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同志們：

一、把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、*市委和縣委的決策部署上來，以高度政治責(zé)任感切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動

參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的縣直屬機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中處于重要地位，這些單位的黨員干部肩負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層、轉(zhuǎn)化為人民群眾自覺行動的重要職責(zé)。這些單位的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平如何、領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力如何，將關(guān)系到全縣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成效，關(guān)系到*“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、**”總體發(fā)展戰(zhàn)略的實施，關(guān)系到加快建設(shè)富裕文明和諧新*步伐、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的進(jìn)程。特別是當(dāng)前國際社會面臨金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本次學(xué)習(xí)實踐活動的各單位黨組織和廣大黨員干部，要以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為應(yīng)對和戰(zhàn)勝危機(jī)的良好機(jī)遇和強(qiáng)大動力，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動，真正做到思想認(rèn)識達(dá)到新高度、能力素質(zhì)得到新提升、解決問題取得新成效、創(chuàng)新機(jī)制實現(xiàn)新突破、科學(xué)發(fā)展再上新水平。

中央、自治區(qū)黨委和*市委要求，第二批學(xué)習(xí)實踐活動開展時，要選擇部分單位作為第三批學(xué)習(xí)實踐活動的試點(diǎn)，其目的就是為第三批開展學(xué)習(xí)實踐活動探索經(jīng)驗，提供借鑒?？h委經(jīng)研究決定選擇*鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，*鎮(zhèn)黨委要充分認(rèn)識試點(diǎn)工作的重要性和必要性，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，早謀劃早部署，確保試點(diǎn)成功。

二、嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求，有條不紊地做好活動準(zhǔn)備和各個階段的工作

根據(jù)自治區(qū)黨委和*市委的部署要求，結(jié)合*實際，縣委研究制定了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案，對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求?？h委提出，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，關(guān)鍵是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握中央提出的堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的四個原則，突出“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)*騰飛”這個總主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，努力實現(xiàn)提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。我們必須全面正確把握縣委的部署要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。第二批學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始，歷時半年左右，活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進(jìn)行?；顒娱_始前要做好準(zhǔn)備工作，活動結(jié)束時要進(jìn)行總結(jié)和群眾滿意度測評。整個學(xué)習(xí)實踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高，參加學(xué)習(xí)實踐活動的各單位要結(jié)合實際、精心組織、周密部署、扎實有序抓好各個階段工作，推動整個學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展。

第一，扎實做好準(zhǔn)備工作。今天啟動后，各單位要在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扎實細(xì)致地抓好三項準(zhǔn)備工作：一是制定學(xué)習(xí)實踐活動方案。各單位要把制定活動方案作為準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定符合實際的目標(biāo)要求、主題載體、方法步驟和創(chuàng)新思路等?；顒臃桨敢犎】h督導(dǎo)組意見，并報縣學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。三是籌備召開動員大會。主要負(fù)責(zé)同志要親自作動員講話，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動和部署。動員大會的具體時間要與縣督導(dǎo)組銜接，督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人要到會指導(dǎo)并講話。各單位應(yīng)在3月底前召開動員大會進(jìn)行部署。

第二，學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月中旬至5月中旬）。這一階段的主要任務(wù)是：組織好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，明確學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、方法步驟和基本要求等，同時結(jié)合活動主題深入開展調(diào)查研究，切實將思想行動統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度上來。這一階段要統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作。

