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同志們：

今天，召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會議，主要任務是貫徹落實全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，總結(jié)去年的食品藥品監(jiān)管工作，分析形勢，安排部署今年的各項重點工作任務。剛才，局長作了一個很全面、很負責任的工作報告，希望大家認真抓好落實。

下面，我就做好今年的食品藥品監(jiān)管工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和緊迫感

近年來，在州委、州政府的正確領(lǐng)導和省食品藥品監(jiān)管局的關(guān)心支持下，全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞中心工作，適應新體制，履行新職能，積極作為，強化監(jiān)管，確保了全州各族群眾飲食用藥安全。一是監(jiān)管工作取得新的進展。在各縣（市）政府和州政府有關(guān)部門的大力支持下，州食品藥品監(jiān)管局和6個縣局全面履行安全監(jiān)管職能，使關(guān)系群眾日常飲食安全的民生工程得到了有力推進。二是監(jiān)管網(wǎng)絡進一步完善。基本建立了行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合、社會監(jiān)督為補充的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡。三是監(jiān)管成效明顯提升。各縣（市）、各級食品藥品監(jiān)管部門扎實開展了餐飲服務食品、藥品安全、中藥材、中藥飲片專項整治，市場秩序進一步規(guī)范，州內(nèi)沒有發(fā)生大的食品藥品安全事件，圓滿完成了食品藥品監(jiān)管各項任務。這些成績的取得是全州各級黨委、政府高度重視，各部門大力支持的結(jié)果，是全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工勤奮努力的結(jié)果。謹此，我代表州委、州人大、州政府、州政協(xié)，向全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，影響我州食品藥品安全的深層次問題還沒有得到完全解決，食品藥品安全的新問題不斷出現(xiàn)，安全狀況與人民群眾的期望還有一定差距。一是監(jiān)管工作保障力度有待加強。機構(gòu)改革后，食品藥品監(jiān)管部門從省直屬改為屬地化管理，食品藥品專項檢查、檢驗檢測和農(nóng)村食品藥品監(jiān)督等方面的經(jīng)費投入有限，同時存在監(jiān)管人員偏少，食品藥品技術(shù)檢測能力較低等問題。二是監(jiān)管形勢依然嚴峻。餐飲服務單位經(jīng)營形式多，從業(yè)人員素質(zhì)較低，自身安全管理不到位，致使監(jiān)管工作的難度加大，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)更為突出。三是安全問題時有發(fā)生。受市場利益的驅(qū)動，個別經(jīng)營者不顧公共利益，唯利是圖，私自違法加工制售假冒偽劣食品藥品，給人民群眾的生命健康造成了極大危害。這些問題還需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

食品藥品監(jiān)管部門組建成立以來，先后進行了幾次大的調(diào)整，充分說明了這項工作事關(guān)全局，責任重大。今年，省政府與各市州政府簽訂的目標管理責任書中，將藥品食品安全監(jiān)管列入省長目標管理責任考核。州委、州政府高度重視，今年的政府目標管理責任書中，將食品藥品監(jiān)管列為了年終考核的重要指標，把食品藥品監(jiān)管工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署。我們一定要保持清醒的認識，牢固樹立食品藥品安全責任重于泰山的思想，充分認識肩負的重任，進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和緊迫感，切實加強食品藥品安全風險預警，積極防范各類突發(fā)事件，處理好嚴格監(jiān)管與服務發(fā)展的關(guān)系。

二、明確任務，突出重點，全面完成食品藥品安全保障任務

年，我們要緊緊抓住國家食品藥品監(jiān)管局出臺《關(guān)于進一步支持食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的意見》的重大機遇，積極爭取，狠抓落實，努力提升食品藥品安全保障能力，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

