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尊敬的陳市長、劉區(qū)、崔部長、熊主任，各位區(qū)人大常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的區(qū)法院、區(qū)檢察院、各鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大機(jī)關(guān)全體干部：

今天，我們在這里召開會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)*年區(qū)人大常委會(huì)工作。這次會(huì)議，我們榮幸地邀請到陳市長，區(qū)委常委、區(qū)政府劉海濤常務(wù)副區(qū)長，區(qū)委常委、組織部崔世剛部長，區(qū)委常委、區(qū)委辦熊文輝主任到會(huì)指導(dǎo)。陳市長對區(qū)人大工作十分關(guān)心，今天親自參加會(huì)議并將作重要講話，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。借此機(jī)會(huì)，讓我們向陳市長、劉區(qū)、崔部長和熊主任的光臨，表示衷心的感謝！

現(xiàn)在，先由我代表區(qū)人大常委會(huì)，總結(jié)*年工作。

一、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作

區(qū)人大常委會(huì)按照圍繞中心，突出重點(diǎn)，依法辦事，講求實(shí)效的工作思路，認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督法，不斷加大監(jiān)督工作力度，促進(jìn)“一府兩院”依法行政，公正司法。一年來，共召開區(qū)人大常委會(huì)10次，審議議程33項(xiàng)，聽取和審議區(qū)人大常委會(huì)及“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告16個(gè)，形成審議意見6件，檢查了3個(gè)法律的實(shí)施情況。

一是認(rèn)真聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。一年來，區(qū)人大常委會(huì)圍繞人民群眾普遍關(guān)注的民生問題，聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收專項(xiàng)工作報(bào)告、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)工作報(bào)告及區(qū)法院關(guān)于*年以來民商事案件執(zhí)行情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。結(jié)合“創(chuàng)文”工作，區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議專題聽取了區(qū)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等部門有關(guān)“創(chuàng)文”工作整改情況匯報(bào)，促進(jìn)“創(chuàng)文”工作深入開展。

二是加強(qiáng)對計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督。聽取和審議了區(qū)*年上半年計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，審議和批準(zhǔn)了區(qū)*年財(cái)政預(yù)算調(diào)整報(bào)告、*年度本級財(cái)政決算報(bào)告、*年度本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理、提高部門預(yù)算編制準(zhǔn)確性、提高資金使用效益、加強(qiáng)資金監(jiān)管等審議意見。同時(shí)，關(guān)注區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，聽取了區(qū)地稅局對稅收收入完成情況、面臨經(jīng)濟(jì)形勢的專題匯報(bào)。

三是開展執(zhí)法檢查。成立3個(gè)執(zhí)法檢查組，檢查了《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《道路交通安全法》的實(shí)施情況，并形成執(zhí)法檢查報(bào)告，提出審議意見，送交區(qū)政府研究辦理。

四是積極配合區(qū)委開展依法治區(qū)工作。召開了*行政區(qū)成立以來首次全區(qū)依法治區(qū)工作會(huì)議，對全區(qū)依法治區(qū)工作進(jìn)行全面部署，加強(qiáng)了依法治區(qū)工作機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍建設(shè)，順利完成了市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對我區(qū)進(jìn)行的廣州市依法治市“四五”規(guī)劃實(shí)施情況中期檢查，確?！八奈濉币?guī)劃落到實(shí)處。

五是指導(dǎo)和監(jiān)督村“兩委”、居委會(huì)換屆選舉。把指導(dǎo)和監(jiān)督村“兩委”、居委會(huì)換屆選舉工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。區(qū)人大常委會(huì)及各工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)深入各聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)村（居）委會(huì)換屆選舉，法制工委、選聯(lián)委積極發(fā)揮職能作用，及時(shí)解答換屆選舉法律問題，推動(dòng)換屆選舉工作順利進(jìn)行。

