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同志們：

今天，我們在這里召開會議，主要任務(wù)是貫徹市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局召開的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員會議精神，部署今年我局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動各項(xiàng)工作。剛才，李春發(fā)組長宣讀了我局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的實(shí)施方案，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我就如何開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要性

今年，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是省委、省政府審時度勢作出的一項(xiàng)重大決策，目的是進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效應(yīng)對全球金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全系統(tǒng)的干部職工一定要站在全局的高度，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，深刻認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的重大意義，增強(qiáng)抓好此項(xiàng)活動自覺性和主動性。

1、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，黨政機(jī)關(guān)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，就是要著力提高機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，尤其是要提高機(jī)關(guān)干部勇于破解難題、服務(wù)發(fā)展大局、推動科學(xué)發(fā)展的操作力和執(zhí)行力。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，就是要樹立和弘揚(yáng)“為耕者謀利，為食者造?！钡睦砟睿M(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識，著力提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)的能力、水平和效率，切實(shí)為廣大創(chuàng)業(yè)主體和人民群眾辦好事、辦實(shí)事、快辦事，確保農(nóng)業(yè)和糧食發(fā)展取得新成效，農(nóng)民朋友得到更多實(shí)惠。

2、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是優(yōu)化環(huán)境的有效途徑。今年，省委、省政府提出繼續(xù)堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，努力保持投資高速增長。市委、市政府也要求全市上下要牢牢把握贛州追趕與跨越全面展開、加快推進(jìn)的新階段，著力抓好重大項(xiàng)目尤其是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)哪里來？怎么來？事實(shí)證明：哪個地區(qū)，哪個部門的政府能夠營造一流的環(huán)境，資本、人才、技術(shù)、項(xiàng)目等生產(chǎn)要素就會向那個地區(qū)、那個部門流動，追趕跨越式發(fā)展的機(jī)會就更多。從這個意義上講，抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)際上就是抓環(huán)境、搶機(jī)遇、促發(fā)展。在全市農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，就是要動員廣大干部職工大力改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)工作能力、提升工作效能，為創(chuàng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，爭取更多的發(fā)展機(jī)遇，推動農(nóng)業(yè)和糧食經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。

3、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。去年，我們開展了機(jī)關(guān)效能年活動，取得了顯著成效。原農(nóng)業(yè)局獲得了“全市機(jī)關(guān)效能年活動先進(jìn)單位”的榮譽(yù)，原糧食局機(jī)關(guān)效能建設(shè)也搞得有聲有色，富有成效。但也應(yīng)看到，當(dāng)前我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)還不同程度地存在著服務(wù)意識不夠強(qiáng)，服務(wù)水平不夠高，工作作風(fēng)不夠?qū)?，工作效能不夠好等問題。為進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動成果，省委、省政府提出今年在全省機(jī)關(guān)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，目的就是為了進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識、服務(wù)水平和辦事效率，進(jìn)一步營造優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,努力創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們要把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，作為鞏固和發(fā)展去年機(jī)關(guān)效能活動成果的重要舉措來抓，努力使全市農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)的工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、辦事效率進(jìn)一步提高、服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

4、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和糧食工作新紀(jì)元的現(xiàn)實(shí)需要。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和糧食工作新紀(jì)元的第一年。作為全市新成立的主管農(nóng)業(yè)和糧食流通的行政管理部門，我們將面臨許多新情況、新任務(wù)和新特點(diǎn)。要做的事情很多，最重要的責(zé)任就是要為農(nóng)業(yè)和糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。服務(wù)支持農(nóng)業(yè)和糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最突出最現(xiàn)實(shí)的就是要提高工作效率，提高行政審批效率，提高為企業(yè)攻堅(jiān)克難、開拓市場服務(wù)的效率和水平。我們只有通過創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的開展，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，積極謀劃好全市農(nóng)業(yè)和糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確思路，制定好發(fā)展的政策措施，才能開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和糧食工作的新紀(jì)元。

二、突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動

照市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)和糧食工作的實(shí)際，市局制定印發(fā)了開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的實(shí)施方案，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位一定要按照實(shí)施方案的要求，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。

1、落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，努力營造投資興業(yè)的良好氛圍。一是落實(shí)好現(xiàn)有政策。認(rèn)真抓好中央和省委已出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，執(zhí)行農(nóng)業(yè)和糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)貼辦法。同時，按照全市招商引資工作的有關(guān)政策措施，創(chuàng)新工作方法，提升服務(wù)質(zhì)量，加大招商引資工作力度，確保招商引資規(guī)模和質(zhì)量有新的突破；二是積極向上級爭取政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚集，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大推動力；三是加大創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳力度，充分調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性；四是要深入研究農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題，積極謀劃和推動鼓勵農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施出臺。