一是精心組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位黨組織要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《實踐科學(xué)發(fā)展觀典型案例選集》，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會和黨中央的一系列指示精神，、吳邦國、、賀國強(qiáng)、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志考察廣西時的重要講話精神，學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委、*市委和縣委的一系列決策部署精神。各單位黨委(黨組)中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于20個學(xué)時。單位做到有培訓(xùn)方案、有培訓(xùn)制度、有培訓(xùn)簽到冊、有培訓(xùn)主題、有培訓(xùn)相片、有培訓(xùn)總結(jié)；個人做到有培訓(xùn)記錄、有發(fā)言提綱、有測試試卷、有心得體會（或論文）。四家班子成員每人撰寫一篇調(diào)研文章。為提高學(xué)習(xí)效果，我縣組織開展“百堂黨課進(jìn)機(jī)關(guān)、千名干部大培訓(xùn)、萬本手冊送黨員”活動?！鞍偬命h課進(jìn)機(jī)關(guān)”就是參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的100多個單位，每個單位黨組織至少要上一堂黨課，縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)至少到分管聯(lián)系的部門、企業(yè)講1堂黨課，縣直部門黨員領(lǐng)導(dǎo)至少要在本機(jī)關(guān)或下屬單位上1堂黨課；“千名干部大培訓(xùn)”就是要采取“走出去，請進(jìn)來”的方式培訓(xùn)黨員干部特別是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是深入開展調(diào)查研究。各單位要緊扣縣委確立的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)*騰飛”這一學(xué)習(xí)實踐活動總主題，依托“深化‘四創(chuàng)’活動，實現(xiàn)‘三五’目標(biāo)”這一學(xué)習(xí)實踐活動總載體，開展調(diào)查研究工作。要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，力求將有關(guān)研討成果運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會實踐，推動問題的解決。同時，配合*市做好“科學(xué)發(fā)展三十六計”征集評比活動。

三是圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。進(jìn)一步鞏固解放思想大討論的成果，在深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，圍繞“**”總主題開展討論，進(jìn)一步推動廣大黨員、干部群眾解放思想，加深對縣情的認(rèn)識，深入查找在思想

觀念、思維方式、發(fā)展理念和精神狀態(tài)等方面不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的主要問題，著力破除陳舊思想觀念、打破已有思維定勢，用科學(xué)發(fā)展的新視野謀劃新思路，用科學(xué)發(fā)展的新舉措推進(jìn)當(dāng)前工作。

第三，分析檢查階段（5月下旬至7月上旬）。這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進(jìn)入實踐層面的重要階段，這一階段主要任務(wù)是查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問題，深刻剖析原因，明確努力方向，重點(diǎn)要抓好專題民主生活會、分析檢查報告和組織群眾評議等三項工作。

一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。各級各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真對照群眾意見和調(diào)研成果，對照主題討論中提出的突出問題，召開專題民主生活會。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，虛心聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。民主生活會可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，邀請黨員干部、群眾代表參加，縣紀(jì)委、縣委組織部和指導(dǎo)檢查組要派人列席，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。同時，認(rèn)真開展“五查五看”，進(jìn)行自我檢查分析：一查思想認(rèn)識，看是否領(lǐng)會和把握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)；二查宗旨意識，看是否深入群眾，服務(wù)群眾；三查工作情況，看是否貫徹落實中央、自治區(qū)、*市和縣委、縣政府關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定等重要工作部署；四查精神狀態(tài)，看是否知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取；五查作風(fēng)形象，看是否做到為民、務(wù)實、清廉。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，認(rèn)真聽取黨員的意見。

二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。各部門各單位要緊密聯(lián)系實際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果，全面回顧本本部門本單位十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，認(rèn)真查擺存在的突出問題，深刻分析問題的主客觀原因特別是主觀原因，重點(diǎn)從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面剖析問題產(chǎn)生的根源，明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重點(diǎn)和措施，明確貫徹落實發(fā)展觀的主要思路，提高科學(xué)發(fā)展的能力。分析報告要突出科學(xué)分析、檢查這兩部分內(nèi)容，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。各部門各單位黨委（黨組）要通過各種方式廣泛聽取黨員群眾對分析檢查報告的意見和建議，召開黨委（黨組）擴(kuò)大會議充分討論，反復(fù)進(jìn)行修改。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真審閱各部門領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，提出修改完善意見。要特別注意的是，在這一環(huán)節(jié)，由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人不要求寫自我剖析材料，可能會出現(xiàn)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告不重視、缺乏責(zé)任感，因此，黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志一定要全程主持班子分析檢查報告的撰寫，務(wù)必要求班子成員結(jié)合各自職責(zé)分工深入查擺問題，并體現(xiàn)在分析檢查報告中。

三是組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告形成后，要采取各種不同形式，組織本單位的黨員群眾、服務(wù)對象或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位、人大代表、政協(xié)委員等，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。分析檢查報告和評議結(jié)果要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)反饋、公開。群眾評議滿意率比較低的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須進(jìn)行“補(bǔ)課”。通過群眾評議，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實找準(zhǔn)問題和原因，明確整改要求和努力方向。

