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各位委員、同志們：

政協(xié)縣第九屆委員會(huì)第二次會(huì)議今天隆重開(kāi)幕了。這是全縣人民政治生活中的一件大事。我代表縣委、縣政府對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！并向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的政協(xié)委員表示親切的問(wèn)候！

在過(guò)去的一年里，縣政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，較好地履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重大決策，充分有效地進(jìn)行了協(xié)商討論，提出了許多具有科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性的意見(jiàn)和建議，為黨政部門(mén)的科學(xué)決策提供了重要參考；抓住影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)地開(kāi)展專題調(diào)查和專項(xiàng)視察，形成了許多高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告和委員提案，反映出了較高的參政議政水平；積極探索民主監(jiān)督的新路子，在行風(fēng)評(píng)議和群眾監(jiān)督上發(fā)揮了較好作用充分發(fā)揮人才薈萃，智力密集，上通下達(dá)，聯(lián)系廣泛等諸多優(yōu)勢(shì)，在科技咨詢、招商引資、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作。對(duì)此，上級(jí)政協(xié)組織給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，縣委也十分滿意。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向各位委員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

年是全面完成“十五”發(fā)展任務(wù)打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。年初以來(lái)，全縣上下深入貫徹縣十二屆三次、四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，積極創(chuàng)新思維和實(shí)踐，一些制約發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題正在得到有效解決，“三最項(xiàng)目”正在運(yùn)作，“三個(gè)優(yōu)勢(shì)”正在形成。“三最項(xiàng)目”是，城鎮(zhèn)居民吃水難這一最大的問(wèn)題今年有望解決；最大投資項(xiàng)目綏蘭路段改造工程開(kāi)始施工；拉動(dòng)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮摹爸袊?guó)亞麻城”項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)?！叭齻€(gè)優(yōu)勢(shì)”是，政策優(yōu)勢(shì)已經(jīng)確立，人和優(yōu)勢(shì)正在形成，地緣優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出了積極、健康、強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，我們要咬住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)理念，調(diào)動(dòng)全縣各個(gè)層面積極性，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，舉全縣之力加快脫貧解困進(jìn)程。政協(xié)組織要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮職能作用，努力做出新的貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增進(jìn)共識(shí)，充分認(rèn)清新時(shí)期政協(xié)工作的地位和作用

新的時(shí)期、新的任務(wù)，對(duì)人民政協(xié)工作提出了更高的要求，政協(xié)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用。一是人民政協(xié)承擔(dān)著團(tuán)結(jié)人心，凝聚力量，實(shí)現(xiàn)脫貧解困目標(biāo)的重要職責(zé)。要加快脫貧解困進(jìn)程，聚民力、集民智推進(jìn)工作落實(shí)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，需要政協(xié)組織發(fā)揮更大的作用，凝聚更廣泛的力量，為脫貧解困大業(yè)不斷注入新的動(dòng)力。二是人民政協(xié)承擔(dān)著聯(lián)系群眾，代表民意，諫言獻(xiàn)策的重要職責(zé)。人民政協(xié)匯集了社會(huì)各界、各階層成員。政協(xié)委員代表不同層面、不同范圍的群眾，敞開(kāi)思想，暢所欲言，使黨委和政府能夠了解其它渠道不易了解到的真實(shí)情況，聽(tīng)到其它場(chǎng)合不易聽(tīng)到的不同聲音，獲得許多寶貴的建議和批評(píng)意見(jiàn)，有利于黨委、政府研究工作前更全面地掌握實(shí)際，制定決策時(shí)更科學(xué)合理，解決問(wèn)題時(shí)更符合民意，從而獲得廣大群眾的擁護(hù)和支持。三是人民政協(xié)承擔(dān)著疏導(dǎo)、化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)。正處在恢復(fù)性發(fā)展階段，長(zhǎng)期以來(lái)改革發(fā)展中積淀的矛盾問(wèn)題正在逐步解決，但一些矛盾的有效解決必須靠加快發(fā)展。政協(xié)組織和委員上通政治核心，下聯(lián)社會(huì)各界，具有較高的威望和廣泛的影響力，幫助黨委和政府協(xié)調(diào)各種關(guān)系，理順群眾情緒，有效化解矛盾，營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)、政通人和的政治局面；引導(dǎo)廣大群眾崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，弘揚(yáng)正氣，自覺(jué)抵制不健康思想的侵襲；組織委員幫扶弱勢(shì)群體，關(guān)注群眾疾苦，做好暖人心、穩(wěn)人心的工作，在這些方面，政協(xié)組織具有其他組織不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

二、圍繞大局，主動(dòng)工作，努力提高政協(xié)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的水平

政協(xié)組織要緊扣加快發(fā)展這一主題，主動(dòng)介入，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為加快脫貧解困進(jìn)程做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

、抓住牽動(dòng)全局的大事大項(xiàng)，主動(dòng)協(xié)商獻(xiàn)策。政協(xié)組織聚集了各行各業(yè)的精英，是高智商、高層次的“智囊團(tuán)”和“人才庫(kù)”。應(yīng)該充分發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)抓住牽動(dòng)全局的重要事項(xiàng)和重大決策，以多種形式進(jìn)行廣泛磋商、大膽獻(xiàn)策。當(dāng)前，要著重在解放思想，更新觀念，樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)理念上做深入的探索實(shí)踐，勇于提出自己的見(jiàn)解和主張。與此同時(shí)，要在研究我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的大事大項(xiàng)上多下功夫。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)、提高四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次、加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、融通民間資金、推進(jìn)改革和保持穩(wěn)定等方面積極踴躍地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量。

