重建，全市各級(jí)水利部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》和水利部與*市《共建全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展與改革試驗(yàn)區(qū)合作備忘錄》的精神，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加快推進(jìn)以民生水利為重點(diǎn)的水利建設(shè)，取得了前所未有的好成績(jī)。截至今年8月底，全市累計(jì)完成各類水利投資55.2億元，同比增52.7%。

（一）城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。解決城鄉(xiāng)300萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題是全市20*年八大“民心工程”之一。我市各級(jí)水利部門始終將其作為水利工作的首要任務(wù)。結(jié)合雨雪冰凍和“5.12”地震災(zāi)后重建，以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重要集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，采取整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進(jìn)的方式，全市去冬今春共建成飲水安全工程1.56萬(wàn)處，解決了266萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，比去年同期翻了一番。*區(qū)積極探索新形勢(shì)下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展的新路子，取得了明顯成效，今年內(nèi)將率先在全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水安全和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固兩個(gè)“整區(qū)銷號(hào)”。

（二）防洪保安工程建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。圍繞2009年全部銷號(hào)病險(xiǎn)水庫(kù)的總體目標(biāo)，逐一倒排工程前期工作和整治計(jì)劃，完成病險(xiǎn)水庫(kù)整治647座，是去年全年完成量的3倍，當(dāng)年恢復(fù)工程蓄水超過(guò)1億立方米。對(duì)因“5.12”地震災(zāi)害造成險(xiǎn)情加重或新增隱患的7座中型、345座小型水庫(kù)進(jìn)行了緊急排險(xiǎn)，目前應(yīng)急處置措施已基本完成，年內(nèi)將基本完成除險(xiǎn)加固。*、長(zhǎng)壽、*、萬(wàn)盛等10多個(gè)區(qū)縣采取“先建后補(bǔ)”方式，20*年底將全面完成?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)的整治銷號(hào)。23處縣城堤防建設(shè)進(jìn)展順利，建成達(dá)標(biāo)堤防11公里；開(kāi)工建設(shè)了榮昌高峰、北碚靜觀、長(zhǎng)壽葛蘭等56處重點(diǎn)集鎮(zhèn)堤防工程，加高加固堤防215公里，疏浚河道227公里。

（三）重點(diǎn)水利水電工程建設(shè)明顯加快。鯉魚(yú)塘水庫(kù)樞紐工程順利完工，并已下閘蓄水；“澤渝”一期工程中的*8座水庫(kù)主體工程已基本完工；*提水工程有序推進(jìn)，*提水工程已向大學(xué)城供水。

（四）農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展良好。按照我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“1155”戰(zhàn)略發(fā)展思路，重點(diǎn)推進(jìn)了*、武隆、銅梁、璧山4個(gè)蔬菜基地縣水利設(shè)施規(guī)劃和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展了*、*、*、*、*區(qū)中部、*東6個(gè)大灌區(qū)建設(shè)，新開(kāi)工了小江大灌區(qū)和1個(gè)中型灌區(qū)。全市共修復(fù)水毀工程9487處，新建小型水源工程2.79萬(wàn)處，新增有效灌面41萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌面113萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌面28.8萬(wàn)畝，建成旱澇保收煙田20萬(wàn)畝；新增防滲渠道1127公里，加高加固堤防186公里，清淤渠道13386公里，進(jìn)一步改善了我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

（五）水生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。圍繞“四沿”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水保項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)水保項(xiàng)目和世行水保項(xiàng)目建設(shè)，治理水土流失面積823平方公里，新增保護(hù)面積2000平方公里，編制完成了《*市水系森林工程建設(shè)規(guī)劃》。開(kāi)展了全市水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，對(duì)全市782座農(nóng)村水電站開(kāi)展了安全管理分類首次申報(bào)評(píng)定工作。全市22個(gè)區(qū)縣的“十一五”水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、8個(gè)縣的小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)和9個(gè)區(qū)縣的部分無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)全面展開(kāi)。土主、奉節(jié)公平、石柱沿溪3個(gè)污水處理廠竣工投產(chǎn)；榮昌污水處理廠基本建成，秀山、酉陽(yáng)、綦江、雙橋污水處理廠全面完成年度建設(shè)任務(wù)勝利在望。