第四，整改落實階段（7月中旬至8月底）。整改落實，是學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一階段主要任務(wù)是針對征求意見、分析檢查報告和群眾評議中反映的問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實整改責(zé)任，切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點(diǎn)抓好制定整改方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制3項工作。

一是制定整改落實方案。整改落實方案應(yīng)以分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性，做到切實具體可行。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，要按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“五明確”，即整改落實內(nèi)容明確、目標(biāo)明確、措施明確、時限明確、責(zé)任明確，并建立整改落實“三個制度”，即臺帳制、承諾制和通報制。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，做出公開承諾，使整改落實工作有章可循。要實行整改承諾、整改公示和整改問責(zé)制度。組織開展以“科學(xué)發(fā)展承諾行”和“黨員惠民承諾行”為主題的落實整改、為民辦實事公開承諾活動，領(lǐng)導(dǎo)班子和成員以及機(jī)關(guān)各部門要圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，向黨員群眾公開承諾落實整改事項；圍繞改善民生、惠及民生，向群眾公開承諾為民辦實事好事。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾監(jiān)督。

二是集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，圍繞解決影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生民計的實事，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主要內(nèi)容，集中開展“實施一項工程、推進(jìn)兩項建設(shè)、打好三大攻堅”活動（即實施領(lǐng)導(dǎo)班子“活力工程”，繼續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，著力打好項目建設(shè)攻堅、民生改善攻堅和矛盾化解攻堅）。對群眾反映強(qiáng)烈、解決條件比較成熟的問題，堅持“剛”性整改、“實”處落腳，立即著手解決；對通過努力能夠解決的問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造條件，迅速著手解決；對涉及多個部門和單位的問題，要積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的方式；對一些難度較大、暫不具備條件解決的問題，要列出時間表，明確責(zé)任，分步實施，積極解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。要建立掛牌銷號制，一個問題一塊牌，對解決不了的問題不銷牌，解決不好亮黃牌，切實取信于民。

三是完善體制機(jī)制。把創(chuàng)新、完善體制機(jī)制貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終，從學(xué)習(xí)實踐活動一開始就要著手進(jìn)行創(chuàng)新、完善體制機(jī)制工作，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展觀要求的管理制度，著力解決制度缺失和制度障礙等突出問題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向、有利于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、有利于養(yǎng)成良好作風(fēng)的制度環(huán)境，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部實踐能力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識。各單位著重建立健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，重點(diǎn)制定完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地供給等方面的體制機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排和改善生態(tài)環(huán)境的工作機(jī)制，以及機(jī)關(guān)績效考評機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，改善民生促進(jìn)和諧的社會保障制度等一系列有利于保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報，組織群眾滿意度測評。重點(diǎn)測評對本部門本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模和范圍，測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

三、突出實踐特色，務(wù)求學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色

科學(xué)發(fā)展觀只有與我們正在進(jìn)行的偉大的發(fā)展實踐相結(jié)合，才能顯示出其無比

第一，要明確活動主題。在學(xué)習(xí)實踐活動中突出實踐特色，首先要明確活動主題。有了主題，學(xué)習(xí)實踐活動就有了主線、有了方向，就容易統(tǒng)一思想、形成合力、取得實效。結(jié)合*實際，縣委提出了“**”的總主題。確立這個總主題，符合我縣發(fā)展實際，符合學(xué)習(xí)實踐活動的要求，符合全縣廣大干部群眾的期待，必定能凝聚人心、匯聚力量，推動我縣在科學(xué)發(fā)展的道路上實現(xiàn)新跨越。在學(xué)習(xí)實踐活動中，各部門各單位要始終把握這一主題，貫穿這一主題。要結(jié)合本部門本單位實際，緊緊圍繞這一主題來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的新思想、新理念；要緊緊圍繞這一主題來分析解決問題，真正在促進(jìn)*科學(xué)發(fā)展上有新作為、見新成效，邁出新步伐；要緊緊圍繞這一主題來建立健全體制機(jī)制，為我縣更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展提供保證。要以創(chuàng)新的精神推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，各單位各部門要圍繞縣里的“**”這一總主題，結(jié)合單位實際，在深入學(xué)習(xí)討論和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定本單位的活動主題，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。

