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在自治區(qū)黨委的關懷和與會同志的共同努力下，中共市第三次代表大會圓滿完成各項議程、勝利閉幕。大會經(jīng)過充分醞釀和討論，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀委領導班子。剛才，市委三屆一次全體會議又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委、書記、副書記，批準了市紀委一次全會選舉結果。在此，我代表新當選的市委常委，對大家的信任和支持表示衷心地感謝!以這次全會為標志，我市市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆選舉工作已經(jīng)順利結束，取得圓滿成功。這是各級黨組織周密部署、堅強領導的結果，也是廣大黨員干部顧全大局、全力支持的結果。在換屆工作中，由于受職數(shù)、結構等條件的限制，一些表現(xiàn)很好的同志沒有進入領導班子，這些同志服從組織安排，擁護組織決定，正確對待進退留轉，充分體現(xiàn)了黨員領導干部堅定的黨性原則和高尚的思想境界。同時，由于工作需要，二屆市委中的一些同志調離了我市，他們在任職期間，為的發(fā)展傾注了大量心血，做出了重大貢獻。我代表市委向這些同志致以崇高的敬意!

這次全會選舉我擔任市委書記，深感使命光榮、責任重大，唯恐辜負了組織的信任和群眾的期盼。我來工作八個月，盡管時間不長，但我的心早已在這片熱土上根植堅守，我深深贊嘆著天賜的自然奇觀和這里厚重的黃河文化；深深景仰著這里百姓的勤勞智慧和自強不息；深深體味著衛(wèi)寧平原深藏巨大發(fā)展?jié)摿Φ拿}動，更為大地和諧富裕美好的明天感到無比振奮和無限期待。特別是班子成員之間團結、和諧、尊重、支持的共事氛圍給我增添了更多、更大的工作信心和力量。此時此刻，我感到唯有把工作作得更好，才能回報黨和人民，回報大家的期待。我將一如既往地與各位常委、各位委員團結一道，為建設和諧富裕新嘔心瀝血，為廣大百姓福祉盡心竭力。

市第三次黨代會對未來五年的發(fā)展作出了規(guī)劃和部署，特別是報告鮮明提出了建設和諧富裕新的宏偉戰(zhàn)略，激發(fā)出全市上下的巨大創(chuàng)業(yè)熱情。從現(xiàn)在起，我們新一屆市委班子就正式接過了“接力棒”，肩負起全市廣大黨員干部群眾新的重托和期望。我們必須視信任為責任、視責任為使命，以嶄新的姿態(tài)、最佳的狀態(tài)，全面落實好第三次黨代會繪就的宏偉藍圖，全身心地投入到建設和諧富裕新的偉大實踐中來，不斷推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。新一屆市委、市紀委領導班子及全市各級領導干部，要時刻防止“四種危險”，堅守“四個追求”：

一、防止精神懈怠的危險，追求奮發(fā)有為的狀態(tài)

