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這次政協(xié)會議，在全體委員和與會同志的共同努力下，圓滿完成了預定的各項議程，今天就要勝利閉幕了。在此，我代表中共市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向各位政協(xié)委員表示衷心的感謝！

會議期間，各位委員本著對負責、對人民負責、對歷史負責的精神，積極參政議政、建言獻策，認真聽取了市政協(xié)常委會工作報告和提案工作報告，通過了本次大會的有關決議，列席了市七屆三次人代會，聽取和討論了“一府兩院”工作報告和人大常委會工作報告。其間，我參加了經(jīng)濟組的討論，委員們緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，發(fā)言熱烈，坦誠地提出了有較強針對性的問題。李玉平同志所作的提案報告證明，我們的委員在政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)方面是很高的，大家提出了很多好的意見、建議。比如我市城市框架的拉大、市容市貌的改變、工業(yè)化過程中有關產(chǎn)業(yè)的選擇、環(huán)境保護以及可持續(xù)發(fā)展等許多具有前瞻性的問題，都是在政協(xié)委員的提案中體現(xiàn)出來的。我們當前所組織實施的重大工程、項目都凝聚了委員們的心血和汗水，集中了大家的智慧。的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和文明程度，很大程度上取決于在座各位的綜合素質(zhì)、思維能力和對我們的事業(yè)負責的程度。過去一年的工作，各位委員在加快發(fā)展大業(yè)中充分展示了良好的形象，在此，我對大家所作的貢獻表示衷心的感謝！

關于下一步政協(xié)的工作，會議已經(jīng)提出了明確的要求，做了具體的安排和部署。剛才，大會通過了各項決議，這些將指導政協(xié)下步的工作，對此，市委表示贊成，并將給予大力的支持。我們將一如既往地支持政協(xié)的工作，關心委員們的生活學習，來共同做好政協(xié)的工作，從而促進全市的整體工作。今天，我重點講政協(xié)如何來鼓舞士氣、凝聚人心的問題，也就是要通過在座的各位，調(diào)動全社會的積極因素，帶動社會各方力量，把大家的精力集中到加快發(fā)展、構建和諧社會的大局上來。

政協(xié)是社會各界優(yōu)秀人士組成的重要政治組織。各位委員分布在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)，與最廣大的人民群眾有直接交往和接觸，有充分的條件和規(guī)范的渠道反映社情民意，宣傳黨的政策，因此，市委希望通過你們多做溝通工作和說服引導工作，從而凝聚力量，齊心協(xié)力做好我們的事情。如何廣泛地凝聚力量？我想強調(diào)幾點，供同志們參考。

一、要用宏偉的奮斗目標鼓舞人心、凝聚力量

我們的奮斗目標非常明確，就是“建設經(jīng)濟強市，提前實現(xiàn)全面建設小康社會”。這是我們的努力的方向，是我們美好的藍圖。建設經(jīng)濟強市，主要是三句話：經(jīng)濟總量上規(guī)模，人均指標創(chuàng)一流，綜合實力進位次。第一句話是經(jīng)濟總量上規(guī)模。我們?nèi)ツ甑慕?jīng)濟總量是億，在全省個縣市區(qū)中處于中等偏下地位。經(jīng)濟強市就是在經(jīng)濟總量上處于全省上游。我們的經(jīng)濟總量要做第一或居前列的可能性不大，這是由客觀規(guī)律決定的，但經(jīng)濟總量要高于全省平均水平并處于上游位置。我們班子在討論時，也就是處于位左右是上游，因為全省個縣市，前三分之一就是上游。連子恒書記講過，一定要把人口小市建成經(jīng)濟大市。這就要求我們既要有人均指標的領先，更要有相當規(guī)模的經(jīng)濟總量。第二句話是人均指標居前列或創(chuàng)一流，就是說人均指標基本在前十位，主要指標在前三位，我們要有這樣的信心、勇氣和膽略?，F(xiàn)在我們有項居前位。衡量一個地區(qū)綜合經(jīng)濟實力的主要考核指標有項，其中的、項是人均指標或相對指標，我們有幾項重要指標處于上游，但還有一些比較落后。對一些相對指標，如地方財政收入占的比重，工業(yè)增加值占的比重，它們表明的是經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，我們也不能忽視。第三句話是綜合實力進位次，現(xiàn)在我們的綜合實力是全省第位，但這主要是因為我們的人均指標相對較高，綜合實力進位次的最大制約瓶頸是經(jīng)濟總量，包括財政收入。所以我們講建設經(jīng)濟強市，必須要做到經(jīng)濟總量上規(guī)模，人均指標創(chuàng)一流，綜合實力進位次，能進入到全省前三位或前三位左右，我們才有資格揚眉吐氣，才有能力在市場競爭中擁有一席之地。

