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編者按：本文主要從回顧總結(jié)，充分肯定20*年“十小”整治工作試點成效；堅定信心，全面推進“十小”行業(yè)整治工作；落實責(zé)任，確保完成全年整治目標(biāo)任務(wù)這幾個方面進行講述。其中，工作回顧包括摸清了底數(shù)、確立了標(biāo)準(zhǔn)、積累了經(jīng)驗、提升了質(zhì)量；行業(yè)整治工作包括進一步提高思想認(rèn)識、進一步明確目標(biāo)和思路、進一步深化各項措施、進一步提高整治工作的科學(xué)性和實效性；工作任務(wù)包括強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強化目標(biāo)考核、強化條塊結(jié)合、強化宣傳引導(dǎo)、強化長效推進等，具體材料請詳見下文：

根據(jù)上個月省政府召開的全省“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作電視電話會議的部署，今年我市要在去年試點基礎(chǔ)上，在全市范圍全面鋪開“十小”行業(yè)整治與規(guī)范工作。今天，市政府召開會議，對這項工作進行專題研究部署。剛才，市衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局和高橋鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)介紹了很好的經(jīng)驗，市“十小”整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市質(zhì)監(jiān)局局長俞建根同志對今年全市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作作了具體部署，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就如何貫徹好全省電視電話會議精神，全面完成今年的“十小”整治任務(wù)，講三點意見。

一、回顧總結(jié)，充分肯定20*年“十小”整治工作試點成效

去年的8月8日，市政府召開了“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治和規(guī)范工作動員大會，在高橋鎮(zhèn)啟動試點工作。由于有市“十小”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門特別是各牽頭單位協(xié)調(diào)配合、積極主動，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——高橋鎮(zhèn)黨委政府高度重視、認(rèn)真組織，行動方案科學(xué)、目標(biāo)任務(wù)明確、工作責(zé)任落實，各項工作扎實推進，至去年年底圓滿完成了試點任務(wù)。試點工作得到了省、*市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，高橋鎮(zhèn)被列為*市的兩個省級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

總結(jié)去年的試點工作，主要成效體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）摸清了底數(shù)

去年我們在高橋試點的同時，部署在全市范圍內(nèi)開展“十小”行業(yè)底數(shù)清查。通過仔細排查，查明（至去年10月份）全市共有食品加工小作坊61家、小食雜店4672家、小餐飲店2565家、小藥店245家、小農(nóng)資店292家、小菜場25家、小美容美發(fā)店836家、小音像店27家、農(nóng)村小客運社8家，小液化供應(yīng)點206家，總計8900余家。各相關(guān)職能部門都對這些“十小”企業(yè)進行了登記造冊，建立了管理檔案，有些部門還對監(jiān)管對象進行了歸類整理，明確了不同類別的不同監(jiān)管措施，為今年全面鋪開整治工作打好了基礎(chǔ)。

（二）確立了標(biāo)準(zhǔn)

去年，各職能部門以*市出臺的“十小”整治規(guī)范要求為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合我市實際，深入開展調(diào)查研究，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和經(jīng)營戶的意見，三上三下，幾易其稿，修改制定了《*市“十小”行業(yè)整治規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，使標(biāo)準(zhǔn)具有較好的實用性、可操作性和前瞻性，達到了既保障安全又符合現(xiàn)階段生產(chǎn)發(fā)展水平和人民群眾日常生活需要的要求。標(biāo)準(zhǔn)的建立，為全面鋪開“十小”整治工作提供了依據(jù)。

