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同志們：

今天，縣人大常委會(huì)任命了新一屆縣人民政府組成人員和縣人民法院副院長(zhǎng)以及縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)，并給大家頒發(fā)了任命書，這是一件大事。在此，我代表縣委、縣人大常委會(huì)向被任命的同志表示熱烈的祝賀！新任命的各位主任、局長(zhǎng)都作了很好的表態(tài)性發(fā)言，希望大家都能按照各自的承諾，實(shí)實(shí)在在做好今后的工作中。

新一屆政府和“兩院”任期的五年，將是我縣跨越式發(fā)展極為重要的時(shí)期。認(rèn)真做好本屆政府和“兩院”的各項(xiàng)工作，對(duì)于全面落實(shí)黨的十六大精神和縣十次黨代會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)已提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，奮力推進(jìn)發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)具有非常重要的意義。新一屆縣政府組成人員和“兩院”的干部肩負(fù)著黨和人民的重托，責(zé)任重大，政府組成部門肩負(fù)著更重的、更具有全面性的責(zé)任和使命，一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)全縣人民的期望。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣人大常委會(huì)給大家提五點(diǎn)希望和要求：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)

當(dāng)今時(shí)代是要求人們必須終生學(xué)習(xí)的時(shí)代，學(xué)習(xí)是時(shí)代的要求，也是時(shí)代的使命。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終把學(xué)習(xí)作為自身建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，千萬(wàn)不能借口工作多、事情忙而忽視學(xué)習(xí)，更不能理論與實(shí)踐脫離，做表面文章。特別是在座的各位縣政府組成人員要率先帶好頭。如果領(lǐng)導(dǎo)干部天天沉迷于麻將桌和酒桌上，不去看電視，不去學(xué)習(xí)文件，不去了解新政策，那么就要落后于老百姓。為什么呢？現(xiàn)在的老百姓對(duì)國(guó)家政策非常關(guān)注，天天仔細(xì)看電視、看書看報(bào)，對(duì)一些新出臺(tái)的政策了解得非常透徹，特別是一些上訪群眾所了解和掌握的政策可能比有些干部還多，還更透徹。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成愛(ài)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，全縣上下也要形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)什么，怎樣學(xué)？我認(rèn)為要從以下幾方面努力。

一是要學(xué)習(xí)理論。要堅(jiān)持不懈地深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和思想政治素質(zhì)，指導(dǎo)自己的實(shí)踐，分析和解決我縣發(fā)展中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平不同，層次也不一樣，我個(gè)人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部有三種層次。第一種是工藝性領(lǐng)導(dǎo)干部。這種領(lǐng)導(dǎo)干部能推動(dòng)本部門、本行業(yè)的工作，和周邊關(guān)系相處比較好，組織和群眾都比較認(rèn)可。第二種領(lǐng)導(dǎo)干部是除了有第一種領(lǐng)導(dǎo)干部的基本特點(diǎn)和素質(zhì)外，還具有理性思考的能力。這種領(lǐng)導(dǎo)干部善于把自己所做的工作上升為經(jīng)驗(yàn)，既要知其然，還要知其所以然，并且非常了解本行業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律，工作具有前瞻性，能把自己的經(jīng)驗(yàn)和理性思考的東西用來(lái)指導(dǎo)本行業(yè)和本部門的工作。第三種領(lǐng)導(dǎo)干部是指除了具備前兩種領(lǐng)導(dǎo)干部的基本特點(diǎn)和素質(zhì)外，還具有哲學(xué)思考的能力。這種領(lǐng)導(dǎo)干部能把自己所做的工作、自身行為和本行業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)作系統(tǒng)的研究和歸納，并上升為經(jīng)驗(yàn)和方法，用來(lái)指導(dǎo)本系統(tǒng)和其他系統(tǒng)，甚至能為整個(gè)人類作出貢獻(xiàn)，這種領(lǐng)導(dǎo)干部就是領(lǐng)袖級(jí)人物?，F(xiàn)在有些同志自我感覺(jué)良好，認(rèn)為各種崗位都能勝任，但干出的工作效果卻不一樣。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該多加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身水平。

二是要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技和管理知識(shí)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，努力增強(qiáng)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力成為業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)。今天在座的各位局長(zhǎng)作為業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，就要在學(xué)問(wèn)和業(yè)務(wù)技能上比其他人高一籌?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部有兩種，一種是對(duì)本單位、本行業(yè)的業(yè)務(wù)工作熟悉，知識(shí)豐富，工作起來(lái)比較輕松，從而就能推動(dòng)本部門、本行業(yè)的發(fā)展。另一種領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位、本行業(yè)的業(yè)務(wù)工作雖然不是很精通，但敢于用人、善于用人，通過(guò)用他人來(lái)彌補(bǔ)自己的不足，這樣也能推動(dòng)本部門、本行業(yè)的發(fā)展。如果領(lǐng)導(dǎo)干部自已既不懂本單位業(yè)務(wù)，又存在“武大郎開(kāi)店”的心態(tài)，那么就不能推動(dòng)本部門工作，慢慢地該部門、該行業(yè)就會(huì)落后。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)這是很重要的。