提出提前實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，是圍繞十六大的總體部署做出的。我們要于年或年實現(xiàn)全面小康社會，之后，下一階段的目標是要實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設現(xiàn)代化的。我們提出的目標，特別是第一階段的目標已經(jīng)勝利在望。我們決勝年，苦戰(zhàn)年，到年底，應該能進入全省前三位或者是、位。同志們在做工作時，就要用振奮人心的目標讓人民群眾看到希望，讓他們倍感振奮，從而增強自覺性。

奮斗目標還有一個重要方面是建設和諧社會，這是一個相當高的目標。它的基本涵義包括許多層面，最核心的是經(jīng)濟與社會、人與自然、人與人以及社會各階層之間的和諧。建設和諧，市委是下了決心的，在前不久召開的六屆四次全會上，我們做出了決議，從六個方面提出要求和具體任務。我們要在加快發(fā)展、增強實力的同時，努力建設一個彼此團結、友善、舒適、寬松的人居環(huán)境，讓人民群眾安居樂業(yè)。不能經(jīng)濟發(fā)展了，人們精神空虛了，這不叫和諧社會，也不是真正意義上的努力方向。現(xiàn)在有一些致富大戶，精神很空虛，生活很無奈，生活缺乏品位。因此，要建設和諧社會。當前的第一步就是做好群眾工作，改善干群關系，形成黨和政府同人民融為一體、密切相處、共同奮斗的局面。我們重新整合了信訪局，成立了群眾工作局和群眾之家，還將建設群眾工作體系，讓絕大多數(shù)的人民群眾感受到黨和政府的溫暖。同志們要用這個目標來統(tǒng)一人們的思想。同時，還要讓大家認識到，若要實現(xiàn)美好的藍圖是要付出辛勤勞動的，實現(xiàn)目標的過程本身就是吃大苦、耐大勞、出大力、流大汗的過程，要做好長期艱苦奮斗的思想準備。也就是說，我們的前景很美好，但天上不會掉餡餅，我們要撲下身子，苦干實干，做好當前的工作，從我做起、從現(xiàn)在做起，扎扎實實地做好每一步，只有這樣，才能有效統(tǒng)一思想，廣泛凝聚力量。

二、要用強大的經(jīng)濟實力鼓舞人心、凝聚力量

國際上有句名言，叫做“弱國無外交”；農(nóng)村里有個習俗，就是講家里貧窮說話沒有份量。也就是說，一個地區(qū)、一個人的自身實力決定著你的地位。通過歷屆領導和全市人民的不懈努力，已經(jīng)有了長足的發(fā)展，特別是近幾年實施的“項目帶動、投資拉動、合資合作推動”發(fā)展戰(zhàn)略，通過擴大開放，引進了一大批較大規(guī)模的財團，建成了一批較大規(guī)模項目。大致算一下，近兩年已經(jīng)建成的、在建的和即將組織實施的項目總投資達多億，而我們?nèi)ツ甑募业撞艃|左右。在平方公里的土地上，即將投放多億，有關領導看后，感覺這不是一般的加快發(fā)展的問題，而是一種經(jīng)濟裂變，是生產(chǎn)要素的高度密集，并且它們將在短時間內(nèi)發(fā)生效益，明年、后年我們的經(jīng)濟總量增長將不是—％，而是—％。我們的產(chǎn)業(yè)也由以原煤為主，發(fā)展到義煤集團地下、地上和非煤產(chǎn)業(yè)的多種經(jīng)營；氣化廠由生產(chǎn)形勢嚴峻到目前的產(chǎn)銷兩旺，各地競相爭取煤制氣。我們新建的×矸石電廠，每年將帶來多萬的稅收，億多的增加值和億多的產(chǎn)值。我們還有一大批中小規(guī)模企業(yè)，都很有發(fā)展?jié)摿?。公務員之家版權所有

