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同志們：

今天，我們召開(kāi)這次農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，分析我縣當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)，研究部署今年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，表彰去年在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步動(dòng)員和激勵(lì)全縣廣大干群振奮精神，開(kāi)拓奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)今年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)。在這里，我首先代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才，××同志宣讀了縣委、縣政府兩辦關(guān)于農(nóng)民增收大討論活動(dòng)的決定，××和××同志宣讀了縣委、縣政府的有關(guān)表彰決定，××同志代表縣委、縣政府作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)同志們會(huì)后認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，真正把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺上更重要更突出的位置

分析我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本形勢(shì)，從好的方面講，主要有以下幾點(diǎn)：一是告別了農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)代，農(nóng)民群眾的溫飽問(wèn)題已基本解決，農(nóng)村大局是比較穩(wěn)定的;二是廣大農(nóng)民致富的愿望很強(qiáng)烈，他們中有的忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有的務(wù)工經(jīng)商，有的外出打工，較好地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、良種良法推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面，已取得初步成效。從不足的方面講，突出的表現(xiàn)就是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，農(nóng)業(yè)組織化程度較低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，農(nóng)民增收幅度緩慢等問(wèn)題。特別值得注意的是，一些單位和部門(mén)的負(fù)責(zé)同志“三農(nóng)”問(wèn)題思想有偏差。有的認(rèn)為農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，抓農(nóng)業(yè)短期內(nèi)很難抓出突出成效，因而產(chǎn)生不想抓的思想情緒;有的認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民的事，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，搞得不好會(huì)落農(nóng)民抱怨，受上級(jí)批評(píng)，因而產(chǎn)生不敢抓的思想情緒;有的同志缺乏縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)知識(shí)，想抓農(nóng)業(yè)而無(wú)從下手，心有余而力不足，因而產(chǎn)生不會(huì)抓的問(wèn)題。面對(duì)這樣一個(gè)基本形勢(shì)，我們應(yīng)該怎么辦?我認(rèn)為首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。⒈樹(shù)立基礎(chǔ)意識(shí)。我市是“小城市、大農(nóng)村”，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘囊陨希梢哉f(shuō)，沒(méi)有農(nóng)民的富裕，就沒(méi)有全縣的經(jīng)濟(jì)繁榮;沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒(méi)有全縣大局的穩(wěn)定;沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有全縣其他行業(yè)的發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)。因此，我們絕不能因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品短缺問(wèn)題解決了，就放松了農(nóng)業(yè);更不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降了，就忽視了農(nóng)業(yè)。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性、艱巨性和緊迫性，從全局和戰(zhàn)略的高度，不斷深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地落實(shí)中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的部署，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，真正把這項(xiàng)工作擺上更加重要更加突出的位置，常抓不懈，抓出成效。⒉樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民雖然有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)力，但并不等于政府就無(wú)事可做了，就可以放手不管了，相反，需要政府做的仍然很多，特別是在為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)方面，事情將更多，任務(wù)將更重，對(duì)此各級(jí)各部門(mén)都要有足夠的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法為農(nóng)業(yè)搞好服務(wù)。⒊樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)。今年是我國(guó)加入的第一年，我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。農(nóng)民增收難問(wèn)題將更加突出;但從有利的一面講，特色農(nóng)產(chǎn)品、畜禽等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品將會(huì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有一定優(yōu)勢(shì)，這就給我縣農(nóng)業(yè)帶來(lái)一個(gè)很大的發(fā)展空間。我們一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，趨利避害，加快發(fā)展。去年月份，為應(yīng)對(duì)入世后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》，最近，我縣在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，充分論證，反復(fù)醞釀，出臺(tái)了《關(guān)于做好××年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)目標(biāo)和具體措施，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，研究制定出符合本地實(shí)際的配套措施，狠抓落實(shí)，確保我縣今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作能取得更大的進(jìn)步。