三是要學(xué)習(xí)政策。政策是我們做好各項(xiàng)工作和解決實(shí)際問(wèn)題的基本依據(jù)。政策中有辦法，政策中有財(cái)富，政策中有學(xué)問(wèn)，政策中有發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部就要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)政策，研究政策，用活、用好政策，特別是不要有意無(wú)意貪污政策。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四是要注重調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)。特別是要大興調(diào)查研究之風(fēng)，要深入基層，深入第一線，虛心向群眾學(xué)習(xí)?？偫碓v，許多在辦公室難于解決的問(wèn)題，通過(guò)到基層調(diào)查研究和群眾面對(duì)面接觸后，這些難解的問(wèn)題就容易解決了。向群眾學(xué)習(xí)也是非常重要的。

通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在座的各位在思維方式上要突出與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，思想觀念上要緊跟與時(shí)俱進(jìn)的步伐，工作思路上要遵循與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)律，工作方法上要突出與時(shí)俱進(jìn)的要求，工作作風(fēng)上要保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，真正成為一名與時(shí)俱進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)干部。一個(gè)地區(qū)能不能與時(shí)俱進(jìn)，跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部能否與時(shí)俱進(jìn)。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高自身素質(zhì)，這是很重要的。權(quán)力產(chǎn)生“威”，自身的能力水平和品行品德產(chǎn)生“信”。領(lǐng)導(dǎo)干部只有將職務(wù)賦予的權(quán)力和自身品行結(jié)合，才會(huì)有真正的威信，群眾也才會(huì)真心服氣。

二、牢記宗旨，執(zhí)政為民

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，黨的干部是人民的公仆。從政為“官”，謀事想民，為民謀事，這是檢驗(yàn)干部黨性覺(jué)悟高低，衡量干部事業(yè)心強(qiáng)弱，體現(xiàn)干部人生觀、價(jià)值觀、世界觀的試金石。同志在談到當(dāng)干部干什么的時(shí)候，有一個(gè)形象的說(shuō)法：我們的干部要像掃帚一樣供人民使用，而不要像泥菩薩一樣讓人恭敬、害怕。我們要時(shí)刻牢記干部的權(quán)力是人民賦予的，我們一切工作都必須把全心全意為人服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。凡有利于人民的事，就積極去干，凡不利于人民的事，就堅(jiān)決不干，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，執(zhí)政為民，始終做人民的公仆。要在任何情況下都堅(jiān)持把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。要切實(shí)增強(qiáng)為民造福、為民解難的政治責(zé)任，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，采取切實(shí)可行的辦法解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，為民辦實(shí)事、辦好事，不斷地、及時(shí)地將跨越式發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為全縣百姓的實(shí)惠，以為民謀利益的實(shí)際行動(dòng)取信于民。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、勤政務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作

縣第十次黨代會(huì)和十五屆人大一次會(huì)議已經(jīng)確定了我縣跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)在大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，最重要的是狠抓落實(shí)，勤奮工作?？缭绞桨l(fā)展需要跨越式發(fā)展的工作作風(fēng)，需要一支適應(yīng)跨越式發(fā)展能夠沖鋒陷陣的干部隊(duì)伍，這是我們的事業(yè)成功的保證。我們一定要充分利用一切有利條件，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干。雖然還面臨不少的困難和問(wèn)題，但我們要堅(jiān)信，辦法總比困難多，機(jī)遇總比挑戰(zhàn)多，關(guān)鍵要做到思想觀念更新一點(diǎn)，政策措施更活一點(diǎn)，工作力度更大一點(diǎn)。我們每一位干部，一是要強(qiáng)化服務(wù)。要積極主動(dòng)地為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為群眾服務(wù)。要真正深入基層，深入實(shí)際，了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決矛盾，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作。當(dāng)前，我縣大春生產(chǎn)旱情嚴(yán)重，對(duì)此，縣人大常委會(huì)要多關(guān)心，縣政府也要組織有關(guān)部門多深入基層調(diào)查研究。比如，春耕生產(chǎn)進(jìn)度如何？今年大春生產(chǎn)和往年相比有什么特點(diǎn)？各地旱情嚴(yán)重到什么程度？當(dāng)前的農(nóng)資供應(yīng)是否充足？這些都應(yīng)了解和掌握。一年四季，農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該了解和掌握。我們都是農(nóng)民出身，就要多理解農(nóng)民的辛苦，要多幫助農(nóng)民出致富的好主意。我們這些黨員干部就要多為老百姓辦實(shí)事和排憂解難，要把“為官一任，造福一方”作為工作的基本要求和出發(fā)點(diǎn)。二是要開(kāi)拓創(chuàng)新。要有敢為人先的勇氣，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，敢于沖破思想禁錮，打破陳規(guī)，大膽探索，勇于創(chuàng)新；在工作中要多動(dòng)腦筋，勤于思考，多出新思路，多想新辦法，多做開(kāi)創(chuàng)性的工作。黨的十六大精神主要體現(xiàn)在“新”字，只有新的思路，才有新的辦法。如果一個(gè)地區(qū)的干部思想不新，該地區(qū)就不會(huì)有新發(fā)展，最終將是山河依舊。所以，我們就要多想問(wèn)題，創(chuàng)新思路，多和大專院校和科研機(jī)構(gòu)等單位合作。前段時(shí)間，縣委、縣政府派了一個(gè)考察學(xué)習(xí)團(tuán)到米易縣去參觀學(xué)習(xí)該地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，米易縣的蔬菜和水果在全國(guó)都比較出名，那里堅(jiān)持不懈抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新觀念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都很值得我們學(xué)習(xí)。我們通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒，要把全縣干部群眾的思路打開(kāi)，調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性?？h委今年提出要干件實(shí)事，這是經(jīng)過(guò)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)“四大家”多次研究和反復(fù)論證后提出的，我們通過(guò)自給任務(wù)和壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是要真抓實(shí)干。凡是縣委、縣政府做出的重大決策和已經(jīng)確定的事情，都要緊緊抓住不放，碰到困難不畏縮，遇到挫折不氣餒，扎扎實(shí)實(shí)，鍥而不舍，一步一個(gè)腳印，實(shí)實(shí)在在地向前推進(jìn)，直至抓出成效。