（一）繼續(xù)完善食品藥品監(jiān)管體制。食品藥品監(jiān)管工作實行屬地化管理以后，強化了地方政府對食品藥品安全的領(lǐng)導責任。為此，各縣（市）政府要切實履行屬地化管理的職責，加強對食品藥品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導，不斷健全完善“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)為第一責任人”的食品藥品安全責任體系，逐步建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效、權(quán)責一致的食品藥品監(jiān)管體制。

（二）進一步加大市場監(jiān)管力度。各縣（市）、各級食品藥品監(jiān)管部門、有關(guān)聯(lián)席部門要集中監(jiān)管力量，形成監(jiān)管合力，借助“破解難題年”活動的契機，加大整治力度，提高監(jiān)管能力。一要認真抓好食品安全專項整治工作。食品藥品監(jiān)管部門要進一步做好餐飲服務食品安全專項整頓工作，加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點時段的監(jiān)督檢查力度，依法查處餐飲單位無證經(jīng)營、違法經(jīng)營的行為，保障公眾飲食安全。特別要做好學校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位、宗教活動集體用餐等的監(jiān)管工作。二要認真抓好藥品安全專項整治工作。要針對藥品生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)存在的安全問題，嚴格準入制度，做好源頭控制、動態(tài)監(jiān)管和應急處置，不斷規(guī)范藥品市場秩序，提高藥品安全水平，努力為人民群眾營造一個安全的用藥環(huán)境。三要提高科學監(jiān)管的水平。要充分利用現(xiàn)代科技手段，發(fā)揮檢驗檢測、電子監(jiān)管等技術(shù)優(yōu)勢，切實保障公眾用藥安全。

（三）全面加快監(jiān)管能力建設(shè)。各級食品藥品監(jiān)管部門要迅速行動，盡快將國家支持政策轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力。一要努力改善食品藥品監(jiān)管工作的行政執(zhí)法基礎(chǔ)條件。要積極爭取，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，配齊配強行政執(zhí)法裝備，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，提高監(jiān)管能力。二要全面加強檢驗檢測技術(shù)力量。加大對食品藥品檢驗機構(gòu)，藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品不良反應監(jiān)測機構(gòu)等項目的爭取力度，全面加強技術(shù)力量，增強風險預警和應急處置能力，不斷提升監(jiān)管工作的科學性和權(quán)威性。三要強化基本藥物的質(zhì)量安全管理?；舅幬锕ぷ魇轻t(yī)改工作的重點之一，隨著基本藥物制度的全面推進，隨之而來的安全風險也大幅度增加，直接關(guān)系到醫(yī)改的順利進行和公眾用藥安全，監(jiān)管部門一定要加大基本藥物質(zhì)量監(jiān)管力度，切實做到國家基本藥物生產(chǎn)品種抽檢率達到100%、中標配送品種抽檢率達到30%、中標的生產(chǎn)配送企業(yè)實行電子監(jiān)管實現(xiàn)率達到100%，不發(fā)生重大以上藥品質(zhì)量安全責任事故，確保完成與省政府簽訂的藥品安全監(jiān)督管理工作目標責任。

（四）切實提升依法行政工作水平。要認真貫徹《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)，牢固樹立執(zhí)法為民、依法監(jiān)管的理念，不斷推進食品藥品監(jiān)管依法行政工作。一是加大法律法規(guī)、安全知識等的宣傳力度，讓廣大消費者了解相關(guān)知識，增強人民群眾依法維權(quán)的監(jiān)督意識；開展企業(yè)負責人和從業(yè)人員等不同層次的培訓，增強行業(yè)內(nèi)部的守法意識和責任意識，營造良好的社會輿論環(huán)境。二是加強干部隊伍的執(zhí)法培訓，落實考核上崗制度，不斷增強各級執(zhí)法人員的法制法紀觀念，提高依法監(jiān)管水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督，全面推進和落實執(zhí)法責任制、過錯追究制，建立和完善監(jiān)督公示制度，對行政執(zhí)法的全過程實施有效監(jiān)督，切實解決“不作為”和“亂作為”等違法違紀問題。