精神懈怠，事業(yè)難成。對每一個共產(chǎn)黨員來講，精神懈怠是最大的危險，這個危險我們要時刻警覺。在我們的干部隊伍中，有些同志進取心還不強，工作松松垮垮，打發(fā)時光，做和尚混日子；有些同志責任心還不夠，躲事誤事怕?lián)?，在其位不謀其政，不干事也不太想干事；有些同志執(zhí)行力還不到位，縮手縮腳，畏難情緒重，工作落實不及時不主動；有些同志跨越追趕動力還不足，精神萎靡不振，奮進求變意識不強，安于現(xiàn)狀，甘于落后。這些都與推動科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的要求格格不入。是一個年輕的地級市，基礎差，底子薄，面對發(fā)展的形勢，與全國全區(qū)同步實現(xiàn)全面小康社會的目標，可以說，我們新一屆市委班子肩扛著千斤之責，背負著萬石之任，要時刻防止精神懈怠的危險，不斷追求奮發(fā)有為的狀態(tài)。一要保持激情。做任何工作，最關鍵的動力來自于對工作的激情和熱愛。今后五年宏偉藍圖的實現(xiàn)，在座的人人身上有責任，個個肩上有擔子，我們一定要發(fā)自內心的熱愛自己所從事的工作和身處的崗位，點燃激情，激發(fā)干勁，以愚公移山的精神，攻難關，打基礎，利長遠，始終保持堅韌不拔的銳氣、迎難而上的勇氣、開拓進取的朝氣，把個人的全部智慧、才能和心血都傾注到建設和諧富裕新的偉大事業(yè)中來。二要勇于擔當。擔當體現(xiàn)著勇氣，擔當意味著責任。要有鴻雁精神，雁群一年當中兩次宏偉壯麗的遷徙，每次跋涉千里之遠，遭遇無數(shù)艱辛，但鴻雁最可貴的品質，就是對目標的堅定不移，一旦展翅高飛，就義無反顧，不離航向，永遠成列。對我們黨員干部來說，就要堅定目標，勇往直前，勇于擔當，在其位、謀其政、履其職、行其責，敢于負責任，勇于挑擔子，以高度負責的態(tài)度作好每一項工作，以推功攬過的情懷對待得失，真正做到“當一任領導，興一方經(jīng)濟，富一方百姓，保一方穩(wěn)定”。三要雷厲風行。做事干練，雷厲風行是保持奮發(fā)有為狀態(tài)的內在要求。昨天代表給我們的掌聲，需要用今天的行動去回敬。當前，我們要緊緊圍繞第三次黨代會確定的各項戰(zhàn)略目標，樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的觀念，始終保持真抓實干、緊抓快干、攻堅克難的工作作風，干字當頭，立說立行，不打折扣，一抓到底，抓緊每一天，干好每一件，做到件件有著落、事事出成效。四要跨越趕超。今后五年，是進位趕超、實現(xiàn)跨越的關鍵時期。我們必須牢固樹立前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進亦退的憂患意識，以坐不住的危機感、等不起的緊迫感，慢不得的責任感，把思路理清，把方向盯準，把光陰抓緊，先人一步，快人一拍，搶先抓早，跨越趕超。

