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同志們：

今天到經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（小河區(qū)）來(lái)調(diào)研，非常高興，很受鼓舞。小孟工業(yè)園這一年多來(lái)發(fā)展速度大幅度提升，取得了非?？上驳某煽?jī)，值得充分肯定。下面，我就如何抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心

在全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成績(jī)。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速來(lái)說(shuō)，我們達(dá)到了歷史新高。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1436.6億元，同比增長(zhǎng)28.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23.4%。與西部省會(huì)城市比較，市工業(yè)增加值增速居第2位，較同期提升了5位。從六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，我們實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展。六大特色產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值1059億元，占全部規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的73.7%，同比增長(zhǎng)28.33%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)19.4個(gè)百分點(diǎn)。從今年一季度情況來(lái)看，我們?nèi)匀槐３至肆己玫膭?shì)頭。2012年一季度全市預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值110億元，同比增長(zhǎng)21.5%。

取得這樣的成績(jī)是因?yàn)椤笆晃濉苯o我們打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，特別是全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)以來(lái)，我們按照生態(tài)文明理念，抓生態(tài)文明工業(yè)，全面實(shí)施綠色工業(yè)戰(zhàn)略，從去年開(kāi)始初見(jiàn)成效。同時(shí)，也要看到，我市工業(yè)發(fā)展還存在發(fā)展不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，資金、人才匱乏等實(shí)際問(wèn)題，需進(jìn)一步鼓足干勁，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心，加快發(fā)展，推動(dòng)跨越。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)抓好園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作

（一）明確發(fā)展目標(biāo)。第一個(gè)目標(biāo)是要按照市委十一次黨代會(huì)的精神，用生態(tài)文明理念引領(lǐng)和統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二個(gè)目標(biāo)就是“在全國(guó)找位置，在西部求跨越，在爭(zhēng)一流”。第三是在工業(yè)發(fā)展上，市要做全省的火車(chē)頭、發(fā)動(dòng)機(jī)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要做的火車(chē)頭、發(fā)動(dòng)機(jī)。要以生態(tài)的、環(huán)保的、高效的方式來(lái)發(fā)展。走別人沒(méi)有走過(guò)的路，在彎道上實(shí)現(xiàn)超車(chē)。

（二）做好擴(kuò)區(qū)工作。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)區(qū)工作要抓緊實(shí)施，按照向省和國(guó)家申報(bào)的藍(lán)本盡快開(kāi)展工作。動(dòng)作要快，抓緊制定一個(gè)整體的規(guī)劃，一定要做好做精。新加坡兩平方公里的土地，做成了世界級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，產(chǎn)值高、效率高，我們要學(xué)習(xí)、借鑒、總結(jié)，努力提高土地利用率，提升園區(qū)建設(shè)水平，做好做精我們的工業(yè)園區(qū)。

（三）抓住發(fā)展重點(diǎn)。

一是要在“統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展、培育龍頭企業(yè)”上突破。從大的面上來(lái)說(shuō)，各種類(lèi)型的企業(yè)要統(tǒng)籌發(fā)展。知識(shí)密集型、技術(shù)密集型、資金密集型、勞動(dòng)力密集型企業(yè)要統(tǒng)籌抓；大型企業(yè)，中型企業(yè)，小型企業(yè)，包括微型企業(yè)要統(tǒng)籌抓；國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)要統(tǒng)籌抓；新招商企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)升級(jí)要統(tǒng)籌抓；內(nèi)資和外資要統(tǒng)籌，向外招商和對(duì)內(nèi)招商要統(tǒng)籌，還有以商招商也要統(tǒng)籌起來(lái)。不能抓一頭，丟一頭。我認(rèn)為我們現(xiàn)在更多的是局限于獨(dú)立的、新的對(duì)外招商，而忽略了現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。就拿勁嘉集團(tuán)來(lái)說(shuō)，公司打算通過(guò)兼并重組成為省最大的印刷集團(tuán)，這個(gè)我認(rèn)為是個(gè)好事。我們要以行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，形成產(chǎn)業(yè)集群核心。同時(shí)積極開(kāi)展招商引資，吸引與本地產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的國(guó)內(nèi)外高技術(shù)、高附加值大企業(yè)落戶(hù)，著力拉長(zhǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。我們要統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展，要讓那些只想當(dāng)雞頭不想當(dāng)鳳尾的企業(yè)逐步把思想轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)。我認(rèn)為詹陽(yáng)重工就是從雞頭變成鳳尾的成功典范。