（五）積極探索監(jiān)管工作長效機制。要努力健全適應新形勢新任務要求的監(jiān)管機制。一是協(xié)調(diào)解決好各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，在全面履行餐飲服務食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能的同時，積極探索統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，整合有限的監(jiān)管資源，使有限的監(jiān)管力量發(fā)揮最大的執(zhí)法效益。二是正確處理行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系，完善技術(shù)監(jiān)督體系，進一步拓展技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域，優(yōu)化技術(shù)支撐結(jié)構(gòu)，健全完善行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相互補充的監(jiān)督體系。三是統(tǒng)籌解決全面監(jiān)管與重點監(jiān)管的關(guān)系，在全面監(jiān)管的同時，要進一步強化對重點產(chǎn)品和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，處理好點面結(jié)合的關(guān)系，確保監(jiān)管工作有的放矢。四是統(tǒng)籌解決好政府責任、部門責任與企業(yè)責任的關(guān)系，強化和落實企業(yè)第一責任人的責任，進一步健全和完善食品藥品監(jiān)管責任體系，明確責任，狠抓落實，共同完成食品藥品安全保障任務。五是協(xié)調(diào)解決好城市和農(nóng)村兩個市場的監(jiān)管工作，在城市食品藥品安全保障水平不斷提高的同時，要加大力度整治規(guī)范農(nóng)村食品藥品市場秩序，促進城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管工作協(xié)調(diào)推進。

三、加強領(lǐng)導，強化措施，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面

各縣（市）、各級食品藥品監(jiān)管部門要認真落實省州縣政府食品藥品安全監(jiān)管工作目標責任，以求真務實的精神，高度負責的態(tài)度，切實負起屬地管理的職責，堅持不懈地抓好食品藥品監(jiān)管工作，確保完成目標任務。

一是加強組織領(lǐng)導。各縣（市）要強化政府責任，切實加強對食品藥品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導，把食品藥品安全列入重要議事日程，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。要強化目標管理責任制，層層分解任務，靠實工作責任，加強目標考核，督促安全監(jiān)督。要不斷加強食品藥品監(jiān)管隊伍的力量，保證對餐飲服務食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械等關(guān)系人民群眾日常生活的五大類產(chǎn)品實施有效監(jiān)管。

二是加強協(xié)調(diào)配合。食品藥品安全工作環(huán)環(huán)相扣，往往一件事情牽扯涉及到幾個部門。各有關(guān)部門要牢固樹立大局觀念，相互支持，密切配合，相互銜接，形成合力，共同推進涉及各個領(lǐng)域的食品藥品安全整治工作。各級行政執(zhí)法部門要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，依法開展市場整治和日常監(jiān)管，嚴懲重大制假售假違法犯罪行為和造成嚴重后果的違法分子。

三是加大經(jīng)費投入。食品藥品監(jiān)管機構(gòu)實行屬地化管理以后，原有的以省級財政供給為主、中央財政補助的經(jīng)費保障機制也相應發(fā)生了變化，食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)費主要由州、縣（市）財政負擔，各縣（市）政府要認真研究，積極籌措落實食品藥品監(jiān)管必需的保障經(jīng)費，切實將監(jiān)管經(jīng)費列入財政預算，進一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐體系和日常監(jiān)管經(jīng)費的投入力度，確保食品藥品監(jiān)管工作的正常開展。

四是加強輿論宣傳。各縣（市）、各新聞媒體要采取各種形式，加大宣傳力度，大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)，普及食品藥品安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識和防假能力。要加強信息工作，建立一套不合格食品藥品的公告、公示制度，使消費者能夠及時得到引導、提示和警示，主動食品藥品安全信息，掌握正確的輿論導向，讓群眾有安全感和信任感。

同志們，食品藥品監(jiān)管工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，以高度的責任感和使命感，密切配合，扎實工作，為保障人民群眾飲食用藥安全、加快經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。