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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程重點(diǎn)要干什么，怎么干”談點(diǎn)我個(gè)人膚淺的看法，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位指教。

近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得較快發(fā)展，但對(duì)照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，對(duì)照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，對(duì)照市場競爭要求，仍存在總體水平不高，資源消化能力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)能力不足，技術(shù)創(chuàng)新能力不夠等問題。

一、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程存在的問題

（一）市場開拓力度有待進(jìn)一步加大。除三戶制糖企業(yè)外，*茶業(yè)公司、*業(yè)公司、鑫承酒精公司、凱雄香蕉公司、國有糧食購銷公司五戶企業(yè)是被認(rèn)定為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。從五家企業(yè)的情況來看，注重基地建設(shè)的多、重視市場的少，注重發(fā)展生產(chǎn)的多、重視開拓市場的少，產(chǎn)品銷售渠道狹窄，宣傳力度不夠大，營銷手段不夠有效，產(chǎn)品銷售僅局限于等待人家上門來找，國內(nèi)市場尚未得到開發(fā)。

（二）企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。近年來，我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在鞏固和發(fā)展企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系方面也進(jìn)行了積極有益的探索，初步形成了企業(yè)加合作組織加農(nóng)戶的有效合作形式，但涉及的企業(yè)還不多。目前，多數(shù)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶還沒有形成緊密的利益共同體，龍頭與龍身、龍尾的脫節(jié)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。作為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在品種、技術(shù)、資金等方面由于能力和意識(shí)等方面的諸多原因，還很難為農(nóng)戶提供全方位、有效的服務(wù)，甚至部分龍頭企業(yè)自我定位不正確，把與農(nóng)戶的關(guān)系看成是“市場博弈”、“價(jià)格博弈”的關(guān)系。

（三）企業(yè)發(fā)展后勁有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從總體上看，我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自我發(fā)展的意識(shí)、加大投入的意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但由于企業(yè)自身積累有限，融資能力不強(qiáng)，對(duì)外合作不夠，投入的力度和強(qiáng)度還不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)與企業(yè)之間也存在著嚴(yán)重的不平衡性。好的企業(yè)一年能投入上千萬元，有的企業(yè)卻是多少年江山依舊，也有的企業(yè)“等、靠、要”思想嚴(yán)重，政府扶持多少，就投入多少。因此，大多數(shù)企業(yè)普遍缺乏與發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)和人才支撐，整體技術(shù)裝備水平不高，新產(chǎn)品開發(fā)能力不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品為初加工，檔次不高，附加值低，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。

（四）龍頭企業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)接程度有待進(jìn)一步提升。龍頭企業(yè)之所以為龍頭，就是要能起到對(duì)產(chǎn)業(yè)、對(duì)農(nóng)戶的龍頭帶動(dòng)作用。就目前而言，我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一是數(shù)量不多，二是加工能力比較低，農(nóng)產(chǎn)品平均加工率不行，農(nóng)產(chǎn)品就地消化能力有限。

二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程重點(diǎn)要干什么

要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，多措并舉，廣開渠道，加快做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，使龍頭企業(yè)真正成為帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“火車頭”，真正起到“建成一片基地、帶動(dòng)千家萬戶、振興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟(jì)”的幅射帶動(dòng)作用。

（一）加大市場開拓，努力擴(kuò)大市場份額。企業(yè)要上規(guī)模、求發(fā)展，必須要把市場開拓牢牢抓在手上。一是要擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道。我縣的幾家龍頭企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代營銷意識(shí)，在開發(fā)新產(chǎn)品的同時(shí)，積極參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)媒體作用，加大產(chǎn)品和企業(yè)的策劃和宣傳；要認(rèn)真分析市場，研究適合企業(yè)自身發(fā)展的市場營銷模式，強(qiáng)化對(duì)大中城市市場的外攻。二是要加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)。提高產(chǎn)品質(zhì)量抓好品牌創(chuàng)建，力爭更多的產(chǎn)品成為各級(jí)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)；注重企業(yè)形象建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，增強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，提高企業(yè)的對(duì)外知名度。

