前言：本站為你精心整理了全州殘聯(lián)會議發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各位委員、同志們：

州政府決定召開州殘聯(lián)第屆主席團(tuán)第四次會議暨全州殘聯(lián)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省殘聯(lián)五屆四次主席團(tuán)會議暨全省殘聯(lián)工作會議精神，表彰獎勵年殘疾人工作先進(jìn)縣（市），安排部署今年全州殘疾人工作。

年，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門的密切配合和各縣（市）黨委、政府，各級殘聯(lián)、殘疾人工作者的共同努力下，我州殘疾人工作取得了較大成績?！吨菸菡P(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》順利出臺，基層殘疾人組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人住房、就醫(yī)、就業(yè)、康復(fù)等實(shí)際困難得到有效解決，殘疾人文化體育工作成果豐碩，為殘疾人做好事、辦實(shí)事的氛圍日漸濃厚。借此機(jī)會，我代表州委、州人大、州政府、州政協(xié)向關(guān)心、支持和奉獻(xiàn)于殘疾人事業(yè)的各位同志、各屆人士表示衷心的感謝！向今天受表彰的先進(jìn)縣（市）表示熱烈的祝賀！

理事長作的工作報(bào)告，我都同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感

我州現(xiàn)有15.19萬名殘疾人，約占全州總?cè)丝诘?.87%，這是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的群體。雖然在各級黨委政府的高度重視和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，通過各級殘聯(lián)組織和殘疾人工作者的艱苦努力，我州殘疾人事業(yè)有了較大發(fā)展。但由于我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)不夠完善，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)等方面還存在諸多問題和困難，總體生活狀況與社會平均水平還有較大差距。同時，一些地方和部門對發(fā)展殘疾人事業(yè)重視和支持不夠，服務(wù)殘疾人的專業(yè)隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入等難以滿足殘疾人事業(yè)發(fā)展需要，殘疾人事業(yè)發(fā)展仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但是，我們也要看到，殘疾人事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，新《殘疾人保障法》等一系列法律法規(guī)的頒布、出臺、修訂實(shí)施，省委、省政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《省扶助殘疾人規(guī)定》等政策規(guī)定的頒布實(shí)施，以及省委、省政府總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為殘疾人事業(yè)指明了清晰的發(fā)展思路。這些都充分體現(xiàn)了黨和政府加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的決心，給廣大殘疾人工作者賦于了新的歷史使命。我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感、積極向上的進(jìn)取精神和盡職盡責(zé)的工作態(tài)度，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，把握好國家和省上支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，切實(shí)推進(jìn)我州殘疾人事業(yè)發(fā)展取得新突破。

不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使殘疾人共享社會發(fā)展成果，是促進(jìn)社會和諧的重要基礎(chǔ)之一，也是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。“十二五”期間，全州經(jīng)濟(jì)社會將努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，作為社會事業(yè)的重要組成部分，殘疾人事業(yè)的發(fā)展水平也是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要指標(biāo)。去年年底，州委、州政府及時出臺了《中共州委、州人民政府關(guān)于加快全州殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，為全州廣大殘疾人生產(chǎn)生活狀況的改善帶來了新的福音，更為全州殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。各有關(guān)部門、各縣（市）政府和殘聯(lián)要把思想和行動切實(shí)統(tǒng)一到省、州的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對全州發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局的理解和把握，自覺的將搞好本職工作與發(fā)展殘疾人事業(yè)聯(lián)系起來，把開展各項(xiàng)殘疾人工作業(yè)務(wù)與推動全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局聯(lián)系起來，增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識，認(rèn)真研究落實(shí)州委、州政府和省殘聯(lián)各項(xiàng)殘疾人優(yōu)惠政策，想方設(shè)法落實(shí)好惠及殘疾人的各類項(xiàng)目，真心實(shí)意為殘疾人排憂解難，采取有效措施，不斷破解難題，以扎實(shí)的工作不斷促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、扎實(shí)工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康較快發(fā)展

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。各縣（市）政府、各部門要認(rèn)真謀劃，用足用活國家和省州各項(xiàng)殘疾人優(yōu)惠政策，不斷破解制約我州殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出問題，把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善保障殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，健全殘疾人社會保障制度，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，加快提升殘疾人生活水平，營造殘疾人平等參與社會事務(wù)的環(huán)境，讓廣大殘疾人生活得有幸福、有尊嚴(yán)。