在去冬今春的農(nóng)田水利建設(shè)中，涌現(xiàn)出一些好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，十分值得我們認(rèn)真總結(jié)、借鑒和進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善考核制度。市委、市政府高度重視水利工作，每年都將飲水安全、病險(xiǎn)庫(kù)整治和重點(diǎn)水利工程建設(shè)列入“民心工程”，并納入對(duì)各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。今年3月11日，市政府與水利部簽訂了《備忘錄》，提出了我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展舉措。各區(qū)縣黨委、政府都將重點(diǎn)水利工程、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、城鎮(zhèn)防洪保安、水土保持、農(nóng)村水電等民生水利建設(shè)作為重要工作，層層落實(shí)責(zé)任，建立考核制度。*建立了“一幫一”幫扶責(zé)任制和飲水安全項(xiàng)目受理“一站式”服務(wù)等制度。奉節(jié)縣委、縣政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程列為縣上“10+1”目標(biāo)任務(wù)。

第二，拓寬渠道，加大資金投入。為盡快改變水利基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，加快民生水利建設(shè)，市委、市政府集中出臺(tái)了8條特殊優(yōu)惠政策。各區(qū)縣黨委、政府有效利用市場(chǎng)、行政“兩只手”，采取政府信用貸款、土地儲(chǔ)備、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、盤活存量?jī)?yōu)良資產(chǎn)等方式，為全市水利建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。*、*縣整合6個(gè)方面的涉農(nóng)資金用于水利建設(shè)；*縣統(tǒng)籌縣財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、市政、金融等部門，多渠道整合、落實(shí)縣級(jí)配套資金5200余萬(wàn)元，用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)；*、江北兩區(qū)僅20*年就分別落實(shí)農(nóng)村人飲工程配套資金1000萬(wàn)元和700萬(wàn)元。

第三，創(chuàng)新機(jī)制，提高管理效益。一是進(jìn)一步推行了以“競(jìng)標(biāo)”為核心的水利投入激勵(lì)機(jī)制。市對(duì)區(qū)縣、區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了“競(jìng)標(biāo)”投入，真正體現(xiàn)“誰(shuí)積極、支持誰(shuí)”，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全市上下大興水利的積極性。二是建立并推行了“先建機(jī)制，再建工程”的新機(jī)制。打破過(guò)去“先建設(shè)、后管理”的常規(guī)，在人飲工程項(xiàng)目開(kāi)工前，先行確定責(zé)任主體、供水水價(jià)，落實(shí)占地調(diào)整、群眾籌資投勞額度，組建運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，再按照建設(shè)程序開(kāi)展工程建設(shè)。黔江區(qū)創(chuàng)立的這一新機(jī)制已在全市全面推廣，并得到了水利部的充分肯定，《人民日?qǐng)?bào)》頭版曾對(duì)此作了全面報(bào)道。三是建立并推行了“先建后補(bǔ)”、“民辦公助”的新機(jī)制。市政府出臺(tái)了“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)各區(qū)縣在投資計(jì)劃下達(dá)前，先行籌資、墊資，按照規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù)，市級(jí)按規(guī)定給予補(bǔ)助。今后，凡是保質(zhì)、按時(shí)完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)的，市政府還將通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。*、*等區(qū)縣對(duì)組建了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、群眾積極性高的村級(jí)飲水、小農(nóng)水項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排實(shí)施，完工驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)補(bǔ)助資金的辦法值得總結(jié)和推廣。四是建立并推行了“三公示”制度。除渝中區(qū)外，39個(gè)區(qū)縣對(duì)95%以上的項(xiàng)目在開(kāi)工前進(jìn)行了以建設(shè)內(nèi)容、投資、工期、質(zhì)量、水價(jià)、行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、舉報(bào)電話為主要內(nèi)容的開(kāi)工、竣工和違規(guī)違紀(jì)查處情況的“三公示”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，得到了受益群眾的好評(píng)。五是廣泛推行了飲水安全片區(qū)工作組制度。工作組積極承擔(dān)起了飲水安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、病險(xiǎn)水庫(kù)等項(xiàng)目的前期工作和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督指導(dǎo)職能，為水利建設(shè)當(dāng)好了服務(wù)員和指導(dǎo)員。