二、防止能力不足的危險，追求科學發(fā)展的本領

客觀地講，當前，最缺的首屬人才，尤其是專業(yè)人才嚴重匱乏，干部隊伍也相對老化，和諧富裕新的宏圖偉業(yè)呼喚著人才，渴盼著富有理想道德的青年人和具有專業(yè)知識的各類人才輩出和涌現(xiàn)，渴望著年輕干部的成長成材。倍加重視對人才的尊重、引進和使用，倍加重視對青年人的關愛培養(yǎng)和嚴格要求，是新一屆市委必須長期重視解決的重大課題。設市以來，在奮發(fā)圖強的創(chuàng)業(yè)實踐中，廣大黨員干部得到了鍛煉和考驗，也增強了干事創(chuàng)業(yè)的能力，但面對新階段、新形勢、新使命，我們領導班子和干部隊伍中確實存在著引領科學發(fā)展能力不足的問題，對發(fā)展形勢分析研判不夠自覺、發(fā)展規(guī)律把握不夠準確，發(fā)展思路還不夠清晰，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展度把得不夠到位；存在著社會管理能力不足的問題，社會矛盾預防和化解成效還不十分明顯，“重管理、輕服務”觀念未根本轉變，“誰管理、怎么管、管什么”的問題研究不深不透；存在解決突出民生問題能力不足的問題，對老百姓的所思、所盼、所急缺少及時關切，對民生深層次問題研究解決缺乏戰(zhàn)略思考，創(chuàng)新辦法不多；存在做群眾工作能力不足的問題，聯(lián)系群眾缺緊密，教育引導群眾缺方法，組織動員群眾缺本事，溝通群眾思想缺耐心，化解群眾矛盾缺機制。站在新的起點上，用唯物辯證的思想和工作方法正視自己，對待不足，這是一種覺悟、一種境界，也是事物發(fā)展的客觀要求，更是科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。我們黨員領導干部務必要防止能力不足的危險，不斷提升引領科學發(fā)展的本領。一要在勤學善思中增長才干。學習無止境、知識無上限。黨員領導干部要把學習作為自己的終身追求，孜孜以求，勤學不輟，儲備知識，以此顯朝氣、養(yǎng)才氣、生靈氣、筑底氣。在學習中汲取營養(yǎng)、增長才干、提升能力，在學習中開拓視野、創(chuàng)新思維、提高素質?？繉W習跳出經(jīng)歷和職業(yè)的局限，靠思索克服經(jīng)驗慣性和視野的束縛，更好地了解歷史，認知世界、把握規(guī)律、指導工作。二要在調查研究中謀劃長遠?！皼]有調查研究就沒有發(fā)言權”。實現(xiàn)建設和諧富裕新宏偉藍圖，我們必須立足實際，深入調查研究，綜合分析比較優(yōu)勢，切實做好系統(tǒng)謀劃、頂層設計和上下結合的文章，多做打基礎、利長遠、既瞻前又顧后的事，把推動科學發(fā)展與促進社會和諧、保障和改善民生統(tǒng)一起來，千萬不能為了單純追求經(jīng)濟增長而忘記全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展這一鐵律，更不能忽視社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和群眾生活質量的有效改善。三要在躬身實踐中破解難題。實踐出真知，只有堅持理論與實踐相結合，才能不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題、謀求新發(fā)展。要大幅壓縮會議、活動、應酬，多到基層、群眾和重點建設一線去了解情況，體察民情，推動項目，解決難題，并不斷總結經(jīng)驗，形成機制，養(yǎng)成習慣，在沸騰的創(chuàng)業(yè)實踐中，經(jīng)受鍛煉，接受考驗，增長才干。四要在開拓創(chuàng)新中推動發(fā)展。我經(jīng)常講，在這樣一個欠發(fā)達地區(qū)，沒有創(chuàng)新，就很難實現(xiàn)跨越發(fā)展。新情況、新問題和新挑戰(zhàn)層出不窮，新的形勢、新的任務迫切需要我們開拓創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型領導班子。堅持與時俱進，在遵循事物發(fā)展規(guī)律、研判形勢發(fā)展變化的基礎上，敢于否定過去、敢于否定自我、敢于否定經(jīng)驗，堅持用新思路來落實新任務、用新辦法來解決新問題、用新舉措來謀求新跨越，在不斷創(chuàng)新中加快和諧富裕新建設步伐。要大力營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍，只要是有利于發(fā)展的創(chuàng)造愿望我們都要堅決支持，讓創(chuàng)造才能得到充分發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到充分肯定、創(chuàng)新人才受到尊重擁戴。