（二）強(qiáng)化基地建設(shè)，妥善協(xié)調(diào)企業(yè)農(nóng)戶利益關(guān)系。今年上半年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地不斷擴(kuò)大。甘蔗、橡膠、茶葉等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量、收益大幅增長。本榨季入榨甘蔗115.24萬噸，同比增長53.2%，兌付蔗款2.36億元，同比增加1億元。春茶產(chǎn)量1410噸，同比增長30.8%，春茶收入7543萬元，同比增加6000萬元。收購木薯干片3700噸，同比增長2200噸，收購亞麻原莖2600噸。上半年，新植和翻種蔗園9.6萬畝（計(jì)劃6萬畝），其中:新植6.37萬畝，翻種3.23萬畝。7月30日止，新植茶園0.75萬畝（計(jì)劃0.5萬畝）；新植橡膠1.26萬畝（計(jì)劃1萬畝）；新種植香蕉1.46萬畝（計(jì)劃1.7萬畝）；種植薯類3.7萬畝（計(jì)劃4萬畝），其中：木薯3.5萬畝，紅薯0.2萬畝；種植桑樹0.26萬畝（計(jì)劃1萬畝）；種植烤煙0.19萬畝（計(jì)劃0.19萬畝）。9.5萬畝核桃基地建設(shè)，已經(jīng)落實(shí)好地塊和種苗，進(jìn)入備地階段。3萬畝膏桐種植，已備好種苗，落實(shí)地塊。畜牧產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，大牲畜存欄7.93萬頭，同比增944頭，生豬存欄16.5萬頭，同比增2.13萬頭，出欄4.69萬頭，同比增5224頭，肉類總產(chǎn)量3846噸，同比增239噸，禽蛋總產(chǎn)量132噸，同比增2噸。

從上半年的情況來看，一是要積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入研究農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系，制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)、理性發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)相互支持、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、清潔化生產(chǎn)，組織生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)，實(shí)行全程質(zhì)量控制，尤其是要著力解決好農(nóng)殘留問題，提高農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量和檔次。三是建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益協(xié)調(diào)機(jī)制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與農(nóng)業(yè)共興衰”的經(jīng)營指導(dǎo)思想，主動(dòng)為農(nóng)戶做好相關(guān)服務(wù)工作，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷過程中，切實(shí)履行好企業(yè)的相應(yīng)義務(wù)，減少農(nóng)戶的市場風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益；大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等中介服務(wù)組織，增強(qiáng)農(nóng)戶自我管理、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我服務(wù)的能力，提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度。

（三）加大扶持力度，為龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是扶持農(nóng)業(yè)；扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)民。因此，要高度重視和支持龍頭企業(yè)的發(fā)展。一是要繼續(xù)加大財(cái)政扶持力度。按照中央和省市“各級(jí)財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金，較大幅度地增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入”的精神，根據(jù)財(cái)力增長，每年繼續(xù)安排一定規(guī)模的龍頭企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)技術(shù)改造、基地建設(shè)和科技開發(fā)，主要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的支持力度。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程怎樣干

（一）繼續(xù)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。抓緊建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品。

（二）大力發(fā)展中介服務(wù)組織。引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿互利的原則，興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，實(shí)行民主管理、民主決策，民辦民管民受益。鼓勵(lì)專業(yè)合作組織開展跨區(qū)域經(jīng)營，壯大自身實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)功能。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會(huì)化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類中介服務(wù)組織，培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度。。

（三）加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。今年上半年，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。依托*中型灌區(qū)、扶貧開發(fā)、人飲安全、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、煙水配套工程等項(xiàng)目，進(jìn)一步打牢農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。1—6月，共完成大小水利工程新建和修復(fù)2100件，其中：完成三面光溝渠修復(fù)25.97公里，新建三面光溝渠12公里，新建提灌站3座，新建堤防1.5公里，新建自來水工程4件，解決農(nóng)村安全飲水0.32萬人。改造中低產(chǎn)田（地）0.42萬畝，新增灌溉面積0.3萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.42萬畝，恢復(fù)改善灌溉面積5.3萬畝，治理水土流失面積13平方公里。完成植樹造林0.2萬畝。下一步，一要把基地建設(shè)作為規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，解決好一些地方基地建設(shè)與加工能力不適應(yīng)的矛盾。要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求建設(shè)生產(chǎn)基地。引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類市場主體積極參加生產(chǎn)基地建設(shè)。鼓勵(lì)和支持東部地區(qū)的龍頭企業(yè)融入到西部大開發(fā)的發(fā)展格局中，積極到我縣建設(shè)生產(chǎn)基地。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織和中介組織在基地建設(shè)中為農(nóng)戶服務(wù)的功能，促進(jìn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)有效對(duì)接，積極探索和完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，使家庭承包經(jīng)營優(yōu)越性與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

（四）逐步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確權(quán)利責(zé)任，提高訂單履約率。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

（五）全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要組織開展以“選好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)立知名品牌、完善追溯制度”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)。龍頭企業(yè)要率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加速推行農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（六）努力開拓國內(nèi)外市場。要發(fā)展現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)，建設(shè)新型物流方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，研究農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)的扶持政策，積極培育大型流通龍頭企業(yè)，加快農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)國際市場行情和國際貿(mào)易政策的收集研究，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。