第四，深化改革，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。一是尊重區(qū)縣、依靠區(qū)縣，下放項(xiàng)目審批管理權(quán)。按照市委、市政府的要求，為使飲水安全、城市拓展區(qū)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防等工程規(guī)劃、建設(shè)更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，更加有利于區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們和市發(fā)展改革委、市財(cái)政局突破條條框框的束縛，將規(guī)劃、審批、驗(yàn)收權(quán)全部下放給區(qū)縣，減少了審批環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。二是水利工程管理體制改革強(qiáng)力推進(jìn)。全市已完成定性、定編、定崗和落實(shí)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的水管單位共1000余個(gè)，占總數(shù)的80%。30多個(gè)區(qū)縣開(kāi)展了水利工程確權(quán)劃界工作，近900座水庫(kù)領(lǐng)取了國(guó)有土地使用權(quán)證，水利工程確權(quán)的土地面積近20萬(wàn)畝。北碚、*、秀山等區(qū)縣政府安排專項(xiàng)資金，率先完成了此項(xiàng)工作。同時(shí)，全市26座中型、561座小型水庫(kù)完成了水價(jià)改革，巴南、璧山、榮昌、南川等區(qū)縣工程水價(jià)已達(dá)到“成本+合理利潤(rùn)”的標(biāo)準(zhǔn)。三是小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)。全市95%的小型水利工程（近17萬(wàn)處）推行了產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，今年新建的小型水利設(shè)施95%以上都由區(qū)縣政府頒發(fā)了產(chǎn)權(quán)證書(shū)。對(duì)部分河道、流域的采砂權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣。同時(shí)，全市有20多個(gè)區(qū)縣組建了近1400個(gè)用水戶協(xié)會(huì)，入會(huì)農(nóng)戶近15萬(wàn)戶，管理灌溉面積近60萬(wàn)畝。四是水務(wù)管理體制改革繼續(xù)深入。今年又有*、忠縣、黔江水務(wù)局相繼掛牌，目前全市已有29個(gè)區(qū)縣成立了水務(wù)局，實(shí)現(xiàn)了涉水行政事務(wù)管理一體化。

二、今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的工作思路和目標(biāo)

（一）工作思路

今冬明春，全市農(nóng)田水利建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展總攬全局，以深入貫徹市委三屆三次全委會(huì)及市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》精神為主線，按照《備忘錄》“八個(gè)加快”的共建目標(biāo)，突出民生、服務(wù)民生，重點(diǎn)實(shí)施飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、重點(diǎn)水源工程、城鎮(zhèn)防洪保安、農(nóng)田水利設(shè)施等民生水利工程，全面加快水利發(fā)展與改革。

（二）工作目標(biāo)

——20*年內(nèi)完成震損水庫(kù)整治修復(fù)，2009年底全面完成?。ㄒ唬┬鸵陨喜‰U(xiǎn)水庫(kù)整治銷號(hào)，?。ǘ┬屯瓿蓱?yīng)急處理；

——年底前全面完成水利工程確權(quán)劃界和管理體制改革；

——建設(shè)鎮(zhèn)村供水工程1000處，解決200萬(wàn)城鄉(xiāng)人口飲水安全問(wèn)題；

——新增有效灌溉面積20萬(wàn)畝，恢復(fù)、改善灌溉面積100萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝，分別新增旱澇保收煙田、菜田10萬(wàn)畝和2萬(wàn)畝。