（三）積累了經(jīng)驗

一是找到了“十小”行業(yè)整治的部分矛盾焦點。從去年整改情況看，整治工作碰到的阻力主要來自于經(jīng)營戶的認(rèn)識問題和他們的切身利益。在農(nóng)村偏遠地域，不少經(jīng)營戶認(rèn)為，“十小”企業(yè)現(xiàn)有的質(zhì)量現(xiàn)狀已經(jīng)能夠滿足農(nóng)村消費者和農(nóng)村市場的需求，對進一步提升有一定的消極情緒。同時，一些經(jīng)營狀況較差的“十小”企業(yè)，由于是一部分弱勢群體的主要謀生手段，關(guān)停難度大。碰到這些問題，說明通過試點已經(jīng)把一些疑難問題暴露出來了，相信通過認(rèn)真地研究，一定可以找到切實有效的解決辦法。二是獲得了指導(dǎo)“十小”整改、解決問題的一些寶貴經(jīng)驗。去年，高橋鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門針對實際情況，大膽探索創(chuàng)新，在整治中積累了解決問題的很好經(jīng)驗。如，建設(shè)部門為解決液化氣供應(yīng)點規(guī)范問題，通過引導(dǎo)溝通對高橋鎮(zhèn)4家小供應(yīng)點實施整合，四合為一，既達到了規(guī)范要求，又解決了4個經(jīng)營戶的生存問題。高橋鎮(zhèn)政府為做好試點，召開全鎮(zhèn)行政村動員大會，簽訂責(zé)任書，高質(zhì)量完成了“十小”行業(yè)普查工作，同時，在小餐飲整治中，集中力量抓好12家農(nóng)家樂的改造提升，不僅為其它小餐飲的整改樹立了榜樣，也有力地促進了當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)業(yè)的發(fā)展。質(zhì)監(jiān)部門在食品小作坊整改中，對條件較好的小作坊，直接按QS認(rèn)證要求指導(dǎo)改造，推動企業(yè)向更高目標(biāo)跨越，取得明顯實效。這些經(jīng)驗和做法為今年的整治工作積累的寶貴的經(jīng)驗，奠定了實踐基礎(chǔ)。

（四）提升了質(zhì)量

通過去年的整改，高橋鎮(zhèn)“十小”行業(yè)的質(zhì)量狀況有了很大改觀,“十小”行業(yè)違規(guī)行為和安全隱患基本消除，全社會的質(zhì)量安全意識得到強化。一是通過資金投入，“十小”企業(yè)硬件設(shè)施有了明顯提高。墻體明亮了、場地寬敞了、設(shè)備更新了、衛(wèi)生清潔了，特別是一些食品小作坊通過改造，已基本達到規(guī)范要求，今年開始申請QS認(rèn)證，馬上就要摘掉“小作坊”帽子。二是通過教育培訓(xùn)，人員素質(zhì)得到提高。在試點階段，累計培訓(xùn)人員1500人次，企業(yè)主和從業(yè)人員的質(zhì)量意識和安全知識水平有了較大的提高。三是通過制度規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理得到加強。制度上墻，明碼標(biāo)價，商品堆放整齊，消防安全到位，進出臺帳齊全。四是通過違法行為查處，安全隱患逐步消除。在整改中，取締關(guān)停一批（無證無照）小餐飲、小食雜店和小農(nóng)資店，市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。

二、堅定信心，全面推進“十小”行業(yè)整治工作

按照省政府和*市政府的統(tǒng)一部署，“十小”行業(yè)整治工作為期三年，去年是“試點年”，今年是“全面推進”年，明年是“規(guī)范提升年”。今年的工作最為關(guān)鍵，省“十小”整治領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)確立今年的工作方針是“全面鋪開、有序推進、基本完成”，工作目標(biāo)是70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成整治和規(guī)范任務(wù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80％“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位達到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，各牽頭部門所牽頭的“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位70%達標(biāo)。我市是全省相對發(fā)達地區(qū)，按照建設(shè)“富裕陽光之城”的戰(zhàn)略要求，我們確定的目標(biāo)不能低于全省的這些指標(biāo)。希望各級各部門進一步發(fā)揚“干字當(dāng)頭”的精神，堅定信心,狠抓落實,切實打好、打贏全面推進“十小”整治的主動仗。

（一）進一步提高思想認(rèn)識

只有認(rèn)識到位，行動才能到位。在去年整治中，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由于認(rèn)識到位，工作卓有成效，但也有個別部門，對“十小”整治的重要認(rèn)識不足，工作上比較拖拉，督促企業(yè)整改力度小，服務(wù)不到位，信息報送不及時，在一定程度上影響了試點的質(zhì)量，這一點應(yīng)當(dāng)引起重視。