可以說，目前的工業(yè)化水平已經(jīng)由初級階段到了中后期階段。國際上有一種說法叫做后工業(yè)階段，是指以知識經(jīng)濟，以信息、生物工程為主的經(jīng)濟。年我們實施信息化工程，在實施過程中，超乎預料地受到了社會各界和上級的好評，不少單位從中得到了利益?，F(xiàn)在是信息時代，信息化已成為多數(shù)單位的運行手段。在這個時期為什么發(fā)展信息化？這是與工業(yè)化水平相輔相成的。在我們具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎和相當?shù)墓I(yè)化規(guī)模后，也必須推動城市化邁上新臺階，這是自然規(guī)律。工業(yè)化發(fā)展到一定程度，城市必須發(fā)展，否則就將制約工業(yè)化。我們的綜合經(jīng)濟實力、經(jīng)濟基本競爭力都引起了各有關方面的關注，我們被評為第二屆、第四屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的個縣市之一，被列入全省個擴權縣（市）之一和個對外開放重點縣市之一。

我們的經(jīng)濟實力、整體形象引起了豫西地區(qū)的高度關注，引起了省里的關注，特色工作也取得了令人振奮的成效。社會治安綜合治理工作原定爭創(chuàng)全省先進，但在此期間，中央初步?jīng)Q定選擇一批基礎工作扎實的縣市，命名表彰個左右，我市是全省個縣市之一，中央已經(jīng)驗收，河南日報昨天已經(jīng)公示，省和中央綜治委高度關注。我們的信息化工作受到省信息產(chǎn)業(yè)廳的重視，同時還要積極推薦申報全國試點，這在全省非常少，只有兩個，另一個是鞏義。循環(huán)經(jīng)濟是全省唯一，全國只有四家。我們的經(jīng)濟實力、特色工作大大提升了形象，這在鼓舞士氣、凝聚力量上是很有說服力的。