二、以開(kāi)展落實(shí)農(nóng)民增收措施大討論活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)大力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，是應(yīng)對(duì)入世新形勢(shì)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，是解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新途徑。增加農(nóng)民收入，是農(nóng)村工作的一件頭等大事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)心重視。在剛剛閉幕的全國(guó)九屆人大五次會(huì)議舉行的記者招待會(huì)上，有一個(gè)美國(guó)記者問(wèn)朱容基總理：你作為一個(gè)大國(guó)的總理，是否碰到過(guò)頭疼的事情?朱總理坦率地回答：我天天都有頭疼的事，其中最讓我頭疼的就是如何增加農(nóng)民收入。這充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志急于抓好這個(gè)問(wèn)題的迫切心情，說(shuō)明農(nóng)民增收問(wèn)題在中央全局工作中占有非常重要的地位。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增收，近日，市委、市政府決定從月中旬到月中旬，利用一個(gè)月的時(shí)間在市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)民增收大討論活動(dòng)，目的是充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾增收的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)為農(nóng)業(yè)搞好服務(wù)的主動(dòng)精神，集思廣益，理清新思路，制定新措施，找到新途徑，在全縣上下形成人人議增收、層層謀增收、家家干增收的濃厚氛圍。對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)，我們一定要按照市的部署，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，要求縣包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)每人需聯(lián)系三戶(hù)，縣直農(nóng)口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處科級(jí)干部要包聯(lián)五戶(hù)，而且一定要落實(shí)，保證這項(xiàng)活動(dòng)既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展起來(lái)。結(jié)合“農(nóng)民增收大討論”活動(dòng)的開(kāi)展，在具體的工作中要著力抓好以下六個(gè)方面。

(一)要把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出位置。各地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的實(shí)踐證明，連片開(kāi)發(fā)、區(qū)域化種植不僅有利于良種良法的推廣普及、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)，而且可以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，打開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)路。我市的馬鈴薯、食用菌、畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，要繼續(xù)予以扶持，使其規(guī)模更大，檔次更高;同時(shí)，我們還要加大政策和資金投入，繼續(xù)實(shí)施“燎原工程”，重點(diǎn)扶持一批種、養(yǎng)、加專(zhuān)業(yè)戶(hù)，發(fā)揮典型效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，形成燎原之勢(shì)，以加快具有界首特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要根據(jù)自身?xiàng)l件，選準(zhǔn)—個(gè)產(chǎn)業(yè)作為主攻重點(diǎn)，做到一鎮(zhèn)一品或一鎮(zhèn)多品，盡快培育出市場(chǎng)占有率很強(qiáng)的“拳頭”產(chǎn)品。

(二)要把大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作：一是扶優(yōu)扶強(qiáng)，壯大一批農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)。二是積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，著力在龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間發(fā)展中介組織，努力提高農(nóng)民的組織化程度。三是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極建好馬鈴薯、山羊、黃牛、“三粉”和畜禽等較為集中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。依靠龍頭企業(yè)及各類(lèi)中介服務(wù)組織的帶動(dòng)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，使千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

(三)要把大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要依托。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)精深加工，價(jià)值可以成倍甚至幾十倍地增長(zhǎng)。但我縣在這方面做得還不夠。據(jù)有關(guān)資料介紹，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品精加工度為，而我縣則僅占到，反差很大。因此，我們要采取多種措施，著力改變農(nóng)產(chǎn)品加工落后的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)國(guó)家制定的一系列農(nóng)產(chǎn)品加工的扶持政策，一定要用足用活，積極爭(zhēng)取扶持資金，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有加工能力的改造。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)工商企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)人投資農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。突出發(fā)展以食品工業(yè)為主的加工業(yè)，集中力量對(duì)肉類(lèi)、蔬菜、中藥材、馬鈴薯、紅芋、食用菌等特色產(chǎn)品進(jìn)行系列開(kāi)發(fā)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