2、充分發(fā)揮部門職能，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是進(jìn)一步提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量，推動行政審批向高效率、低成本、便捷式發(fā)展，為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和糧食執(zhí)法，推動農(nóng)業(yè)和糧食部門依法行政，維護(hù)投資創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；三是加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)和糧食經(jīng)營中的不法行為，尊重和保障農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利。要認(rèn)真執(zhí)行國家糧食最低收購價政策，堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)決糾正侵占農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn)，健全農(nóng)村土地仲裁體系；四是開展對農(nóng)民建房、農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理；五是要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市局要重點(diǎn)抓好贛州糧食城建設(shè)，加快工程建設(shè)步伐，確保年內(nèi)完成市場主體工程建設(shè)并投入使用。同時，積極籌劃糧食物流園區(qū)項(xiàng)目，不斷完善農(nóng)業(yè)和糧食市場體系建設(shè)，吸納更多的經(jīng)營業(yè)主到糧食城投資興業(yè)；六是充分利用門戶網(wǎng)站、“局長信箱”和效能監(jiān)測點(diǎn)等渠道，向創(chuàng)業(yè)主體提供信息服務(wù)。同時，認(rèn)真受理、嚴(yán)肅查處損害創(chuàng)業(yè)者利益和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。

3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)方式，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。一是建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。整合與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的部門、科室、站（所）和基層單位等創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮資源整合的最大效益，積極為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”優(yōu)質(zhì)、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。二是建好創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。通過建立和完善政策服務(wù)平臺、項(xiàng)目扶持平臺、融資服務(wù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺、權(quán)益維護(hù)平臺及技術(shù)、信息服務(wù)平臺等六大平臺，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)并提供相應(yīng)政策扶持，全面提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。三是拓寬創(chuàng)業(yè)空間。通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)等方式，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展更大的空間。

4、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，積極培育創(chuàng)業(yè)主體。一是要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍的心理素質(zhì)。目前，金融危機(jī)帶來風(fēng)險和挑戰(zhàn)依然存在，大多數(shù)人，尤其是基層農(nóng)民，害怕風(fēng)險，不敢創(chuàng)業(yè)。要培育新的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體，首先要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍心理素質(zhì)，幫助他們樹立不畏艱險、敢作敢為、勇往直前的創(chuàng)業(yè)信心和勇氣。二是要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍的科學(xué)文化素質(zhì)。結(jié)合部門實(shí)際，幫助和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體掌握相關(guān)的知識和技術(shù)。三是要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)主體的“造血功能”，培養(yǎng)他們的市場意識、經(jīng)營本領(lǐng)、技術(shù)推廣應(yīng)用和創(chuàng)新能力。

5、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)的水平和效率。我們要鞏固和發(fā)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得的成果，牢固樹立為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的責(zé)任意識，大力倡導(dǎo)“服務(wù)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng)”等四種優(yōu)良風(fēng)氣，嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”等三項(xiàng)制度，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等三難現(xiàn)象的發(fā)生。同時，進(jìn)一步規(guī)范評比、達(dá)標(biāo)、表彰等活動。努力創(chuàng)建服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型和廉潔型機(jī)關(guān)，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)的水平和效率，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動提供良好的政務(wù)環(huán)境。

三、精心組織，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實(shí)效

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動涉及面廣，目標(biāo)要求高。各科室、局屬各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化督查，真正把各項(xiàng)要求落到實(shí)處，堅(jiān)決防止圖形式、走過場，確?；顒尤〉脤?shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。活動要抓好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。市局已成立了以楊文光局長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室、站（所）負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李春發(fā)紀(jì)檢組長任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的統(tǒng)一部署和督查指導(dǎo)。各科室、各單位要高度重視，積極參與。要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求組織實(shí)施。對方案中提出的工作重點(diǎn)，要有安排、有計(jì)劃，明確主辦科室和協(xié)辦科室，規(guī)定完成的時間要求。既要按市委、市政府及省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局的部署，抓好規(guī)定動作的落實(shí)，又要結(jié)合本單位的實(shí)際，抓好自選動作，抓出特色，抓出亮點(diǎn)，抓出成效。全系統(tǒng)的干部職工要高度重視創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的開展，要將創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作為優(yōu)化部門發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓，爭取再當(dāng)先進(jìn)。

二要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動輿論宣傳工作，在網(wǎng)站上開辟創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動專欄、專題。要做好活動簡報的編發(fā)工作，及時反映活動進(jìn)度和取得的成效，宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動作用。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，大力宣傳農(nóng)業(yè)和糧食部門開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動好的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)社會各界對農(nóng)業(yè)和糧食工作的理解和支持，努力營造有利于農(nóng)業(yè)和糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

三要強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)各科室、站（所）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)圍繞活動重點(diǎn)工作和各科室、站（所）的具體創(chuàng)業(yè)服務(wù)任務(wù)的落實(shí)情況開展督查，對在活動中出現(xiàn)的好人好事要及時通報表揚(yáng)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時指出改進(jìn)，對工作不力的，要予以批評，并及時糾正。同時，還要認(rèn)真受理和辦理服務(wù)投訴，做到事事有回音，件件有落實(shí)，確保活動取得實(shí)效。

同志們，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是省委、省政府作出的重大決策。我們一定要迅速行動起來，齊心協(xié)力，把機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)質(zhì)量提高到一個新的水平，為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和糧食工作新紀(jì)元而努力。