三、用科學的發(fā)展道路來鼓舞人心、凝聚力量

一個地方用什么樣的辦法發(fā)展，用什么理念發(fā)展是非常重要的問題。有不少同志對一些地方的發(fā)展往往用“令人擔憂”這個詞，為什么呢？首先是因為發(fā)展慢，可發(fā)展快了卻又帶來一系列社會問題，不能及時處置和化解。我們的發(fā)展首先解決發(fā)展方法的問題，就是“工業(yè)富市、開放帶動”。解決了這個方法后，經(jīng)濟總量有了增長，這就回過頭來研究發(fā)展模式問題。一開始我們講抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展的關鍵是項目，這是發(fā)展初期的一種說法，是用來解決人們對發(fā)展不夠重視的問題，我們現(xiàn)在就改變了發(fā)展的一些基本原則，也就是利用循環(huán)經(jīng)濟模式來引導、規(guī)范我們的發(fā)展。鄧小平同志講發(fā)展是硬道理，解決了三中全會后、改革開放過程中人們發(fā)展精力不集中、措施不到位、力度不夠的問題。這句至理名言在上世紀末期起到了關鍵作用。接著，黨中央提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，這還是強調(diào)發(fā)展。十六屆三中全會提出了科學發(fā)展觀，這是以同志為總書記的黨中央面對發(fā)展已成為全民、全黨自覺行動時，并且總體達到小康時所確定的發(fā)展模式。三位領導人提出的要求包含了一系列的轉(zhuǎn)變，在不同歷史時期有不同的課題。我們在科學發(fā)展觀提出前，也就是非典后期，考慮到環(huán)保問題和資源枯竭后的接續(xù)產(chǎn)業(yè)問題，就做出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這個選擇，并在年月召開的市委全會上定下來。這種模式改變了就項目的規(guī)模、數(shù)量說發(fā)展，改變片面追求項目，忽視環(huán)保，忽視高能耗、高排放、高污染的問題。我們還要告訴大家，現(xiàn)在的循環(huán)經(jīng)濟模式是由清華大學、中科院和工程院的名院士主持編寫的，而不是我們靈機一動、心血來潮、拍拍腦門就定的，這需要有一個嚴密、科學的發(fā)展綱要來指導。這樣，經(jīng)濟的發(fā)展就兼顧了社會事業(yè)的發(fā)展，兼顧了環(huán)保，兼顧了人與自然和諧共生的問題。這是解決子孫后代長遠的問題，也是國民經(jīng)濟發(fā)展處于人均美元后必須選擇的經(jīng)濟模式。因為我們是資源型城市，這就是最佳途徑。所以我們要用這種理念、模式引導大家，讓人們對未來充滿信心，同時我們也將實施信息化，提升產(chǎn)業(yè)檔次，減少經(jīng)濟發(fā)展過程中帶來的負面影響。

四、尊重知識，尊重人才，注重發(fā)揮人才的作用鼓舞人心、凝聚力量

我們發(fā)展靠什么，要靠科技?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，而科技的基礎是人才，我們始終把人才作為發(fā)展的基礎和保障。當前，我們的人才是短缺的，應該說，經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面都短缺。一是缺乏高技術人才。例如煤化工產(chǎn)業(yè)，技術都被國外的企業(yè)壟斷，國內(nèi)的人才也只是集中在少數(shù)單位，所以我們從前年開始引進全日制大學中的一些相關專業(yè)的大學生來工作，這不是權宜之計，而要作為一項長期戰(zhàn)略。二是缺乏管理人才。包括企業(yè)管理和行政管理。我們的企業(yè)運行不好，有機制的問題，但關鍵還在人才上。三是缺乏實用技術人才。我們建起的企業(yè)，包括正在建的企業(yè)，只要有技術，他們都會高薪聘請?，F(xiàn)在一方面講勞動力過剩，另一方面是實用技術人才少。四是缺乏黨政管理人才。在這方面能拿得起、放得下、大家公認、能獨當一面的人太少了。我們的思想是，只要能干成事，哪個位置能發(fā)揮你的聰明才智，就把你放到那個位置。發(fā)展的依托和支撐是人才，只要我們發(fā)現(xiàn)，就要使用，做到人盡其才、各盡其能。

五、要以構建和諧社會鼓舞人心、凝聚力量

和諧社會首先要有一支干部隊伍，同志之間要相互信任，齊心協(xié)力共同奮斗，干部和群眾融為一體，鄰里之間和睦相處。要加強精神文明建設，多評一些好媳婦、好丈夫、好妯娌，使村與村、戶與戶等各個層面都能很好的相處。要統(tǒng)籌兼顧弱勢群體，加大對社會低保的投入，加大對農(nóng)村困難群眾的扶持，加大失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)保障，形成社會各階層的和諧。還要發(fā)展社保體系，解決弱勢群體問題。我們將以強大的經(jīng)濟實力作后盾，保證人們安居樂業(yè)。

總體上講，鼓舞人心、凝聚力量是各級黨委和全體人民的共同目標，希望各位委員盡職盡責，說服、鼓勵、引導人民群眾，理解我們的工作，支持建設，自覺服從大局，維護大局，珍惜大好局面，形成合力，共同建設美好的明天！

謝謝大家！