（一）加快政策體系的配套完善。一是要做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃的制定工作。各縣（市）政府要將殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)工作、重要指標(biāo)和重大項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)亍笆濉笨傮w規(guī)劃，明確保障措施。殘工委要將相關(guān)殘疾人工作任務(wù)細(xì)化分解到各成員單位，靠實(shí)工作責(zé)任，加大工作措施，力爭每年突破一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作。殘聯(lián)要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、有利于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的“殘疾人事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃”。二是要制定出臺國家和省上有關(guān)發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的配套性文件。要按照省政府殘工委要求，抓緊制定各縣（市）《加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和州、縣（市）《扶助殘疾人規(guī)定》及《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，從政策層面上保障殘疾人事業(yè)發(fā)展。今年州政府殘工委將把出臺殘疾人政策作為對各（市）縣殘疾人工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，進(jìn)行考核，希望各縣（市）和殘聯(lián)對此項(xiàng)工作引起足夠重視，采取得力工作措施，確保工作任務(wù)如期完成。

（二）努力推進(jìn)“兩個體系”建設(shè)。殘疾人是社會保障和公共服務(wù)的重點(diǎn)目標(biāo)人群，加快推進(jìn)殘疾人“兩個體系”建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的重大舉措，也是我州今后一個時期殘疾人工作的主要任務(wù)。各級政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，將殘疾人“兩個體系”建設(shè)納入政府社會保障和公共服務(wù)的大局，作為重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先予以支持。按照統(tǒng)籌安排和兼顧特性、重點(diǎn)保障和特別扶助、一般性制度安排和專項(xiàng)制度安排相結(jié)合的原則，將殘疾人作為重點(diǎn)對象納入城鄉(xiāng)社會救助、社會保險(xiǎn)和社會福利體系，落實(shí)最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、康復(fù)救助、教育救助等社會救助政策；著力推進(jìn)農(nóng)村殘疾人社會保障體系建設(shè)，確保低收入和特殊困難殘疾人家庭生活不出問題，逐步提高城鄉(xiāng)殘疾人參加醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險(xiǎn)的比例。使殘疾人“兩個體系”成為殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求的制度性保障“安全網(wǎng)”。

（三）加大殘疾人民生保障和改善力度。一是要全力抓好殘疾人危房改造工程。近幾年來，州委、州政府把農(nóng)村殘疾人危房改造列入為民所辦的實(shí)事內(nèi)容，對殘疾人項(xiàng)目投入的配套資金也逐年增長。今年，州委、州政府將繼續(xù)把農(nóng)村殘疾人危房改造納入為民辦實(shí)事計(jì)劃，各級殘聯(lián)要認(rèn)真實(shí)施好彩票公益金殘疾人危房改造項(xiàng)目，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高建設(shè)質(zhì)量，確保年內(nèi)完成1000戶殘疾人危房改造任務(wù)。發(fā)改、扶貧、建設(shè)、民政等部門要在各自實(shí)施的危房改造項(xiàng)目中優(yōu)先安排殘疾人危房戶，幫助殘疾人家庭改善住房條件。力爭通過今后幾年的努力，在“十二五”末基本解決全州殘疾人住房難的問題。二是要加大扶貧開發(fā)力度。各級政府、各有關(guān)部門和各級殘聯(lián)要采取切實(shí)有力措施，切實(shí)解決農(nóng)村貧困殘疾人的溫飽問題。堅(jiān)持走開發(fā)式扶貧的路子，優(yōu)先扶持有意愿和有基本勞動能力的貧困殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和小型加工業(yè)等直接受益項(xiàng)目，各縣（市）每年要從大扶貧盤子中安排一至兩個殘疾人扶貧項(xiàng)目，扶持帶動殘疾人脫貧。扶貧、民政部門要在“整村推進(jìn)”、“兩項(xiàng)制度銜接”規(guī)劃的實(shí)施中優(yōu)先安排殘疾人家庭，對那些無勞動能力、無撫養(yǎng)和贍養(yǎng)人的殘疾人要全部納入低保或五保，使其生活得到有效保障。三是要拓寬殘疾人就業(yè)渠道。各縣（市）和各級殘聯(lián)要認(rèn)真研究殘疾人就業(yè)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，采取有力措施，加大殘疾人社會保障力度。積極推進(jìn)殘疾人的就業(yè)和再就業(yè)工作。依法實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)，積極開發(fā)適合殘疾人的公益事業(yè)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于福利企業(yè)的稅費(fèi)減免規(guī)定。繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，特別是對有一定勞動能力、有就業(yè)意愿的輕度殘疾人，通過開展培訓(xùn)提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力，增加就業(yè)機(jī)會。四是要強(qiáng)化殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級殘聯(lián)要緊緊抓住國家和省上加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，在認(rèn)真實(shí)施好“十一五”期間國家支持的特教學(xué)校、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，全力爭取新項(xiàng)目，特別是要積極爭取實(shí)施國家資金支持的殘疾人康復(fù)中心、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心等項(xiàng)目，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為提高殘疾人服務(wù)水平奠定必要的基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)對殘疾人事業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制和部門密切配合、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。各縣（市）政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共州委州人民政府關(guān)于加快全州殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，將殘疾人工作列入重要議事日程，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及年度計(jì)劃，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并逐年加大投入力度。主動關(guān)心殘疾人工作，定期聽取殘疾人工作匯報(bào)，及時研究解決殘疾人工作中的困難和突出問題，為殘疾人多辦實(shí)事、多辦好事，讓殘疾人真正感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。進(jìn)一步健全殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制和考核考評機(jī)制，將殘疾人重點(diǎn)工作納入政府目標(biāo)考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格量化目標(biāo)任務(wù)，完善考核辦法和獎懲機(jī)制，落實(shí)檢查考核制度，保障殘疾人工作順利開展。