三、防止脫離群眾的危險，追求百姓至上的品格

密切聯(lián)系群眾，這是我們黨在革命、建設和改革過程中不斷取得勝利的一大法寶。如何把工作做到群眾的心坎上，既是宗旨所賦，也是品格所在，更是能力體現(xiàn)。我們在座的各位，在做群眾工作方面，吃了許多苦，流了許多汗，傾注了大量的智慧和心血，做出了卓有成效的成績，也積累了大量的群眾工作經(jīng)驗。但同時應當看到，新形勢下群眾工作有新變化、新特點，我們領導干部在群眾工作中還或多或少地存在一些不容忽視的問題。有的同志輕視群眾，因個別群眾的無理上訪、纏防、鬧訪，就認為群眾都是無知、不講理，甚至視上訪群眾為“刁民”；有的同志不愿意深入接觸群眾，工作漂浮，把“為群眾服務”變成了“等群眾上門求助”，即使群眾有事找上門，還打官腔、甩冷臉、耍態(tài)度;有的同志不善于聽取意見，認為群眾反映問題就是找麻煩，沒事找事，即使群眾反映了真實問題，也認為是個別現(xiàn)象，不會影響到全局工作;有的同志對群眾冷漠，對群眾困難視而不見，對群眾反映的問題不及時解決，推諉扯皮、敷衍塞責等等。在這里，我要特別強調，做一名黨員領導干部，我們一定要時刻謹記，做官是為了什么，做官要做些什么，真正弄清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”，堅決防止脫離群眾的危險，追求百姓至上的品格。要牢樹宗旨。堅持黨的群眾路線不動搖，始終保持心系群眾安危冷暖的深厚感情，始終保持為群眾排憂解難的滿腔熱情，始終保持為群眾利益奮斗的奔放激情，牢樹“群眾是天、群眾是地、群眾是秤”的思想和群眾利益無小事的觀念，從思想和感情深處真正把群眾當主人、當親人，把群眾要求想在決策之前，把群眾利益考慮在實施之前，做到老百姓的事多辦早辦不耽誤，老百姓的訴求真聽即察早回應，老百姓的聲音哪怕是怨聲都要聲聲入耳。要承接“地氣”?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野”。我們講執(zhí)政為民，就是要心里時刻裝著群眾，時刻想著群眾，放下架子，撲下身子，扎根群眾沃土，承接基層地氣，走進百姓農家，深入田間地頭，用雙腳丈量民情、用心靈感知民意、用真情體察民苦，懷著崇敬之心和歉疚之情，與群眾面對面接觸，心貼心交流，教育引導群眾合理有序表達訴求，叫他們“訴訴苦”、聽他們“吐吐怨”，化解群眾不滿，理順群眾情緒；要常到困難群眾中噓寒問暖，用真心話感人，用辦實事解憂，讓群眾實實在在感受到黨和政府的溫暖。要服務群眾。堅持把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標準，切實把群眾的利益維護好，把群眾的致富愿望引導好，把群眾的創(chuàng)業(yè)精神發(fā)揮好。要以全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為目標，堅持每年辦好一批民生要事實事，讓老百姓真正感受到新變化、享用到新成果、體驗到新生活。按照為了群眾、方便群眾、服從群眾的要求，變“管理”為“服務”，不斷提高為民服務水平，在老百姓的心中，筑起我們永久的“根據(jù)地”。要贏得口碑。“政聲人去后，民意閑談中”“金杯、銀杯，不如老百姓的口碑”。我們作為領導干部，無論是發(fā)展經(jīng)濟、還是為民服務，絕不能眼睛只盯著自己“帽子”，心中只想著更好的“位子”，搞一些勞民傷財、華而不實的“面子工程”“政績工程”和“形象工程”，一定要從老百姓的實際需要和長遠利益出發(fā)，多干實事，多辦好事，努力做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績，用真誠、本分、勤勉、簡單、實在，贏得群眾的口碑。