(四)要把開(kāi)拓市場(chǎng)、搞活流通作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲。首先，要加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)扶持陶廟山羊市場(chǎng)、潁南馬鈴薯市場(chǎng)、光武小百貨市場(chǎng)、鴨王尼龍繩市場(chǎng)，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，使其基礎(chǔ)設(shè)施齊全、功能完善、管理規(guī)范、牽動(dòng)性強(qiáng)。其次，加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)，著力開(kāi)拓?zé)o形市場(chǎng)。加快“信息入鄉(xiāng)”工程實(shí)施步伐，力爭(zhēng)今年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部上網(wǎng)，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)信息的收集、整理和使用，為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。三是積極為農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)造寬松環(huán)境，開(kāi)辟鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)通道，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。四是積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)農(nóng)協(xié)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)等農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，大力培育農(nóng)村高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)人才，充分發(fā)揮農(nóng)村能人的作用，活躍農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓寬流通渠道。

(五)要把大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以發(fā)展綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批質(zhì)量?jī)?yōu)、附加值大、科技含量高、具有一定規(guī)模的名牌農(nóng)產(chǎn)品，打出品牌，創(chuàng)出品牌。一要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種，建立優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品示范基地，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為創(chuàng)立品牌、發(fā)展名牌打好基礎(chǔ);二要積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，建立一批優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品;三要集中一部分資金對(duì)獲得認(rèn)證的品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)給予重點(diǎn)扶持，并抓緊商標(biāo)注冊(cè)。對(duì)具有地方特色、質(zhì)量?jī)?yōu)良、品質(zhì)穩(wěn)定、市場(chǎng)占有率高的農(nóng)產(chǎn)品及加工品，要及時(shí)辦理商標(biāo)注冊(cè)，并積極申報(bào)省級(jí)著名商標(biāo)。

(六)要把組織農(nóng)民勞務(wù)輸出作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要舉措。引導(dǎo)農(nóng)民有序地外出務(wù)工，不僅可以直接增加農(nóng)民的收入，而且可使農(nóng)村勞動(dòng)力資源得到有效利用，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，我們要把農(nóng)民勞務(wù)輸出作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，著力壯大“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)前，要以“有序”和“規(guī)范”為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)和中介服務(wù)組織，提高勞務(wù)輸出的組織水平。要認(rèn)真清理對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的亂收費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范對(duì)農(nóng)工的管理辦法，做到公正對(duì)待、合理引導(dǎo)、搞好服務(wù)。要利用技校、職中等教育陣地加強(qiáng)對(duì)外出農(nóng)工的技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定，著力提高他們的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，以“三個(gè)代表”重要思想總攬農(nóng)村工作全局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

要把我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作搞好，關(guān)鍵還在于全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，振奮精神，全力以赴，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

第一，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全縣上下要積極響應(yīng)中央關(guān)于把今年作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年的號(hào)召，全面貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，爭(zhēng)取在改進(jìn)作風(fēng)上有明顯進(jìn)步。首先，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究。農(nóng)村的事情千頭萬(wàn)緒，如果僅僅聽(tīng)匯報(bào)，看材料，發(fā)指示，是肯定做不好工作的。因此，各級(jí)都要真正沉下去，深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究，不能走馬觀花，浮光掠影。要自覺(jué)主動(dòng)、真心實(shí)意地貼近農(nóng)民，加強(qiáng)與農(nóng)民群眾的交流與聯(lián)系，不斷提高為人民群眾謀利益、辦實(shí)事的自覺(jué)性，幫助農(nóng)民群眾解決具體問(wèn)題;要堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相結(jié)合，尊重民意，集中民智，珍惜民力，量力而行，不搞虛報(bào)浮夸，實(shí)實(shí)在在地為群眾做一些有益的事。其次，要狠抓工作落實(shí)。目前，我們很多工作成效之所以不夠好，不是政策、措施不好，而是落實(shí)不力，不少工作都是在一片“落實(shí)”聲中“落了空”，使我們付出的大量財(cái)力和精力付之東流，極大地?fù)p害了群眾利益。因此，我們要狠剎不落實(shí)的歪風(fēng)，切實(shí)把抓落實(shí)作為作風(fēng)建設(shè)的突破口，說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效，做到以實(shí)干塑形象，以實(shí)干得民心，以實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)，以實(shí)干促發(fā)展。要建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。制定目標(biāo)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，縣委、市政府將組織有關(guān)部門(mén)定期督查，年終將對(duì)在各項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的將嚴(yán)肅批評(píng)，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