（二）發(fā)揮部門職能作用。殘工委各部門要緊密結(jié)合本部門業(yè)務(wù)，主動支持殘疾人工作，將有關(guān)殘疾人工作納入本部門制定或?qū)嵤┑姆ㄒ?guī)、政策之中，細(xì)化分解相關(guān)工作任務(wù)，明確任務(wù)目標(biāo)，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，切實(shí)履行好殘疾人工作職責(zé)，每年為殘疾人辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情。財(cái)政部門要不斷加大對殘疾人事業(yè)的資金投入，將殘疾人就業(yè)保障金、殘疾人康復(fù)、扶貧等工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)殘疾人專職委員納入各級政府公益性崗位，暫時不能納入公益性崗位的將其工作補(bǔ)貼列入縣（市）財(cái)政預(yù)算，解決行政村殘疾人專職委員每人每月不低于100元的誤工補(bǔ)貼。在新農(nóng)保試點(diǎn)中，對重度殘疾人要由政府代繳最低檔次參保費(fèi)，覆蓋率要達(dá)到100%；民政部門要按國家和省州文件精神提高重度殘疾人低保標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人生活保障工作，并在“五?！惫B(yǎng)、大病救助等工作的開展中優(yōu)先安排殘疾人；衛(wèi)生、醫(yī)保部門要支持和配合殘聯(lián)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明、肢體矯治等殘疾人康復(fù)工程，并對相關(guān)費(fèi)用給予適當(dāng)減免；教育部門在“兩免一補(bǔ)”中對殘疾人學(xué)生給予優(yōu)先安排，并根據(jù)實(shí)際情況安排其就近入學(xué)；司法部門要切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，在殘疾人權(quán)益收到侵害時為殘疾人提供及時必要的司法援助；在起草殘疾人規(guī)范性文件時，法制部門要給予及時的指導(dǎo)幫助，優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展法制環(huán)境。

（三）發(fā)揮殘聯(lián)組織的協(xié)調(diào)作用。一是加強(qiáng)殘聯(lián)基層組織建設(shè)。殘聯(lián)基層組織是做好殘疾人工作的基礎(chǔ)，也是殘疾人工作的主體，接觸到的問題最多、承擔(dān)的任務(wù)很重。因此，我們要大力推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)人、財(cái)、物配套，提升工作水平。特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級殘疾人專職委員配備工作，做到報(bào)酬、職責(zé)、任務(wù)相匹配，促進(jìn)工作開展。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要抓好殘疾人工作者的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重視殘疾人干部的培養(yǎng)與使用，提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把熱愛殘疾人事業(yè)，具有領(lǐng)導(dǎo)才能，品德高尚的干部選配到各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位，建設(shè)一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德和適應(yīng)殘疾人事業(yè)健康較快發(fā)展需要的殘疾人工作者干部隊(duì)伍。三是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。州殘聯(lián)和各級殘聯(lián)都要增強(qiáng)工作主動性，加大爭取和協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)與相關(guān)部門尤其是殘工委成員單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)和協(xié)作配合，共同做好殘疾人醫(yī)保、低保、新農(nóng)保、危房改造等工作。要結(jié)合“破解難題年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認(rèn)真查找制約我州殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出問題，并有針對性的提出破解難題、推動發(fā)展的有效措施。通過全州各級殘聯(lián)組織的不懈努力，切實(shí)解決一部分影響殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。廣大殘疾人工作者要進(jìn)一步牢固樹立全心全意為殘疾人服務(wù)的理念，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以良好的工作作風(fēng)推動殘疾人事業(yè)更好發(fā)展。

同志們，讓我們在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“破解難題年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，確保今年各項(xiàng)殘疾人工作任務(wù)順利完成，為我州殘疾人事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！