二是要在“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)?！鄙贤黄啤．a(chǎn)業(yè)配套是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。必須要千方百計(jì)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)配套，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?zhuān)門(mén)化、協(xié)作化方向發(fā)展。做好配套，就要做到企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，一定不能忽視中小企業(yè)和小微企業(yè)，抓好他們的發(fā)展既解決其自身發(fā)展、又能解決就業(yè)，更主要是幫助園區(qū)和大中型企業(yè)實(shí)施配套，所以我們要從配套的角度來(lái)抓中小微企業(yè)，不管是產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈配套、零部件配套，還是生活服務(wù)配套都要抓好。剛才，我在海信講了我們最核心的三個(gè)短板人才、配套和物流要重點(diǎn)研究。特別是現(xiàn)在我們物流成本很高，要重點(diǎn)研究抓好物流配套。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，要圍繞龍頭企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程，加大已有中小微型企業(yè)技術(shù)改造力度，提高中小微型企業(yè)配套協(xié)作能力，使其在生產(chǎn)管理、技術(shù)工藝等方面上臺(tái)階，達(dá)到為大企業(yè)配套的要求，做大我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

三是要在“盤(pán)活存量，做大增量”上突破。要扶持現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)，扶持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。一要依托現(xiàn)有的存量企業(yè)，通過(guò)技改、異地?cái)U(kuò)建、并購(gòu)重組等辦法，扶大扶強(qiáng)；二要依托現(xiàn)有的資源和省會(huì)城市的要素聚集優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的有效開(kāi)發(fā)利用和優(yōu)勢(shì)條件的最大化發(fā)揮；三要對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)、現(xiàn)有的資源進(jìn)行策劃，圍繞上、中、下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，使其縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、橫向形成產(chǎn)業(yè)配套。同時(shí)，邊推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，邊引進(jìn)項(xiàng)目入園，千方百計(jì)擴(kuò)大增量，提升總量。

要千方百計(jì)盤(pán)活存量，千方百計(jì)做大增量，一天也不能耽擱，這是最核心的。我希望要一個(gè)企業(yè)安排一個(gè)班子，一個(gè)一個(gè)的調(diào)研，所有企業(yè)都能盤(pán)活存量，所有企業(yè)都有增量。要政策給政策，有問(wèn)題幫助解決問(wèn)題，需要配套想辦法幫助解決配套，甚至還可以幫助推銷(xiāo)產(chǎn)品。比如楓葉管材，接下來(lái)全市“三創(chuàng)一辦”的重點(diǎn)是在創(chuàng)模上，創(chuàng)模有若干的環(huán)保項(xiàng)目，我們就可以研究如何在創(chuàng)模過(guò)程中使用楓葉管材的產(chǎn)品。下一步，市工信委要抓緊研究全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用材用料指導(dǎo)目錄，把全市質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品編入目錄，作為藍(lán)本發(fā)至各單位、企業(yè)。市、區(qū)發(fā)改部門(mén)下一步在審查項(xiàng)目的時(shí)候，在同等條件下，原則上要求優(yōu)先使用目錄中的產(chǎn)品。

四是要在“深度轉(zhuǎn)化資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”上突破。我市具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)，但這些資源優(yōu)勢(shì)還未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，就其原因，主要還是我們的資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)深度轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。所以我們要大力開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量、高市場(chǎng)需求、高附加值的深加工產(chǎn)品，著力從縱向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。這里所說(shuō)的資源不僅僅是指鋁礦、磷礦等自然資源，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，就是要把技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力。比如現(xiàn)有的詹陽(yáng)重工，它的很多技術(shù)都是一流的，這就是我們的深度資源，我們要全力以赴支持其技改，將其技術(shù)資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)還有很多這樣的資源，要好好挖掘。