“十小”行業(yè)與廣大人民群眾的日常生活密切相關(guān)。對開展“十小”整治工作的重要意義，王建滿副省長在全省電視電話會議上有非常精辟的闡述，我們必須有清醒認(rèn)識。第一，要清楚地認(rèn)識“十小”是一件大事。全市有“十小”經(jīng)營店超過8900家，我們每天的“燒、吃、用、行”都與它發(fā)生關(guān)系。從生產(chǎn)的層面來看，它直接關(guān)系到幾萬人的就業(yè)和生存問題；就消費的層面而言，它直接影響到幾十萬人的衣食住行、生老病死問題?！笆　卑矂t國泰民安，“十小”不穩(wěn)，輕則一家家業(yè)難保，重則影響國計民生。所以，“十小”不小，事關(guān)重大。“十小”行業(yè)規(guī)范發(fā)展了，部分群體的就業(yè)收入和人民群眾的生活安全就得到保障，民生就得到改善；“十小”行業(yè)萎縮、混亂了，社會平穩(wěn)就會受到影響。因此，對于這樣一個承載著大事、影響著大局的行業(yè)，我們必須充分地重視它、認(rèn)真地面對它，而沒有任何理由去忽視它。第二，要清楚地認(rèn)識“十小”是一件要事?！笆　闭喂ぷ髋c政府中心工作緊密相連。今年市委十二屆七次全體（擴大）會議上，徐文光書記對全年的工作提出“二十三個狠抓”的要求，其中兩個狠抓是“民生改善”和“平安穩(wěn)定”；在今年市人大十四屆三次會議上張錦銘市長在政府工作報告也指出，2009年工作要“牢牢把握改善民生這一根本”。我們今年全面鋪開“十小”整治工作，就是通過規(guī)范提升，讓“十小”行業(yè)更好地生存和發(fā)展，更好地保障這部分群體的就業(yè)和收入，更好的滿足群眾需求，更好地維護百姓利益。也就是抓平安、保民生，意義重大。第三，要清楚地認(rèn)識“十小”是一件利事。抓好“十小”，利國利民?！笆　毙袠I(yè)是量大面廣的經(jīng)濟細胞，在全市經(jīng)濟生活中不可缺少。這些細胞活了、生命力強了，社會的就業(yè)渠道就擴展了，消費需求就帶動了，人民群眾的生活水平也提高了，對經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型的內(nèi)在推動力也就更強大了。所以，各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力以赴抓好“十小”行業(yè)整治和規(guī)范工作。

（二）進一步明確目標(biāo)和思路

根據(jù)省政府對今年整治工作的要求，結(jié)合*市級部門對“十小”整治的進度安排，我市今年的整治目標(biāo)確定為：全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“十小”整治工作全面鋪開，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）85％以上的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位達到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，各牽頭部門所牽頭的“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位75%達標(biāo)。這個目標(biāo)是底線，只能超出、不能落后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和政府職能部門要對照目標(biāo)要求，認(rèn)真制定行動計劃，時間倒排，真正把目標(biāo)進度體現(xiàn)和落實到行動中去。

全面鋪開“十小”整治工作，遵循的方法是“典型引路、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、政策引導(dǎo)”。典型引路：就是要培育先進，發(fā)揮示范作用，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)：就是要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范指針作用，指導(dǎo)經(jīng)營戶按標(biāo)準(zhǔn)要求改造提升，達到規(guī)范目標(biāo)。政策引導(dǎo)：就是結(jié)合實際，從行業(yè)政策、資金、技術(shù)、項目、信息和服務(wù)等各個方面出臺一些扶持措施，加快推進“十小”行業(yè)的健康發(fā)展。

為科學(xué)有序地推進“十小”整治工作，我們要把上級精神和我市實際有機結(jié)合起來，在具體行動中把握住五個要點：一是“食”為先，食品、藥品和飲食安全要放在第一位來抓；二是“安”為重，涉及安全隱患，不能讓步，該取締就取締，該關(guān)停就關(guān)停，這是底線；三是“規(guī)”為主，規(guī)范是整治的目的，要放在首位，要把整治工作與創(chuàng)業(yè)、便民、發(fā)展有機統(tǒng)一起來；四是“扶”為上，關(guān)心“十小”、重視“十小”，切實幫助他們解決一些實際問題，扶一把，推他們發(fā)展；五是“促”為本，促發(fā)展、促就業(yè)、促轉(zhuǎn)型升級，讓“十小”行業(yè)在服務(wù)群眾生活的同時，提升自己，發(fā)展壯大自己。