第二，要增強(qiáng)服務(wù)職能。面對(duì)入世挑戰(zhàn)，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由管農(nóng)民向引導(dǎo)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。要進(jìn)一步加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣

工作，突出抓好節(jié)本增效和良種良法配套技術(shù)，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)和資源綜合利用技術(shù);要增加農(nóng)業(yè)科技投入，通過(guò)引進(jìn)、培育、推廣新品種，加速農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代;要搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)，逐步建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系，提高廣大農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。二是改善農(nóng)村金融服務(wù)。農(nóng)村信用社要籌集資金，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸投放，增加農(nóng)戶(hù)貸款;要積極推行農(nóng)戶(hù)小額信貸和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款方式，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。農(nóng)業(yè)銀行要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、有效益潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度。各商業(yè)銀行要適當(dāng)提高對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的貸款比重，尤其要優(yōu)先支持各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)、加工企業(yè)的收購(gòu)資金貸款。三是強(qiáng)化市場(chǎng)信息和銷(xiāo)售服務(wù)。要完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并逐步向龍頭企業(yè)、中介組織、經(jīng)紀(jì)人延伸，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)信息服務(wù);要采取培訓(xùn)經(jīng)紀(jì)人、建設(shè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、落實(shí)“綠色通道”政策、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等措施，幫助農(nóng)民搞好銷(xiāo)售服務(wù)。四是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全縣各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)，要通力協(xié)作，強(qiáng)化服務(wù)職能，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，嚴(yán)格依法辦理，確保我縣有一條暢通無(wú)阻的“綠色通道”，一個(gè)穩(wěn)定公平的市場(chǎng)秩序和優(yōu)惠寬松的投資環(huán)境。

第三，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的回訪復(fù)查工作，督促各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，鞏固“學(xué)教活動(dòng)”的成果。同時(shí)，還要認(rèn)真總結(jié)“學(xué)教活動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用到農(nóng)村基層組織建設(shè)中去，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效機(jī)制。要深入開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部，“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣市活動(dòng)，制定和完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的配套措施，形成常抓不懈的工作機(jī)制。近一個(gè)時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要重點(diǎn)抓好行政村“兩委”班子的換屆工作，把政治素質(zhì)好、有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有領(lǐng)導(dǎo)才能，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富的干部選拔上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。另外，還要進(jìn)一步抓好村務(wù)公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作，不斷調(diào)整和充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，使之規(guī)范化、制度化。

第四，要努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前我縣農(nóng)村形勢(shì)總體上是穩(wěn)定的，但是必須看到，由于多種原因，現(xiàn)在農(nóng)村穩(wěn)定也面臨許多新情況、新問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較突出，如一些地方社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，盜竊、搶劫現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民沒(méi)有安全感;少數(shù)地方黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象依然存在，并有蔓延擴(kuò)大之勢(shì);農(nóng)民負(fù)擔(dān)近幾年雖然大幅度減輕，但仍面臨著反彈壓力等問(wèn)題。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，采取綜合措施，認(rèn)真加以解決。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，全面開(kāi)展群防群治，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安。要認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，經(jīng)常性地開(kāi)展隱患排查工作，積極預(yù)防并妥善處理群體性事件，盡可能把各種問(wèn)題解決在基層，把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，大力提高農(nóng)民素質(zhì);要繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，抓好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，努力促進(jìn)我縣農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。

同志們，今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的第二年，也是充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，壓力很大?？h委、縣政府堅(jiān)信，只要我們?nèi)h上下統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，開(kāi)拓奮進(jìn)，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作就一定能夠開(kāi)創(chuàng)新的局面，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)!