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各位領導、同志們：

根據會議安排，下面我就“加快農業(yè)產業(yè)化進程重點要干什么，怎么干”談點我個人膚淺的看法，不當之處，請各位指教。

近年來，我縣農業(yè)產業(yè)化雖然取得較快發(fā)展，但對照農業(yè)產業(yè)化要求，對照現代農業(yè)發(fā)展要求，對照市場競爭要求，仍存在總體水平不高，資源消化能力不強，輻射帶動能力不足，技術創(chuàng)新能力不夠等問題。

一、加快農業(yè)產業(yè)化進程存在的問題

（一）市場開拓力度有待進一步加大。除三戶制糖企業(yè)外，*茶業(yè)公司、*業(yè)公司、鑫承酒精公司、凱雄香蕉公司、國有糧食購銷公司五戶企業(yè)是被認定為市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。從五家企業(yè)的情況來看，注重基地建設的多、重視市場的少，注重發(fā)展生產的多、重視開拓市場的少，產品銷售渠道狹窄，宣傳力度不夠大，營銷手段不夠有效，產品銷售僅局限于等待人家上門來找，國內市場尚未得到開發(fā)。

（二）企業(yè)與農民的利益聯結機制有待進一步完善。近年來，我縣農業(yè)龍頭企業(yè)在鞏固和發(fā)展企業(yè)與農戶關系方面也進行了積極有益的探索，初步形成了企業(yè)加合作組織加農戶的有效合作形式，但涉及的企業(yè)還不多。目前，多數龍頭企業(yè)與基地、農戶還沒有形成緊密的利益共同體，龍頭與龍身、龍尾的脫節(jié)現象時有發(fā)生。作為農業(yè)龍頭企業(yè)，在品種、技術、資金等方面由于能力和意識等方面的諸多原因，還很難為農戶提供全方位、有效的服務，甚至部分龍頭企業(yè)自我定位不正確，把與農戶的關系看成是“市場博弈”、“價格博弈”的關系。

（三）企業(yè)發(fā)展后勁有待進一步增強。從總體上看，我縣農業(yè)龍頭企業(yè)自我發(fā)展的意識、加大投入的意識在不斷增強，但由于企業(yè)自身積累有限，融資能力不強，對外合作不夠，投入的力度和強度還不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)與企業(yè)之間也存在著嚴重的不平衡性。好的企業(yè)一年能投入上千萬元，有的企業(yè)卻是多少年江山依舊，也有的企業(yè)“等、靠、要”思想嚴重，政府扶持多少，就投入多少。因此，大多數企業(yè)普遍缺乏與發(fā)展相適應的技術和人才支撐，整體技術裝備水平不高，新產品開發(fā)能力不強，多數企業(yè)產品為初加工，檔次不高，附加值低，品牌效應不強。

（四）龍頭企業(yè)發(fā)展與農業(yè)產業(yè)化對接程度有待進一步提升。龍頭企業(yè)之所以為龍頭，就是要能起到對產業(yè)、對農戶的龍頭帶動作用。就目前而言，我縣農業(yè)龍頭企業(yè)一是數量不多，二是加工能力比較低，農產品平均加工率不行，農產品就地消化能力有限。

二、加快農業(yè)產業(yè)化進程重點要干什么

要進一步提高認識，多措并舉，廣開渠道，加快做大做強一批農業(yè)龍頭企業(yè)，加快推動農業(yè)產業(yè)化經營和現代高效農業(yè)發(fā)展，使龍頭企業(yè)真正成為帶動全縣農業(yè)增效、農民增收的“火車頭”，真正起到“建成一片基地、帶動千家萬戶、振興一項產業(yè)、繁榮一方經濟”的幅射帶動作用。

（一）加大市場開拓，努力擴大市場份額。企業(yè)要上規(guī)模、求發(fā)展，必須要把市場開拓牢牢抓在手上。一是要擴大產品銷售渠道。我縣的幾家龍頭企業(yè)要切實增強現代營銷意識，在開發(fā)新產品的同時，積極參加農產品展銷會、農業(yè)博覽會等會展活動，充分發(fā)揮各級媒體作用，加大產品和企業(yè)的策劃和宣傳；要認真分析市場，研究適合企業(yè)自身發(fā)展的市場營銷模式，強化對大中城市市場的外攻。二是要加強企業(yè)品牌建設。提高產品質量抓好品牌創(chuàng)建，力爭更多的產品成為各級名牌產品和著名商標；注重企業(yè)形象建設，加強企業(yè)標準化和規(guī)范化管理，增強企業(yè)信用建設，提高企業(yè)的對外知名度。

（二）強化基地建設，妥善協調企業(yè)農戶利益關系。今年上半年，全縣農業(yè)產業(yè)化基地不斷擴大。甘蔗、橡膠、茶葉等傳統支柱產業(yè)進一步壯大，實現了產量、收益大幅增長。本榨季入榨甘蔗115.24萬噸，同比增長53.2%，兌付蔗款2.36億元，同比增加1億元。春茶產量1410噸，同比增長30.8%，春茶收入7543萬元，同比增加6000萬元。收購木薯干片3700噸，同比增長2200噸，收購亞麻原莖2600噸。上半年，新植和翻種蔗園9.6萬畝（計劃6萬畝），其中:新植6.37萬畝，翻種3.23萬畝。7月30日止，新植茶園0.75萬畝（計劃0.5萬畝）；新植橡膠1.26萬畝（計劃1萬畝）；新種植香蕉1.46萬畝（計劃1.7萬畝）；種植薯類3.7萬畝（計劃4萬畝），其中：木薯3.5萬畝，紅薯0.2萬畝；種植桑樹0.26萬畝（計劃1萬畝）；種植烤煙0.19萬畝（計劃0.19萬畝）。9.5萬畝核桃基地建設，已經落實好地塊和種苗，進入備地階段。3萬畝膏桐種植，已備好種苗，落實地塊。畜牧產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，大牲畜存欄7.93萬頭，同比增944頭，生豬存欄16.5萬頭，同比增2.13萬頭，出欄4.69萬頭，同比增5224頭，肉類總產量3846噸，同比增239噸，禽蛋總產量132噸，同比增2噸。