（三）進一步深化各項措施

全面鋪開“十小”整治，不但工作量大，而且還會遇到各種新問題、新情況。為確保整治工作扎實推進，我們必須堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)、部門指導(dǎo)，深化和落實各項工作措施。一是要繼續(xù)查漏補缺。去年查出的“十小”行業(yè)數(shù)據(jù)是一個基本數(shù)據(jù)，半年多來，可能發(fā)生了一些變化，可能在以前的調(diào)查中也有遺漏。所以，為提高工作質(zhì)量，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還要對轄區(qū)內(nèi)的“十小”企業(yè)進行一次徹查，以村為單位，逐戶登記，不留盲點。二是要抓好服務(wù)工作。首先，要把《*市“十小”行業(yè)整治規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》宣傳貫徹到每一家“十小”企業(yè)。既要講清楚規(guī)范要求，又要說明白其中的道理，使“十小”經(jīng)營戶不但理解、而且接受，以更好地提高整治工作的主動性和自覺性。其次，要做好廣大“十小”經(jīng)營戶和從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高他們的相關(guān)知識水平和規(guī)范操作能力。再是，要加大對“十小”企業(yè)的現(xiàn)場整改指導(dǎo)力度。要交流溝通、取得共識，切實幫助他們解決實際問題，特別是要注重推動“十小”企業(yè)的升級提升，通過整改，使他們的經(jīng)營質(zhì)量水平有一個大的飛躍，真正體現(xiàn)出整治成效。三是要加大督促力度。在整治工作中涉及安全問題是一條底線，不能讓步，在說理到家、服務(wù)到家的基礎(chǔ)上，對一些見利忘義、有條件整改而不整改、甚至故意制售假冒偽劣，置安全隱患于不顧的不法經(jīng)營戶一定要予以嚴(yán)厲打擊，并努力做到打擊一個，教育一片。四是要創(chuàng)新方法，著力研究解決疑難問題。在去年試點中，我們碰到了一些疑難問題，有些通過創(chuàng)新方法解決了，但也有個別并沒有能很好地解決。今年整治工作全面鋪開，碰到的難點問題會更多，這就需要我們更加深入去研究，更加努力去改進和創(chuàng)新工作方法。要學(xué)會具體問題具體分析，切忌生搬硬套地使用單一工作方式；要能充分聽取業(yè)主反映意見，換位思考，從經(jīng)營戶的意見中找到一些解決問題的有用信息；要相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗，用別人的成功方法來指導(dǎo)自己解決問題；要善于集思廣益，對某些矛盾焦點問題，我們要能夠在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出幾套整改方案，供業(yè)主自己選擇，以達到更好的推動效果。

（四）進一步提高整治工作的科學(xué)性和實效性

“十小”整治最終的目的是為了規(guī)范、為了發(fā)展、為了維護人民群眾的利益。我們要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力提高整治工作的實效性，重點要把握好以下幾個方面：一是貫徹“民生為本”的原則。在整治中要依法合情合理地解決問題，堅決杜絕粗暴的工作方式，確保不發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的事件。二是要堵疏結(jié)合、寬嚴(yán)相濟。既要關(guān)停取締一批無證無照、“制假售劣”的“十小”單位，更要扶持一批有條件的“十小”企業(yè)成長壯大。三是要使出實招。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)職能部門在整治工作中要結(jié)合實際，研究出臺一些鼓勵支持“十小”單位合作經(jīng)營、定向配送、區(qū)域集聚、聯(lián)合加工等有效的政策扶持措施，真正對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一個推動作用。四是要貼近大局。要緊緊圍繞政府中心工作，把開展“十小”整治與當(dāng)前推動轉(zhuǎn)型升級、擴大就業(yè)和保障發(fā)展有機結(jié)合起來，有效地服務(wù)全市的工作大局。

三、落實責(zé)任，確保完成全年整治目標(biāo)任務(wù)

全面鋪開“十小”整治和規(guī)范工作，需要解決的問題很多，各級各部門必須加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

去年市政府已經(jīng)成立了“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治和規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有17個部門為成員單位，在市質(zhì)監(jiān)局設(shè)立辦公室，并建立了聯(lián)席（聯(lián)絡(luò)員）會議、信息報送、新聞、督察檢查、投訴舉報和聯(lián)合執(zhí)法等一系列制度。今年“十小”整治工作在全市鋪開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要發(fā)揮關(guān)鍵作用，工作力量必須充分到位。按照全省電視電話會議的精神和我市整治工作的實際需要，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）任組長，制定好行動方案，指定一名得力領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任分管工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“十小”行業(yè)整治與規(guī)范辦公室統(tǒng)一設(shè)立在經(jīng)發(fā)辦，要做到一把手負總責(zé)、精力到位，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作到位。要切實把“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作納入目標(biāo)考核體系，列入重要議事日程，并加強經(jīng)費保障。