六是探索規(guī)范性文件備案審查工作。根據(jù)監(jiān)督法和省人大關(guān)于規(guī)范性文件備案審查有關(guān)規(guī)定，制定了規(guī)范性文件備案審查顧問小組實(shí)施方案，以更好地利用專業(yè)人才資源為區(qū)人大常委會(huì)提供參謀和服務(wù)，提高規(guī)范性文件備案審查水平和質(zhì)量。

七是認(rèn)真受理群眾來信來訪。堅(jiān)持把人大信訪工作作為聯(lián)系群眾、了解社情民意、開展監(jiān)督的重要渠道。一年來，共受理群眾來信24件，接待群眾來訪58人次，進(jìn)一步規(guī)范受理、交辦、反饋和督辦各環(huán)節(jié)工作，努力化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、依法做好人事任免和規(guī)范重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使

一是依法行使人事任免權(quán)。完善《區(qū)人大常委會(huì)人事任免工作辦法》，堅(jiān)持黨管干部原則與嚴(yán)格依法辦事的統(tǒng)一，一年來，共任免國家機(jī)關(guān)干部19人次，其中任免本會(huì)工委辦領(lǐng)導(dǎo)2人次，任免區(qū)政府組成人員11人次，任免區(qū)法院、區(qū)檢察院工作人員共6人次。另外，決定許可檢察機(jī)關(guān)對3名區(qū)人大代表采取強(qiáng)制措施并暫停其執(zhí)行代表職務(wù)；受廣州市人大常委會(huì)委托，共補(bǔ)選廣州市十三屆人大代表2名，接受辭去廣州市十三屆人大代表職務(wù)1名、區(qū)一屆人大代表職務(wù)2名，罷免廣州市十三屆人大代表職務(wù)1名。建立了擬任命人員任前表態(tài)發(fā)言制度，要求擬任命人員在表決前做任前表態(tài)發(fā)言，提高被任命人員履職責(zé)任感。

二是探索重大事項(xiàng)決定權(quán)行使。制定《區(qū)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定（試行）》，促進(jìn)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的規(guī)范化和程序化。一年來，區(qū)人大常委會(huì)共作出決定11項(xiàng)，決議5項(xiàng)。

三、深化代表工作

區(qū)人大常委會(huì)高度重視代表工作，不斷探索和改進(jìn)代表活動(dòng)方式，提高代表工作質(zhì)量和水平。我們抓好代表培訓(xùn)，邀請市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為代表做監(jiān)督法專題輔導(dǎo)；拓寬代表知情知政渠道，堅(jiān)持邀請代表列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議，組織代表聽取“一府兩院”半年工作情況和區(qū)重大項(xiàng)目進(jìn)展通報(bào)，組織代表參加執(zhí)法檢查和專題視察調(diào)研，為代表履職搭建平臺(tái)；豐富代表閉會(huì)期間活動(dòng)，組織部分區(qū)人大代表視察“創(chuàng)文”工作進(jìn)展、惠州大亞灣石化基地、村衛(wèi)生站改造、旅游業(yè)發(fā)展、防洪防澇、檔案與地方史志、萬頃沙鎮(zhèn)農(nóng)民建房試點(diǎn)、到法院旁聽等工作，讓代表深入了解區(qū)情政情。組織省、市、區(qū)三級人大代表聯(lián)合視察資訊科技園規(guī)劃發(fā)展、農(nóng)民增收、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、交通網(wǎng)路建設(shè)等，為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造條件、做好服務(wù)。組織了4名市人大代表、10名區(qū)人大代表分別向區(qū)人大常委會(huì)、原選區(qū)選民報(bào)告履職情況，增強(qiáng)代表履職責(zé)任感和執(zhí)行職務(wù)積極性。加強(qiáng)代表議案、建議辦理，審議通過關(guān)于評選表彰區(qū)人大代表優(yōu)秀議案、建議和先進(jìn)承辦單位的暫行辦法，以激勵(lì)區(qū)人大代表更好地當(dāng)政議政、提高代表議案、建議質(zhì)量，促進(jìn)“一府兩院”辦理代表議案、建議的水平和效率。區(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)對代表議案、建議的督辦工作，審議通過了區(qū)政府議案實(shí)施方案，組織代表實(shí)地視察了區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、村15％留用地開發(fā)建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，聽取了有關(guān)促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展旅游業(yè)的專題報(bào)告，提出意見和建議，推進(jìn)議案的落實(shí)。如11月底，*信和百貨、沙園電器城、富港商業(yè)街、麥當(dāng)勞、黃閣蓮溪商貿(mào)街等商業(yè)項(xiàng)目正式開業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到切實(shí)推進(jìn)。區(qū)人大常委會(huì)還高度重視群眾出行難問題，組織市人大代表向市人大常委會(huì)提交《關(guān)于將*公共交通納入廣州市統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議》，得到市交委重視并積極落實(shí)措施，增設(shè)和調(diào)整了有關(guān)公交線路，方便了群眾出行。