——全面完成水庫(kù)、塘堰、渠道清淤整治和提灌站維修；

——治理水土流失面積830平方公里；

——全面完成重點(diǎn)水利工程建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)；

——2009年完成水利投資65億元。

三、強(qiáng)化措施，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

今冬明春，全市農(nóng)田水利建設(shè)著重要打牢“一個(gè)基礎(chǔ)”，深化“三項(xiàng)改革”，搞好“五項(xiàng)建設(shè)”。

（一）打牢項(xiàng)目?jī)?chǔ)備基礎(chǔ)

當(dāng)前，*水利面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，我們要按照正其副市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)的“關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃和前期工作、建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”的指示精神，樹(shù)立超前意識(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃，扎實(shí)開(kāi)展水利“十二五”規(guī)劃工作，抓緊編制和細(xì)化未來(lái)五年的水利建設(shè)方案，為推動(dòng)*水利更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是抓緊完成病險(xiǎn)水庫(kù)整治的前期工作。全市進(jìn)入中央專項(xiàng)規(guī)劃的小（一）型以上病險(xiǎn)水庫(kù)共320座，現(xiàn)已核批220座，力爭(zhēng)11月底前完成剩余100座的審批工作。二是按照市政府及全市水利（水務(wù)）半年工作會(huì)議要求，各區(qū)縣飲水安全規(guī)劃的修編和實(shí)施方案由各區(qū)縣負(fù)責(zé)編制和審批。請(qǐng)各區(qū)縣務(wù)必于11月底前完成2009年度飲水安全實(shí)施方案的編制和審批工作，并抄送市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和市水利局。同時(shí)，完成2009-2*2年城鄉(xiāng)飲水安全規(guī)劃的修編、審批和報(bào)市政府、市級(jí)相關(guān)部門的備案工作。三是在10月底前完成綦江、*、巴南、北碚、永川、開(kāi)縣等區(qū)縣堤防工程的審批工作。四是本月完成*玉灘水庫(kù)的初設(shè)，確保主體工程全面開(kāi)工。力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成14座“澤渝”二期中型水庫(kù)的前期工作。五是積極做好灌區(qū)拓展項(xiàng)目規(guī)劃的準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，小型農(nóng)田水利項(xiàng)目逐漸成為中央投資重點(diǎn)，20*年我市爭(zhēng)取這部分的中央投資達(dá)8000萬(wàn)元。請(qǐng)各區(qū)縣將縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃列入重要議事日程，以蔬菜、柑橘、烤煙等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)，集中連片、效益優(yōu)先，力爭(zhēng)明年6月底前完成。同時(shí)，要研究大、中型泵站技術(shù)改造和灌區(qū)末級(jí)渠系配套建設(shè)政策，拓展灌區(qū)建設(shè)領(lǐng)域，盡快適應(yīng)國(guó)家資金投向的變化。

（二）深化“三項(xiàng)改革”

一是水管體制改革。要按照渝府發(fā)〔20*〕26號(hào)和渝辦發(fā)〔20*〕189號(hào)文件精神，以“兩費(fèi)’落實(shí)和確權(quán)劃界為重點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，加大力度，強(qiáng)化責(zé)任，確保在今年底前全面完成改革任務(wù)。需要再次強(qiáng)調(diào)的是，水管體制改革是確保小型水利工程長(zhǎng)治久安的根本，此項(xiàng)工作寫入了市政府與水利部簽訂的《備忘錄》，市委、市政府向水利部作了鄭重承諾，這是一項(xiàng)剛性任務(wù)，國(guó)家將此項(xiàng)改革完成情況與*的水利投入掛鉤。因此，希望各區(qū)縣高度重視，加快進(jìn)度，按期完成。

二是農(nóng)田水利建管體制改革。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黔江等地的經(jīng)驗(yàn)，遵循“先建機(jī)制，再建工程”的工作程序，在飲水安全項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)前，由受益群眾按照“一事一議”的方式，明晰工程產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照“成本+合理利潤(rùn)”的原則核定水價(jià)，在此基礎(chǔ)上組建經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建立管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)人員，讓人民群眾喝上干凈水、放心水。