講大局，講團(tuán)結(jié)是黨性原則的要求，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。縣政府及其組成機(jī)構(gòu)是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，其協(xié)調(diào)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)組成部門的協(xié)同配合和組成人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作?！皟稍骸币踩绱??；ハ喑镀?，各自為陣，那是搞不好工作的。要堅(jiān)決杜絕放大了的個(gè)人主義、小團(tuán)體主義和分散主義。大家一定要以黨和人民的利益為重，以大局為重，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)，共同推進(jìn)的發(fā)展。

四、依法行政，接受監(jiān)督

依法行政是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持。我們要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)主義民主政治制度，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。政府組成人員要牢固樹(shù)立依法行政的意識(shí)，增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性，帶頭自覺(jué)遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政?！皟稍骸钡耐靖獓?yán)格執(zhí)法，公正司法。要認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議和決定，自覺(jué)接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對(duì)于不合格、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要適時(shí)予以調(diào)整。特別要強(qiáng)化人大意識(shí)，自覺(jué)地接受監(jiān)督。人大常委會(huì)主任、副主任及各位委員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身水平，講求實(shí)效。今后，縣人大常委會(huì)審議縣政府提出的議題，原則上由縣長(zhǎng)或副縣長(zhǎng)匯報(bào)，不能隨便委托局長(zhǎng)或其他人匯報(bào)，要切實(shí)維護(hù)人大常委會(huì)的權(quán)威，人大常委會(huì)也不能只為審議而審議，為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì)。

五、艱苦奮斗，廉潔自律

跨越式發(fā)展從本質(zhì)上講，是后發(fā)者在較差的基礎(chǔ)上趕超先行者的過(guò)程，需要我們作出長(zhǎng)期的努力。丟掉艱苦奮斗的精神，也就失去了本色，失去了根基。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹錦濤同志在西柏坡的重要講話，時(shí)刻銘記同志的“兩個(gè)務(wù)必”，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，以身作則，率先垂范。堅(jiān)持反對(duì)浮躁浮夸、急功近利。這次，縣委下派了一批年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，主要是鍛煉年輕干部和充實(shí)基層干部隊(duì)伍，并且要求下派干部隊(duì)伍要穩(wěn)定，要老老實(shí)實(shí)地工作，不要浮躁，最終是以“實(shí)績(jī)論英雄”。堅(jiān)持反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳，牢記黨和人民的重托，牢記自己肩負(fù)的莊嚴(yán)使命，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。否則，我們不僅難以完成時(shí)代賦予的歷史使命，難以擔(dān)負(fù)起全縣人民的重托，而且會(huì)喪失已取得的成果，錯(cuò)過(guò)新的機(jī)遇。要遵紀(jì)守法，清正廉潔，克己奉公，自覺(jué)遵守廉政規(guī)定，嚴(yán)于律己，防微杜漸，不貪不占，不搞特殊化，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。

總之，領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣才算合格？我認(rèn)為要做好以下兩點(diǎn)：一是要把本行業(yè)努力干成為全市全省同行業(yè)的先進(jìn)者，至少不是落后者；二是在領(lǐng)導(dǎo)崗位上要做到別人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)很不好當(dāng)這個(gè)程度，如果別人認(rèn)為當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)太容易了，那么，跑官要官的人就會(huì)多，這樣領(lǐng)導(dǎo)干部的位子也不會(huì)穩(wěn)定。今天提出的五個(gè)問(wèn)題，既是自勵(lì)，又是同大家共勉。最后，祝愿大家在各自的崗位上取得新的更大的成績(jī)，為發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！