四、加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街）人大工作指導(dǎo)

區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持每季度召開鎮(zhèn)（街）人大工作聯(lián)系會(huì)議，加強(qiáng)工作交流，不斷提高鎮(zhèn)（街）人大工作整體水平。積極探索指導(dǎo)鎮(zhèn)人大工作的新思路，審議通過了《區(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)辦法（試行）》規(guī)定，在堅(jiān)持依法依程序的基礎(chǔ)上，提出指導(dǎo)鎮(zhèn)人大工作的意見，突出創(chuàng)新思路，如向黨委提出鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)依法履職的年度考核意見，提高鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)履職責(zé)任感；建議鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)成立財(cái)經(jīng)監(jiān)督代表小組，加強(qiáng)對鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)工作的監(jiān)督。探索指導(dǎo)鎮(zhèn)人大工作的做法的信息還被全國人大常委會(huì)主辦的《中國人大》及廣東省人大常委會(huì)主辦的《人民之聲》雜志采納刊登。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)

區(qū)人大常委會(huì)緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，始終把自身建設(shè)擺在突出位置，積極開展繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，重視調(diào)查研究，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，為破解區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展難題，撰寫了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的探討》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)人大代表作用的調(diào)研報(bào)告》，編印《區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)解放思想學(xué)習(xí)心得匯編》。加大了宣傳力度，積極撰寫和報(bào)送區(qū)人大工作信息，編印《區(qū)人大工作動(dòng)態(tài)》，完善區(qū)人大常委會(huì)網(wǎng)站建設(shè)。一年來，共有1篇信息在全國人大常委會(huì)主辦的《中國人大》、有3篇信息在廣東省人大常委會(huì)主辦的《人民之聲》雜志上刊登，有28篇信息在廣州市人大常委會(huì)主辦的廣州人大工作信息上刊登。

回顧一年來的工作，我們深深感到，人大工作取得的成績和進(jìn)步，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。區(qū)委的重視和領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的重要保證，區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持把人大工作置于區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)之下，對重大問題、重大決策、重要活動(dòng)都做到事前向區(qū)委請示，使區(qū)人大及其常委會(huì)的工作在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序開展。同時(shí)，人大工作的成績，是全體人大代表、各位常委會(huì)組成人員、各鎮(zhèn)街人大、各代表聯(lián)組以及人大機(jī)關(guān)全體人員的辛勤工作的成果，也是是“一府兩院”大力支持和密切配合的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！

2009年，我們將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督法，著力做好以下幾方面工作：

一是突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等法定形式，積極開展監(jiān)督工作，促進(jìn)“一府兩院”依法行政，公正司法。二是認(rèn)真行使人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，繼續(xù)完善和堅(jiān)持任前表態(tài)發(fā)言制度。三是積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，為代表依法履職、知情知政提供便利和服務(wù)保障。四是堅(jiān)持鎮(zhèn)（街）人大工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)基層人大工作指導(dǎo)，促進(jìn)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作開展。五是加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)人大常委會(huì)和各工委組成人員、人大機(jī)關(guān)干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，注重調(diào)查研究，不斷提高整體素質(zhì)、履職能力和服務(wù)保障水平。

對*年的工作，我就總結(jié)到這里，謝謝大家。