、圍繞寬松經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督作用。政協(xié)的民主監(jiān)督具有權(quán)威性和群眾性，對(duì)促進(jìn)各職能部門(mén)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高管理與服務(wù)水平，提高工作效率和質(zhì)量，有著不可替代的作用。政協(xié)組織和委員要采取調(diào)查、視察、聯(lián)合檢查、民主評(píng)議等辦法，深入基層，深入實(shí)際，對(duì)群眾反映的門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，針對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、管理水平、完善制度等方面存在的問(wèn)題，面對(duì)面地提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)，促使這些問(wèn)題得以有效解決，共同建設(shè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，要與人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)搞好配合，有計(jì)劃地組織委員搞好雙評(píng)工作，使監(jiān)督更有針對(duì)性，真正取得實(shí)際效果。

、在促進(jìn)形成全民創(chuàng)業(yè)局面上，主動(dòng)發(fā)揮引導(dǎo)推動(dòng)作用。目前，群眾的創(chuàng)業(yè)意識(shí)還不強(qiáng)，依賴思想嚴(yán)重，專業(yè)技能低、就業(yè)門(mén)路窄的問(wèn)題尤為突出。因此，縣委倡導(dǎo)全縣人民樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)理念，提高經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)，人人講經(jīng)營(yíng)，事事講效益，努力形成全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。政協(xié)委員既要把用經(jīng)營(yíng)理念推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的思維觀念和思維方法宣傳到位，又要引領(lǐng)周?chē)罕姺e極投身經(jīng)營(yíng)實(shí)踐。從事經(jīng)濟(jì)工作、個(gè)體私營(yíng)業(yè)、中介組織的政協(xié)委員要發(fā)揮朋友眾多、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在領(lǐng)辦企業(yè)、搞活流通、招商引資上大顯身手，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的生機(jī)和活力；從事科技、農(nóng)業(yè)、信息工作的政協(xié)委員，要在幫助群眾選致富項(xiàng)目、指導(dǎo)群眾經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、傳遞科技信息方面主動(dòng)工作，為提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者生產(chǎn)生活質(zhì)量作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；從事宣傳、教育、文化工作的政協(xié)委員要開(kāi)動(dòng)宣傳機(jī)器，把縣委的重大決策和部署宣傳到位，把各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的典型事跡、典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，宣傳好，引導(dǎo)、影響更多的群眾積極投身到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)為政協(xié)發(fā)揮作用提供有力保證

重視和加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的環(huán)境，是人民政協(xié)發(fā)揮作用的根本保證。一要努力推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化和程序化。各級(jí)黨委、政府要執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系溝通，虛心接受政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，真正把政治協(xié)商“三在前、三在先”，民主監(jiān)督“三傾聽(tīng)、三通報(bào)”，參政議政“三提供、三主動(dòng)”的原則作為支持政協(xié)工作的基點(diǎn)納入工作日程。同時(shí)，政協(xié)組織要按照黨的十六大提出的“政協(xié)履行職能要向程序化方向發(fā)展”的要求，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的程序化建設(shè)方面認(rèn)真研究、探索創(chuàng)新工作方式方法，努力形成科學(xué)、合理的工作格局。二要認(rèn)真辦理政協(xié)反映的各種意見(jiàn)和建議。近兩年來(lái)，無(wú)論是聽(tīng)政協(xié)的大會(huì)發(fā)言材料、同委員進(jìn)行面對(duì)面協(xié)商，還是看政協(xié)報(bào)送的調(diào)查報(bào)告、視察報(bào)告和委員提案，都深深地感受到了委員們較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，高漲的工作熱情和洞察世事、參政議政的能力。尤其值得一提的是，這些發(fā)言、報(bào)告和提案反映的情況，所提的建議，都能以事實(shí)、數(shù)據(jù)說(shuō)話，都是經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、認(rèn)真思索之后形成的，應(yīng)該說(shuō)包含的信息量比較大，反映的問(wèn)題比較準(zhǔn)，建議提得比較實(shí)，參考借鑒的價(jià)值比較高。所以，全縣各級(jí)黨政部門(mén)，對(duì)政協(xié)委員撰寫(xiě)的提案，提出的意見(jiàn)和建議，都要嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真辦理，保證黨委、政府的決策更加合理，更能體現(xiàn)群眾的意愿和利益。三要積極為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件。政府及有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)幫助政協(xié)解決工作中遇到的各種困難，對(duì)政協(xié)的辦公經(jīng)費(fèi)和委員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要予以優(yōu)先考慮，保證順利開(kāi)展工作；組織部門(mén)在政協(xié)機(jī)關(guān)干部的安置、提拔、交流上，要與其它部門(mén)一并考慮，做到有進(jìn)有出，始終保持政協(xié)機(jī)關(guān)的活力；宣傳部門(mén)對(duì)政協(xié)組織的重要會(huì)議、重要活動(dòng)以及政協(xié)委員在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中所做的突出貢獻(xiàn)，要給予大張旗鼓的宣傳。公務(wù)員之家版權(quán)所有

各位委員，同志們，我們共同承擔(dān)著加快脫貧解困、致富奔小康的歷史責(zé)任，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)理念為載體深入解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，共同為的振興與發(fā)展譜寫(xiě)新篇章，做出新貢獻(xiàn)。