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第一，墾區(qū)要努力成為拉動全省經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。近年來，墾區(qū)發(fā)展勢頭十分迅猛，對全省經(jīng)濟增長的拉動作用越來越明顯，在全省的地位越來越重要，特別是在糧食生產(chǎn)、食品加工業(yè)等在全省具有舉足輕重的地位。我們要做好、做大農(nóng)墾這篇大文章。要把農(nóng)墾當做一張王牌來打，使其成為拉動全省經(jīng)濟加快發(fā)展新的增長極。初步想法是，我們省與農(nóng)業(yè)部實施“省部共建”，加大支持力度，聯(lián)手推動農(nóng)墾快發(fā)展、大發(fā)展，把農(nóng)墾打造成可以與國外跨國巨頭抗衡的航母級的國有大型企業(yè)，重點做大做強一批龍頭企業(yè)。希望墾區(qū)認清形勢，找準站位，增強加快發(fā)展的緊迫感和使命感，努力成為拉動全省經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。要緊緊圍繞全省“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設，全面落實科學發(fā)展觀，把構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系放在更加突出的位置，按照“穩(wěn)一產(chǎn)、強二產(chǎn)、興三產(chǎn)”的發(fā)展思路，加快推進內(nèi)部資源整合和改革創(chuàng)新，做大做強自己，拉動全省經(jīng)濟快速增長。一是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化拉動全省經(jīng)濟。重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)，做大做強北大荒米業(yè)、麥業(yè)、豆業(yè)、乳業(yè)、肉業(yè)等龍頭企業(yè)，努力打造一批銷售收入超50億元、100億元的大型、特大型企業(yè)，在全省食品工業(yè)基地建設中發(fā)揮骨干作用。二是通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拉動全省經(jīng)濟。從實際出發(fā)，因地制宜發(fā)展諸如新能源、新材料，生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是通過發(fā)展旅游、物流等第三產(chǎn)業(yè)拉動全省經(jīng)濟。迅速打造一批特色突出、功能完備的重點旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)和邊貿(mào)強鎮(zhèn)，帶動商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

第二，墾區(qū)要當好建設現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的排頭兵?？倳浺笪覀兎e極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，這既符合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，也是我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越的必由之路。我們要努力建成現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)墾要按照總書記的指示，在建設現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中當好排頭兵。發(fā)揮優(yōu)勢，加強現(xiàn)代化建設，提高現(xiàn)代裝備能力、自主創(chuàng)新能力和綜合生產(chǎn)能力，增強國有農(nóng)場在運用先進技術和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的引領作用，帶動周邊農(nóng)村現(xiàn)代化建設和推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。墾區(qū)已經(jīng)具備發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的基礎和條件，要乘勢而上，把建設現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)作為首要任務，認真把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵和發(fā)展趨勢，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。一是要在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和千億斤產(chǎn)能建設上當好排頭兵，重點在農(nóng)機化、水利化上實現(xiàn)大的突破。二是要在綜合運用農(nóng)業(yè)科技上當好排頭兵，重點在增產(chǎn)增收技術配套組裝上實現(xiàn)新突破。三是要在生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新上當好排頭兵，重點在擴大規(guī)模經(jīng)營上搞突破。四是要在發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等方面當好排頭兵，示范帶動全省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設上層次、上水平。

第三，墾區(qū)要爭做推進全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的先鋒隊。在去年召開的省委十屆六次全委擴大會議上，從我省具備的優(yōu)勢和基礎出發(fā)，我們已經(jīng)制定了“一個率先、一個加快”的戰(zhàn)略目標，即：在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。要率先在農(nóng)墾搞突破，通過發(fā)揮墾區(qū)亦農(nóng)亦工、亦鄉(xiāng)亦城、聯(lián)結廣大農(nóng)村又具城鎮(zhèn)特色、具有諸多生產(chǎn)要素又能集聚整合和配置資源的特殊優(yōu)勢，來推動全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的形成，這就是先鋒隊作用?？梢哉f，抓住了農(nóng)墾就能帶動和影響全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。墾區(qū)一定要不負眾望，既要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，更要在全省形成星火燎原之勢，帶動加快構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。因此，墾區(qū)要完善城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，加強公共基礎設施建設，加快推進新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化進程，建成一批具有現(xiàn)代城市特征的小城鎮(zhèn)。要用產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，用城鎮(zhèn)化促進產(chǎn)業(yè)化，最終實現(xiàn)城、墾、鄉(xiāng)一體化。要充分發(fā)揮場縣共建的載體作用，充分調(diào)動墾地雙方積極性，實現(xiàn)由單純的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)向合作發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟延伸；由經(jīng)濟領域向合作發(fā)展社會事業(yè)，推進城鄉(xiāng)一體化延伸，重點在道路、交通、學校、醫(yī)院、文化設施等方面實現(xiàn)資源共建共享，豐富場縣共建內(nèi)容，提高場縣共建水平。在工作推進中，墾區(qū)思想要再解放些，思路要再開拓些，經(jīng)營的范圍要更大些，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科學裝備等優(yōu)勢充分釋放出來，通過經(jīng)濟手段、市場運作方式把墾地緊密聯(lián)結起來，推進全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民工人化和農(nóng)村農(nóng)場化，加速實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。

第四，墾區(qū)要努力創(chuàng)建全省黨的建設模范區(qū)。創(chuàng)建黨的建設模范區(qū)，是在新時期、新階段省委、省政府對墾區(qū)各級黨組織、黨員干部的新目標、新任務、新期望，也是墾區(qū)當好建設現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)排頭兵、爭創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化先鋒隊、成為全省經(jīng)濟發(fā)展生力軍的重要保障。目前，墾區(qū)有6000多個基層黨組織，11萬多名黨員，形成了以創(chuàng)建黨的建設模范區(qū)為統(tǒng)領的特色鮮明的工作模式，這是墾區(qū)發(fā)展的寶貴財富。墾區(qū)黨建工作具有光榮的傳統(tǒng)和良好的基礎，在艱苦創(chuàng)業(yè)階段，創(chuàng)造了享譽海內(nèi)外的北大荒精神，在新時期，廣大黨員依然是帶領墾區(qū)大踏步前進的中堅力量。墾區(qū)各級黨組織和各級領導班子要把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，作為指導事業(yè)發(fā)展和統(tǒng)領工作全局的一件根本大事，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會的任務上來，使黨員和干部隊伍始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。大力實施“北大荒先鋒工程”，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，加強分類指導，實現(xiàn)基層黨建工作整體提升，不斷增強各級領導干部貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性，全面提高領導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、科學發(fā)展的能力和構建和諧社會的能力。要進一步弘揚拓荒精神，大興實干之風，進一步樹立實干創(chuàng)業(yè)的良好風氣，把職工群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

省委、省政府將在財稅政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)建設等方面，繼續(xù)關心、重視和支持墾區(qū)的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設，為墾區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快全面建設小康社會，推動全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化創(chuàng)造更加寬松有利的發(fā)展環(huán)境。墾區(qū)要繼續(xù)保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風，保持清醒頭腦，分析查找不足，發(fā)揮好土地資源優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)部支持優(yōu)勢、科技人才優(yōu)勢和社會負擔相對較輕的優(yōu)勢，在未來幾年再上新臺階，為奪取現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設的新勝利，全面開創(chuàng)我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的新局面做出新的更大貢獻。