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同志們:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟條件下加快發(fā)展的必然選擇,是擴大農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模、適應(yīng)市場競爭、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。五年來,我縣在建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設(shè)、培育專業(yè)大戶等方面都取得了可喜成績,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,有力促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
為全面總結(jié)回顧我縣在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進程中取得的成績和經(jīng)驗,認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,進一步明確提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的目標(biāo)和任務(wù),更好地破解“三農(nóng)”問題,經(jīng)縣委、政府研究,決定召開這次全縣推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)大會,表彰一批五年來推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人,提煉推廣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成績和經(jīng)驗。剛才,縣長對五年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成效進行了總結(jié),安排部署了下步的具體工作,我完全同意。下面,我講兩點意見。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨的形勢與發(fā)展思路
目前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正面臨結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、體制深刻轉(zhuǎn)換、社會深刻變革的新形勢,我們要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大意義,牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),把發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的根本舉措,抓住新機遇,迎接新挑戰(zhàn),增強責(zé)任感和緊迫感,堅定不移地加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(一)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,更新發(fā)展理念
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),拓寬發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展理念。要堅持以人為本的理念,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)民利益中的帶動作用;堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在推進戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的促進作用;堅持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的生力軍作用;堅持科技進步理念,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)科技進步中的先導(dǎo)作用;堅持改革創(chuàng)新理念,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制中的創(chuàng)新作用;堅持可持續(xù)發(fā)展理念,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)中的示范作用。
(二)圍繞全面建設(shè)小康目標(biāo),加快發(fā)展進程
全面建設(shè)小康社會,重點難點在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將是我縣當(dāng)前和今后農(nóng)民增收的一大亮點。通過加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展精深加工,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值,促進農(nóng)業(yè)增效;通過加快發(fā)展,提高農(nóng)民的組織化程度,降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本,增強農(nóng)民抗御自然和市場風(fēng)險的能力,促進農(nóng)民增收;通過加快發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度進軍,發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,增加農(nóng)民就業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。
(三)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略,抓住發(fā)展機遇
立足改變農(nóng)村落后面貌,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu),推進城鄉(xiāng)一體化,構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制。努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)和社會管理一體化的新格局。積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等各方面資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村合理流動,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動互促,帶動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營質(zhì)的飛躍。
(四)按照可持續(xù)發(fā)展要求,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
要發(fā)展綠色經(jīng)濟,把基地建設(shè)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來,加大農(nóng)業(yè)污染防治力度,建設(shè)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地;發(fā)展集約經(jīng)濟最大限度地提高資源利用率和土地產(chǎn)出率;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進再生資源的循環(huán)利用和非再生資源的節(jié)約利用。
(五)適應(yīng)市場競爭形勢,提高發(fā)展能力
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須面向市場,實施以質(zhì)取勝、多元化發(fā)展戰(zhàn)略,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。既要做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,又要不斷開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新市場;既要依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),又要采用先進技術(shù)裝備,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;既要保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,又要大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,積極發(fā)展無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施和要點
(一)加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐是科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重大歷史任務(wù)?!稗r(nóng)業(yè)興、百業(yè)興;農(nóng)民富、國家富”,要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握“三農(nóng)”工作主動權(quán)。在當(dāng)前和今后一個時期,把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定市場物價作為關(guān)系全局的大事來抓,認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策,在工作安排、財力分配、干部配備上,切實體現(xiàn)重中之重的要求。要切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的督查指導(dǎo),探索建立科學(xué)的干部政績考核體系,把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進步作為考核各級各部門的重要依據(jù)。
各級各部門要樹立大局觀念,切實轉(zhuǎn)變職能,認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合自身特點,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。采取政策支持、輿論宣傳、榮譽激勵等形式,引導(dǎo)各方面力量對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進行結(jié)對幫扶和智力支持,扎實開展支農(nóng)活動。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步改進工作作風(fēng),把一切為了群眾、一切依靠群眾的工作路線貫穿與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的各個方面,身懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,大力發(fā)揚求真務(wù)實的精神,大興調(diào)查研究之風(fēng),不斷提高解決“三農(nóng)”問題的能力。
(二)加強基層組織建設(shè)
農(nóng)村基層組織是落實農(nóng)村政策,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織基礎(chǔ)。必須以改革創(chuàng)新精神全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè),增強基層組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),充分黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入推進以“一體兩會”為載體的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,進一步建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治制度,完善村民民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度,按照民辦民管民受益的原則,發(fā)揮農(nóng)民群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主體作用。支持龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、村民理事會以及各類社會化服務(wù)組織,創(chuàng)辦中介服務(wù)組織,提高農(nóng)民組織化程度,不斷總結(jié)推廣“公司加基地聯(lián)農(nóng)戶”、“協(xié)會加基地聯(lián)農(nóng)戶”等發(fā)展模式,形成廣大干部群眾齊思發(fā)展之策、共謀致富之路、同抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近日,黨中央、國務(wù)院下發(fā)了題為《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》的20*年1號文件,對加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了總體要求。文件明確指出,今年將進一步加大“三農(nóng)”投入力度,財政支農(nóng)收入、國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年;在國家扶貧開發(fā)工作重點縣新安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設(shè)等公益性強的基本建設(shè)項目,根據(jù)不同情況,逐步減少或取消縣及縣以下配套。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)部門要認(rèn)真研究上級政策文件精神,充分利用有利時機,針對農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),集中力量辦成幾件大事,力爭在農(nóng)田水利建設(shè)、病險水庫除險加固、安全飲水、農(nóng)村道路通達通暢、動物疫病防治、耕地保護和土壤改良、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣、農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)等各方面取得重大進展和明顯成效,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為我縣全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動打好堅實基礎(chǔ)。
(四)加強生態(tài)文明建設(shè)
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中,圍繞市委提出的“三個核心指標(biāo)”,繼續(xù)把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐作為首要任務(wù)來抓,堅持走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的路子,以發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為方向,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、突出區(qū)位優(yōu)勢,大力培育特色產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè),突出“世界之鄉(xiāng)”、“中國之鄉(xiāng)”兩大特色,不斷豐富和完善以茶葉、核桃為主,其它產(chǎn)業(yè)為輔的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,強力推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式,從大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)、大農(nóng)業(yè)的角度,用循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),優(yōu)化配置資源,提高資源的利用率,實現(xiàn)低消耗、高增長、可持續(xù)發(fā)展,逐步形成符合循環(huán)經(jīng)濟理念的綠色生產(chǎn)和綠色消費模式,建立有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活方式,確保經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的有機統(tǒng)一,早日實現(xiàn)“天藍地綠、山青水秀、景美民富、同奔小康”的宏偉目標(biāo)。
同志們,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進程,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村繁榮,農(nóng)民增收,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,確保我縣與全省、全市同步邁入小康社會的重要舉措。讓我們以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、扎實工作,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為建設(shè)富裕民主文明開放和諧新pp作出新的貢獻!
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