（二）強化目標(biāo)考核

要建立縱向到底、橫向到邊，層層抓落實、人人抓落實的目標(biāo)考核體系。按照“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營主體為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，把“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任層層分解落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和生產(chǎn)經(jīng)營單位。市政府與各牽頭部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對任務(wù)和責(zé)任進行細化、量化，明確驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保工作有人做，責(zé)任有人擔(dān)。整治期間，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每季度組織督查，深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)，督查督辦，要督查工作進度、督查整治成效、督查臺賬資料和信息總結(jié)材料。對整治不力、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要進行通報批評，著力推動各項工作落實

（三）強化條塊結(jié)合

在市政府整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門要緊密配合，形成全市一盤棋的工作格局。一是要明確“條與塊”的關(guān)系?！笆　闭蔚脑瓌t是“以塊為主，條塊結(jié)合”，所以在整治中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是具體負責(zé)，部門是牽頭指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門之間要明確分工，各負其責(zé)，并相互支持。二是處理好主角與配角的關(guān)系?！笆　闭喂ぷ饔?7個成員單位，質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、公安、文化、建設(shè)等九個部門是牽頭單位，其它部門是配合單位。在整治中，牽頭部門要責(zé)無旁貸，唱好主角；其它部門要參與支持、做好配角。要強化協(xié)同意識，部門之間遇事要多聯(lián)系、多商量，相互支持，提高整治的合力。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，平穩(wěn)推進。在去年高橋鎮(zhèn)試點中，已經(jīng)暴露一些問題，比如有些部門行動迅速，整改進度快，而有一些部門工作按部就班，導(dǎo)致試點工作推進不平衡。今年整治工作全面鋪開，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“十小”經(jīng)營戶數(shù)量不均、各個行業(yè)的企業(yè)數(shù)目相差懸殊，不平衡問題會更加突出。因此，市整治領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步發(fā)揮好協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌功能。對工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），部門要加強指導(dǎo)服務(wù)；對任務(wù)繁重、整改進度落后的行業(yè)，牽頭部門要加大工作力度，其它部門要大力支持。總之，大家要齊心協(xié)力，確?！笆　闭喂ぷ髟鷮嵱行?、平穩(wěn)推進。

（四）強化宣傳引導(dǎo)

“十小”行業(yè)涉及面廣、情況復(fù)雜，不但各經(jīng)營戶的安全意識參差不齊，而且消費者對此的認(rèn)識觀點也各不相同，所以，加強宣傳工作非常重要。在“十小”整治中，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，運用各種宣傳手段，形成全方位、大力度宣傳的局面，讓“十小”行業(yè)整治和規(guī)范工作深入人心，并產(chǎn)生積極的導(dǎo)向作用。在宣傳內(nèi)容上要正反結(jié)合、突出重點；在形式上要做到靈活多樣、易于接受；在層次上要各有側(cè)重，著力引導(dǎo)。要通過開展一系列有組織、有計劃、有主題的宣傳活動，反映整治工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和促進作用，并進一步提高人民群眾的質(zhì)量安全意識，營造全社會共同關(guān)注、支持整治工作的良好社會氛圍。

（五）強化長效推進

三年整治是一項階段性的工作，最終是要實現(xiàn)長治久安。我們在整治中要十分注重推進長效機制的建設(shè)，不斷充實，不斷完善。在政府層面上，要著力建立健全科學(xué)的預(yù)警體系。堅持“以防為主、打防結(jié)合”，形成一套比較完整的工作機制和制度，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理各類苗頭性、傾向性問題，使監(jiān)管的科學(xué)水平不斷提高。在企業(yè)層面上，要建立一套誠信自律和承擔(dān)社會責(zé)任的機制，真正發(fā)揮出質(zhì)量安全工作的主體作用，有效地預(yù)防和減少“責(zé)任缺失”。在社會層面上，要建立一個群眾廣泛參與、各界社會輿論能充分發(fā)揮作用的監(jiān)督機制，形成一個全社會共同關(guān)注、共同參與的質(zhì)量安全工作新格局。

“十小”整治事關(guān)民生大事、事關(guān)社會穩(wěn)定大局。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，務(wù)實工作，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，全力打好今年的關(guān)鍵戰(zhàn)役，為確保到2010年“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展，作出新的更大貢獻。