從上半年的情況來看，一是要積極穩(wěn)妥發(fā)展農業(yè)主導產業(yè)。深入研究農業(yè)主導產業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展內在聯系，制定和完善主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導農戶科學、理性發(fā)展，確保農業(yè)主導產業(yè)和龍頭企業(yè)相互支持、協調發(fā)展。二是要加強農產品質量安全標準化體系建設。全面推進農業(yè)安全標準化建設、清潔化生產，組織生產、加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)，實行全程質量控制，尤其是要著力解決好農殘留問題，提高農產品整體質量和檔次。三是建立龍頭企業(yè)與農戶利益協調機制。引導龍頭企業(yè)樹立“農業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與農業(yè)共興衰”的經營指導思想，主動為農戶做好相關服務工作，在農產品產銷過程中，切實履行好企業(yè)的相應義務，減少農戶的市場風險，提高農戶的經濟利益；大力發(fā)展專業(yè)協會、專業(yè)合作社等中介服務組織，增強農戶自我管理、自主經營、自我發(fā)展、自我服務的能力，提高農民生產的組織化程度。

（三）加大扶持力度，為龍頭企業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境。扶持農業(yè)產業(yè)化，就是扶持農業(yè)；扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，就是扶持農民。因此，要高度重視和支持龍頭企業(yè)的發(fā)展。一是要繼續(xù)加大財政扶持力度。按照中央和省市“各級財政要安排支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”的精神，根據財力增長，每年繼續(xù)安排一定規(guī)模的龍頭企業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于引導扶持龍頭企業(yè)技術改造、基地建設和科技開發(fā)，主要加強對重點龍頭企業(yè)的支持力度。

三、加快農業(yè)產業(yè)化進程怎樣干

（一）繼續(xù)做大做強龍頭企業(yè)。抓緊建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)。以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯合與合作，推進優(yōu)勢產品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚。實施品牌戰(zhàn)略，以標準創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產品。

（二）大力發(fā)展中介服務組織。引導農民按照自愿互利的原則，興辦農民專業(yè)合作組織，實行民主管理、民主決策，民辦民管民受益。鼓勵專業(yè)合作組織開展跨區(qū)域經營，壯大自身實力，增強服務功能。支持龍頭企業(yè)、農業(yè)科技人員和農村能人以及各類社會化服務組織，創(chuàng)辦或領辦各類中介服務組織，培育扶持專業(yè)大戶和經紀人隊伍，提高農民組織化程度。。

（三）加快建設產業(yè)化生產基地。今年上半年，全縣農業(yè)生產條件進一步改善。依托*中型灌區(qū)、扶貧開發(fā)、人飲安全、農業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、煙水配套工程等項目，進一步打牢農業(yè)發(fā)展的基礎。1—6月，共完成大小水利工程新建和修復2100件，其中：完成三面光溝渠修復25.97公里，新建三面光溝渠12公里，新建提灌站3座，新建堤防1.5公里，新建自來水工程4件，解決農村安全飲水0.32萬人。改造中低產田（地）0.42萬畝，新增灌溉面積0.3萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.42萬畝，恢復改善灌溉面積5.3萬畝，治理水土流失面積13平方公里。完成植樹造林0.2萬畝。下一步，一要把基地建設作為規(guī)劃的重點內容，解決好一些地方基地建設與加工能力不適應的矛盾。要按照標準化的要求建設生產基地。引導和支持農民專業(yè)合作組織、村集體經濟組織、農業(yè)技術推廣部門、專業(yè)大戶、農民經紀人等各類市場主體積極參加生產基地建設。鼓勵和支持東部地區(qū)的龍頭企業(yè)融入到西部大開發(fā)的發(fā)展格局中，積極到我縣建設生產基地。要充分發(fā)揮集體經濟組織和中介組織在基地建設中為農戶服務的功能，促進農戶與龍頭企業(yè)有效對接，積極探索和完善農村土地使用權流轉機制，使家庭承包經營優(yōu)越性與農業(yè)產業(yè)化經營的優(yōu)勢有機結合、相互促進。

（四）逐步完善利益聯結機制。通過開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，為農戶提供種養(yǎng)技術、市場信息、生產資料和產品銷售等多種服務，提高龍頭企業(yè)的服務能力。大力發(fā)展訂單農業(yè)，規(guī)范合同內容，明確權利責任，提高訂單履約率。鼓勵龍頭企業(yè)設立風險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農戶建立緊密、合理的利益聯結機制。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。

（五）全面提高農產品質量安全水平。要組織開展以“選好產業(yè)項目、建立標準體系、創(chuàng)立知名品牌、完善追溯制度”為主要內容的創(chuàng)建活動。龍頭企業(yè)要率先實現標準化生產。嚴格農產品質量安全市場準入制度，加速推行農產品流通領域的標準化管理。

（六）努力開拓國內外市場。要發(fā)展現代營銷業(yè)態(tài)，建設新型物流方式，拓寬農產品銷售渠道，研究農產品流通龍頭企業(yè)的扶持政策，積極培育大型流通龍頭企業(yè)，加快農村流通服務業(yè)的發(fā)展。引導龍頭企業(yè)加強對國際市場行情和國際貿易政策的收集研究，優(yōu)化貿易商品結構，擴大農產品出口。