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全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，作為走向“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的必經(jīng)階段和前期目標(biāo)，必然在富強(qiáng)、民主、文明、和諧方面體現(xiàn)出新的更高的發(fā)展要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從社會(huì)主義社會(huì)系統(tǒng)角度提出的集中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全面發(fā)展的目標(biāo)。

21世紀(jì)我國(guó)改革發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)我國(guó)來說，本世紀(jì)頭二十年是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。現(xiàn)在我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段?？倳浽谑叽髨?bào)告中提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新的更高要求。在現(xiàn)階段全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)中，這一“新的更高要求”，究竟“新”在哪里？“高”在何處？

一、階段目標(biāo)：人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番

小康是一個(gè)含有深厚文化底蘊(yùn)、富有鮮明中國(guó)特色、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的美好概念。改革開放初期，鄧小平同志以中國(guó)人民非常親切熟悉而又極富感召力的“小康”概念，描繪了從1980年到2000年，經(jīng)過人均GDP“翻兩番”，使我國(guó)進(jìn)入“小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，“小康社會(huì)”已經(jīng)成為一個(gè)極具社會(huì)主義性質(zhì)和現(xiàn)代化氣息的科學(xué)理念。鄧小平同志把進(jìn)入“小康社會(huì)”，作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略的一個(gè)既定的階段性目標(biāo)，他把“翻兩番、奔小康”明確稱為“中國(guó)式的現(xiàn)代化”，并認(rèn)為這是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的最低目標(biāo)。

2000年，經(jīng)過全黨和全國(guó)各族人民的共同努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步和第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，這是社會(huì)主義制度的偉大勝利。在此基礎(chǔ)上，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)新的階段性目標(biāo)，其中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，明確了力爭(zhēng)2020年使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，并且進(jìn)一步在政治建設(shè)上、精神文明建設(shè)上、社會(huì)發(fā)展能力建設(shè)上等方面提出了相應(yīng)的要求，到2020年我國(guó)要全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。

“小康”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程和不斷完善的奮斗目標(biāo)。近五年來，我們已朝著十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，今后的任務(wù)是繼續(xù)努力奮斗，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。在十七大提出的新要求中，有一個(gè)最令人關(guān)注的變化是：“實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番。將GDP“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”變?yōu)椤叭司保w現(xiàn)出黨將發(fā)展成果惠及人民群眾新的戰(zhàn)略部署和更高的發(fā)展追求。并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)追求和規(guī)范表述方面，與以前提出的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2000年比1980年翻兩番相互銜接和有機(jī)統(tǒng)一，形成了自1980年至2020年連續(xù)四十年實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻四番的奮斗目標(biāo)和雄心壯志。

當(dāng)然，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，而是一個(gè)與加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程相互一致、與全面建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)緊密相連的目標(biāo)。所以，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求出發(fā)，黨中央在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把“建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的目標(biāo)，拓展為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，作為走向“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的必經(jīng)階段和前期目標(biāo)，必然在富強(qiáng)、民主、文明、和諧方面體現(xiàn)出新的更高的發(fā)展要求。

二、五大建設(shè)：全面推進(jìn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)

全面建設(shè)小康社會(huì)，是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從社會(huì)主義社會(huì)系統(tǒng)角度提出的集中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全面發(fā)展的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在于“全面建設(shè)”，而不是某一領(lǐng)域或某一方面的“局部建設(shè)”。十七大報(bào)告對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)提出的新的更高要求，把“全面建設(shè)”的概念具體化了。

第一，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；第二，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；第三，加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；第四，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；第五，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式等一系列新要求，為今后全面建設(shè)小康社會(huì)指明了方向和道路。