五是要在“解決制約瓶頸，強(qiáng)化要素保障”上突破。要以落實(shí)國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文為重點(diǎn)，在解決制約工業(yè)發(fā)展要素“瓶頸”上實(shí)現(xiàn)新突破。一要著力突破用地難問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)向上爭(zhēng)取指標(biāo)和點(diǎn)供直供政策，盤(pán)活土地存量，提高土地使用率，緩解用地矛盾。二要著力突破生產(chǎn)要素保障問(wèn)題。要加快市能源集團(tuán)組建步伐，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的能源，進(jìn)一步加大各種要素的調(diào)度，確保煤、電、油、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素到位。三要著力在交通、水利、通訊、空間布局等支撐體系上有新突破。國(guó)發(fā)2號(hào)文在這幾個(gè)方面都作了闡述，我們要認(rèn)真分析，主動(dòng)匯報(bào)，主動(dòng)溝通，主動(dòng)對(duì)接，把政策用好用足，用到極致。四要著力在融資、人才引進(jìn)等方面有突破。我們要加快推動(dòng)投融資平臺(tái)公司改革改制，加快推動(dòng)一批企業(yè)上市，完善市財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶持性資金使用的體制機(jī)制，進(jìn)一步加大基金公司、擔(dān)保公司、小貸公司等民間金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)力度，力爭(zhēng)通過(guò)一至兩年左右的時(shí)間，建立完善金融服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)支持體系，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。要研究如何留住人才，給高級(jí)人才提供住房?jī)H僅是一個(gè)方面，還可以有其他更多政策措施，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行深入研究。

三、要精心準(zhǔn)備，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)抓好全省園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的相關(guān)籌備工作

全省園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)已召開(kāi)了三次，在今年還即將召開(kāi)第四次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。按照省委、省政府的最新要求，本次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)要實(shí)行地區(qū)申報(bào)制度。作為全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，在全省必須做表率、走前列，市委、市政府已經(jīng)決定，必須要千方百計(jì)申請(qǐng)并確保第四次全省現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我市召開(kāi)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，全市各級(jí)各部門(mén)必須要精心準(zhǔn)備，務(wù)求實(shí)效，超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是園區(qū)形象進(jìn)度要好。各園區(qū)必須要倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保工期一天也不耽擱，快速推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè)，確保在觀摩會(huì)期間有更多更好的形象進(jìn)度。今年擬啟動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須在4月份之前全面動(dòng)工；擬在6月份之前開(kāi)工的項(xiàng)目必須確保如期開(kāi)工。

二是在建項(xiàng)目速度要快。各區(qū)（市、縣）要立即組織工作隊(duì)對(duì)每一個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行定點(diǎn)跟蹤服務(wù)，千方百計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難和問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于進(jìn)度延遲的，要想方設(shè)法幫助企業(yè)把耽誤的工期給搶回來(lái)。對(duì)提前完工的項(xiàng)目，市技改資金可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

三是投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目要多。對(duì)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目要逐一調(diào)度、逐一梳理、逐一盤(pán)點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)，早日取得經(jīng)濟(jì)效益。

四是工作要做細(xì)做實(shí)。不論是否選在市召開(kāi)，我們都要千方百計(jì)、高度重視、認(rèn)認(rèn)真真做好籌備工作。首先是線(xiàn)路的選擇，包括景觀改造和環(huán)境整治，甚至包括路面的整治，不允許出現(xiàn)坑洼，要按實(shí)際情況用大車(chē)進(jìn)行舒適度的檢驗(yàn)。要會(huì)同交警、城管、住建、交通等部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌研究。其次是考察點(diǎn)廠區(qū)的相關(guān)整治。這次觀摩會(huì)省長(zhǎng)明確的是看投產(chǎn)企業(yè)，不看在建項(xiàng)目。我看這次市里觀摩會(huì)能不能按照3天時(shí)間來(lái)安排，大企業(yè)要看，中小企業(yè)、小微企業(yè)也要看，勞動(dòng)力密集型企業(yè)要看，資金和技術(shù)密集型企業(yè)也要看。接下來(lái)是參觀點(diǎn)相關(guān)資料的準(zhǔn)備，包括動(dòng)工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、投資總額、產(chǎn)值、稅收、用工人數(shù)、一期投資、二期投資等，要用圖、表、文字資料體現(xiàn)好。

大家下來(lái)要認(rèn)真研究，切實(shí)抓好有關(guān)工作的落實(shí)。