三是水價(jià)改革。建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，是扭轉(zhuǎn)“以農(nóng)補(bǔ)工”，解決工程管護(hù)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的重要途徑，是吸引社會(huì)資本投入水利建設(shè)的重要基礎(chǔ)。市物價(jià)局核批的26座向工業(yè)和城鎮(zhèn)供水的中型水庫(kù)原水水價(jià)，在今年內(nèi)必須全面實(shí)施，其余工程的水價(jià)改革也請(qǐng)各區(qū)縣政府給予大力支持，盡快啟動(dòng)。

（三）搞好“五項(xiàng)建設(shè)”

第一，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，確保2009年全部銷號(hào)。

一要加快建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府明確，2009年底完成全市1564座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。目前，全市還有病險(xiǎn)水庫(kù)7*座，其中：小（一）型以上198座，?。ǘ┬?09座。我們要抓住今冬明春的有利時(shí)機(jī)，落實(shí)整治資金，加快工程建設(shè)進(jìn)度，對(duì)在建以及尚未開(kāi)工的水庫(kù)，要逐一倒排開(kāi)工和竣工時(shí)間表，逐月檢查考核，在本月內(nèi)啟動(dòng)已完成批復(fù)的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，要加快“5.12”地震受損水庫(kù)的應(yīng)急修復(fù)，確保震損水庫(kù)在年內(nèi)全部消除安全隱患，杜絕類似山西尾礦庫(kù)重大惡性安全事件的發(fā)生。

二要加強(qiáng)建設(shè)管理。要按照病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、“三公示”等四項(xiàng)制度；施工中的重大設(shè)計(jì)變更，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批。

三要抓好運(yùn)行維護(hù)。工程整治完成后，如何加強(qiáng)管理、充分發(fā)揮工程效益是擺在我們面前的重要課題。各地要以推進(jìn)水管體制改革為突破口，落實(shí)管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)，不斷提高運(yùn)行管理和調(diào)度管理水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害、調(diào)控水資源和保護(hù)水生態(tài)的能力，促進(jìn)工程良性運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益。

四要加強(qiáng)資金監(jiān)管。按照市政府的安排，市、區(qū)縣審計(jì)部門正在開(kāi)展全市病險(xiǎn)水庫(kù)整治的審計(jì)工作，我們一定要高度重視，主動(dòng)配合，邊審邊改，迎接國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)。

第二，加快城鄉(xiāng)飲水安全建設(shè)，盡早讓群眾喝上“放心水”、“安全水”。我們要堅(jiān)定“2*2年基本解決全市飲水安全”的目標(biāo)不動(dòng)搖，加快實(shí)施已經(jīng)下達(dá)計(jì)劃的中央和市級(jí)飲水安全項(xiàng)目，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。為保證供水水質(zhì)和水量，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)飲水安全工程效益，我們要本著“實(shí)事求是、先易后難、整鄉(xiāng)推進(jìn)、效益優(yōu)先”的原則，以中心場(chǎng)鎮(zhèn)等人口聚集地為重點(diǎn)，集中人力、物力打造一大批跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)?；⒓惺焦┧こ?，整鄉(xiāng)、整鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水安全工作。農(nóng)村飲水工程要盡可能與城鎮(zhèn)供水結(jié)合實(shí)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。要全面執(zhí)行規(guī)劃建卡、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、縣級(jí)報(bào)賬和“三公示”等“六制”，進(jìn)一步規(guī)范材料、設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)，嚴(yán)格選用通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品。全面推行施工單位公開(kāi)招標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇專業(yè)化施工隊(duì)伍；對(duì)規(guī)模較小的分散式供水工程，采取打捆招標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。市飲水安全片區(qū)工作組要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各地執(zhí)行“三公示”和城鄉(xiāng)飲水安全建設(shè)情況的巡回監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量和資金籌集、使用等情況進(jìn)行通報(bào)。