這些新的更高要求，是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，呼應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)而產(chǎn)生的。這五方面的要求不僅注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵，而且注重政治、文化、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展的內(nèi)涵，它是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明相互統(tǒng)一的整體，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的戰(zhàn)略思想和時(shí)代精神。表明我們黨對(duì)小康社會(huì)的認(rèn)識(shí)有了深化和拓展，更加符合時(shí)代潮流，更加順應(yīng)民意。五項(xiàng)新的更高要求的提出，使我們的工作目標(biāo)更加明確、措施更加具體、藍(lán)圖更加清晰，必將對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

三、小康宗旨：各族人民過上更好的生活

十七大報(bào)告在表述全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，有一個(gè)非常顯著的特點(diǎn)是，從以往較多地注重“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”轉(zhuǎn)向追求“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，在社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)又更加重視提高群眾生活水平。

新時(shí)期改革開放最顯著的成就是快速發(fā)展，發(fā)展成果人民共享，提高人民的生活水平。我們黨實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略，帶領(lǐng)人民艱苦奮斗，推動(dòng)我國(guó)以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來。我國(guó)經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第四、進(jìn)出口總額位居世界第三，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，農(nóng)村貧困人口從兩億五千多萬(wàn)減少到兩千多萬(wàn)，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得舉世矚目的成就。中國(guó)的發(fā)展，不僅使中國(guó)人民穩(wěn)定地走上富裕安康的廣闊道路，而且為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，并不回避問題，明確指出人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大。截至2006年底，我國(guó)農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口已從1978年的2.5億人下降到2148萬(wàn)人，這些人的脫貧問題是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)居民消費(fèi)率占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，從1978年的62.1％下降為2006年的50％，遠(yuǎn)低于世界上70％以上的水平。為此，十七大報(bào)告把居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高作為新的要求提了出來：居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局。逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，努力提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。我們今后要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，使改革始終得到人民擁護(hù)和支持。

全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，是一個(gè)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使人民生活水平普遍提高的社會(huì)發(fā)展階段。全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，讓最廣大人民群眾的生活一天比一天好，真正做到學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，實(shí)現(xiàn)人民富裕程度普遍提高，充分表達(dá)了共同富裕的理想。

四、尋求共同：確保全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

全面建成更高水平的小康社會(huì)，是中國(guó)人民共同的心愿和奮斗目標(biāo)，需要全體人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、齊心協(xié)力、共同努力才能實(shí)現(xiàn)。十七大報(bào)告，在確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的方針政策、戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)路徑中，處處體現(xiàn)了“尋求共同”、整合力量、確保成功的真誠(chéng)愿望和戰(zhàn)略思想。

――中國(guó)特色社會(huì)主義是全中國(guó)人民的共同理想，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。我們要把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，作為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟和全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟，統(tǒng)一思想、凝聚力量，指引人民共同努力，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

――堅(jiān)持走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

――按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境。

――牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)協(xié)助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

――弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。

――兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然，確保全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要尋求海峽兩岸的共同點(diǎn)。解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿。中國(guó)是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞理應(yīng)攜手維護(hù)好、建設(shè)好我們的共同家園。十三億大陸同胞和兩千三百萬(wàn)臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體。兩岸同胞要為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力。中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。任何涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題，我們必須由包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民共同決定。海內(nèi)外中華兒女緊密團(tuán)結(jié)、共同奮斗，祖國(guó)完全統(tǒng)一就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

――確保全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還要尋求國(guó)內(nèi)與國(guó)外的共同點(diǎn)。因?yàn)楫?dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。中國(guó)發(fā)展離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國(guó)。我們主張，各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化、共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展、共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步、共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定、共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園，維護(hù)共同利益，促進(jìn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

在十七大報(bào)告中，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，我們可以發(fā)現(xiàn)“共同”這個(gè)關(guān)鍵詞頻頻出現(xiàn)，廣泛應(yīng)用，全面開花，從中折射出我們黨實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，不僅具有帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史責(zé)任感和崇高使命感，而且充分體現(xiàn)以人為本的親和魅力和為民謀利的博大胸懷。