四、防止消極腐敗的危險，追求風清氣正的環(huán)境

從一定程度上講，消極腐敗的危險是最根本的危險，它會侵蝕改革發(fā)展成果，破壞黨與人民群眾的關系，削弱黨在群眾中的威信和公信力、執(zhí)政力。對一個地區(qū)來講，消極腐敗會干擾經(jīng)濟秩序、妨礙社會發(fā)展、影響地方正氣、破壞發(fā)展環(huán)境，其危害之大不必言說。就我市來講，消極腐敗的行為在一些黨員干部身上仍然有所體現(xiàn)，如有的同志把崗位和權力利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要習以為常；有的同志自賤人格，樂意為一些投機鉆營的既得利益者充當線人和高參，丟失立場和黨性；有的同志官僚主義嚴重，習慣于高高在上，迎來送往，享受被人追捧的感覺，聽不得不同意見；有的同志自律不夠嚴格，個人追求逐漸低俗化，有利可圖的事決不相讓，能得好處的機會決不錯過，甚至絞盡腦汁地與政策和紀律博弈。1945年7月，同志在同民主人士黃炎培談到執(zhí)政者如何跳出由盛而衰的歷史周期率時，嚴正地提出了依靠民主、依靠人民監(jiān)督政府，防止消極腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要思想。今天，我們同樣要充分認識消極腐敗的嚴重性和危險性，努力從源頭上鏟除消極腐敗滋生蔓延的土壤，為建立良好的社會秩序、凈化社會空氣，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡職盡責，努力做到：錘煉黨性“不屑為”。黨性強則作風正，作風正則言行端。我們作為領導干部，肩負著把握政治方向的重大責任，必須把加強黨員干部的黨性官德修養(yǎng)作為破解消極腐敗的根本之舉，增強政治立場的堅定性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性，無論在什么情況下，都要把好政治關，在重大原則問題上要立場堅定，在大是大非面前要旗幟鮮明，在關鍵時刻要經(jīng)得起考驗，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，在消極腐敗面前不屑為之。自我約束“不愿為”。防止消極腐敗，就要從嚴格的自我約束開始。黨員領導干部要牢固樹立正確的政績觀、權力觀、利益觀，要有“壁立千仞無欲則剛”的自我規(guī)誡，時刻注重內修、防微杜漸，爭做政治上的強者、品行上的純者、作風上的正者、自律上的嚴者，時刻把牢法律與紀律的高壓線，穩(wěn)住心神、扛住誘惑、管住手腳，不為奢靡所惑、不為積習所蔽、不為人情所擾、不為名利所累，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，干干凈凈干事，即使面對消極腐敗也不愿為之。健全機制“不能為”?？茖W的體制和制度是醫(yī)治消極腐敗之本。我們要積極推進體制改革和制度創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新手段和方法，堵塞消極腐敗產(chǎn)生的漏洞，使欲消極腐敗者不能為之。要以提高人民群眾滿意度為衡量標準，認真對照更加科學、更加規(guī)范、更加優(yōu)質、更加高效的要求，在政務、法制、人文、市場、金融、用人和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面，總結出一些帶有長遠性、根本性、能管用的措施和辦法，建立健全多層面、立體式的防止消極腐敗的制度保障和紀律要求，使權力運行規(guī)范、透明、陽光，使黨員干部在消極腐敗面前沒有機會。嚴肅法紀“不敢為”。不可否認，一些腐敗問題的發(fā)生往往都與法制不健全、執(zhí)法不嚴格有關。在消極腐敗面前，我們黨員領導干部必須自覺增強紀律觀念，帶頭遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾工作紀律，嚴格按規(guī)定辦事。要以對黨的事業(yè)高度負責的精神，敢于堅持真理，抵制歪風邪氣，對那些違紀國法的人和事敢抓敢管，毫不姑息地懲處那些明目張膽的腐敗行為，不讓消極腐敗行為招搖過市。對自身存在的問題，要勇于開展自我批評，自覺置身于法律、組織、輿論和群眾監(jiān)督之下，虛心接受群眾意見，消除缺點錯誤，維護黨的形象。要在全社會大力倡導和建設積極向上、公平正義的廉潔文化，激勵各行各業(yè)敢于向“庸、懶、散、慢、滿”亮劍，鼓勵廣大市民敢于向損害群眾利益行為說“不”，著力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，匯聚出建設和諧富裕新的強大合力。

各位委員、同志們，宏偉藍圖已經(jīng)繪就，前進號角已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全市廣大黨員干部和各族人民，凝心聚力，勇往直前，奮力建設經(jīng)濟快速增長、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美宜人、充滿發(fā)展活力，符合科學發(fā)展觀要求的和諧富裕新，以優(yōu)異的成績向選舉我們的黨員代表和全市人民，交上一份用品德、智慧、辛勞和汗水書寫的歷史答卷！