第三，加快農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要按照我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“1155”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)小江、*區(qū)東部等7個(gè)大灌區(qū)和*、奉節(jié)等4個(gè)節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)璧南河大型灌區(qū)和通過(guò)水利部審批的8個(gè)大型灌區(qū)全部開(kāi)工。按照“民辦公助”的原則，把蔬菜、柑橘、煙田和其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水利配套建設(shè)同農(nóng)村人飲、水土保持、水系森林工程、小型水利設(shè)施、灌區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，如期完成33個(gè)中央和市級(jí)小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)和蔬菜、柑橘、煙田基地項(xiàng)目區(qū)水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御洪澇干旱災(zāi)害能力，保障糧食安全，力促農(nóng)民增收。

第四，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)水利保障能力?；窘ǔ砷_(kāi)縣鯉魚(yú)塘水庫(kù)、水位調(diào)節(jié)壩和*迎龍湖等“澤渝”一期中的9座水庫(kù)，余下5座基本建成樞紐工程；2*0年秀山隘口建成樞紐，其余全部竣工；“澤渝”二期的*觀音洞、萬(wàn)盛青山湖竣工投產(chǎn)，璧山三江水庫(kù)建成樞紐工程；松溉長(zhǎng)江提水工程通水至永川；加快酉陽(yáng)金家壩、巫溪中梁、城口北屏等水電站及污水處理、供水工程建設(shè)；力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)巴南觀景口、豐都蔣家溝、黔江太極、南川北露溝、云陽(yáng)梅峰、*三角凼等水庫(kù)。同時(shí)，加快推進(jìn)“九五”渠系建設(shè)，建成干、支渠150公里，基本完成城市拓展區(qū)工程31處，解決供水人口38萬(wàn)人。全面完工*、巴南等9個(gè)縣城堤防工程并適時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收，繼續(xù)推進(jìn)黔江、南川等縣城堤防建設(shè)；全面完工第二批43處鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防建設(shè)。

第五，加快水系森林工程建設(shè)，打造“森林*”、“宜居*”。按照市委、市政府“十年規(guī)劃、五年實(shí)施”和“前五年完成栽植，后五年管護(hù)補(bǔ)植”的要求，各區(qū)縣水行政主管部門要在黨委、政府的統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)，在11月底前科學(xué)求實(shí)地編制水系森林工程建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，確保實(shí)效。特別是在今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，要全面啟動(dòng)水系森林工程建設(shè)，重點(diǎn)是抓好飲用水源水庫(kù)庫(kù)周和沿（穿）城鎮(zhèn)江河岸坡的綠化示范工作，實(shí)施水系綠化面積5萬(wàn)畝。在具體實(shí)施時(shí)，要主動(dòng)接受區(qū)縣黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重項(xiàng)目業(yè)主和受益群眾的意見(jiàn)，堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，宜栽則栽，宜補(bǔ)則補(bǔ)，宜封則封。在資金籌措上，要充分整合各種水保資金、水保規(guī)費(fèi)和病險(xiǎn)水庫(kù)整治等相關(guān)水利資金，集中投入重點(diǎn)水系森林工程建設(shè)，確保補(bǔ)助投資一片、建成一片、見(jiàn)效一片。同時(shí)，要將工程規(guī)模、投資構(gòu)成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、項(xiàng)目行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人和舉報(bào)電話等，分別于工程開(kāi)工和竣工驗(yàn)收前在當(dāng)?shù)刂饕襟w進(jìn)行公示，主動(dòng)接受全社會(huì)的監(jiān)督，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，盛事不斷、磨礪不斷的20*年，必將永載史冊(cè)。我們決心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的大力支持下，緊緊抓住水利部大力支持*市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展與改革試驗(yàn)區(qū)的大好時(shí)機(jī)，認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，積極主動(dòng)服務(wù)大局，服務(wù)區(qū)縣，把民生水利放在更加突出的位置，優(yōu)先解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題，打響今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為*在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。