第二，要確定實踐載體。載體是為主題服務(wù)的，有了活動載體，才能為活動主題找到一個實施的平臺?？h委把“*”確定為全縣的活動總載體，這是根據(jù)*的縣情、緊扣*的發(fā)展規(guī)劃提出的，符合*實際，必定能在服務(wù)主題方面發(fā)揮巨大的作用。各部門各單位要從實際出發(fā)，確定一個針對性強(qiáng)和可操作性強(qiáng)的活動載體。載體既要體現(xiàn)活動的主題，又要體現(xiàn)本單位的特點(diǎn)；既要有總的要求，又要體現(xiàn)不同階段的要求；既要體現(xiàn)工作內(nèi)容，又要體現(xiàn)方法措施，努力做到學(xué)習(xí)調(diào)研緊扣主題和載體來展開，分析檢查對照主題和載體來進(jìn)行，整改落實圍繞主題和載體來推動，確?；顒尤〉脤嵭?。

第三，要解決突出問題。學(xué)習(xí)實踐活動要突出實踐特色，很重要的是通過解決問題來體現(xiàn)。要把解決突出問題擺在學(xué)習(xí)實踐活動的重要位置。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本部門本單位實際，堅持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。當(dāng)前比較突出的問題主要體現(xiàn)為“四不”，即“不符合、不適應(yīng)、不到位、不敏感”?！安环稀敝饕撬枷胗^念和發(fā)展理念不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，加快發(fā)展、開放合作的意識不強(qiáng)、信心不足，工作思路、工作狀態(tài)、工作成效不符合科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略要求；“不適應(yīng)”主要是能力素質(zhì)與應(yīng)對國內(nèi)國際復(fù)雜環(huán)境的新要求不適應(yīng)，與*的發(fā)展戰(zhàn)略要求不適應(yīng)，破解發(fā)展難題、打開工作局面的本領(lǐng)不強(qiáng)；“不到位”主要是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾不到位，一些部門缺少親商扶商重商熱情、對外來投資者服務(wù)不夠，一些單位沒有設(shè)身處地為基層著想、對基層實際困難解決不夠，一些黨員干部執(zhí)政為民意識淡薄、對民生問題關(guān)注不夠；“不敏感”主要是對深刻變化的新形勢不敏感，對新情況新問題缺乏前瞻性研究分析，對國家宏觀政策取向缺乏準(zhǔn)確把握，不能主動適應(yīng)國家政策調(diào)整，更不善于用足用活國家政策。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，以上4個方面的問題是就總體而言，具體到一個部門、一個單位，問題的輕重緩急可能不盡相同。各部門各單位要堅持從實際出發(fā)，善于抓住重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求找準(zhǔn)那些影響和制約本部門本單位科學(xué)發(fā)展的主要問題，集中力量解決好，防止面面俱到、影響活動效果。

第四，要探索創(chuàng)新活動方式。參加學(xué)習(xí)實踐活動的各單位要按照縣委提出的“**”這一總主題，根據(jù)本地本部門本單位的不同特點(diǎn)，區(qū)別不同對象，在各個階段分別提出有針對性的具體要求，積極探索適合本部門本單位的有效活動抓手，創(chuàng)新實踐平臺。在工作推進(jìn)上，要大膽借鑒區(qū)內(nèi)外的好做法，借鑒“三講”教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等學(xué)習(xí)教育活動的好經(jīng)驗、好做法，積極探索推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的新形式、新方法、新途徑。在活動形式上，要力求豐富多彩，無論是學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查還是整改落實，都要靈活多樣、不拘一格。在體制機(jī)制上，要結(jié)合解決突出問題，注重運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性，努力取得一批管長遠(yuǎn)、管根本的推動科學(xué)發(fā)展的制度成果，建立健全學(xué)習(xí)實踐活動的長效機(jī)制。

四、采取有力措施，確保這次學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我縣當(dāng)前的一項重大的政治任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。各部門各單位要高度重視，認(rèn)真謀劃，精心組織，周密安排，以扎實的作風(fēng)和科學(xué)的方法，出色地完成學(xué)習(xí)實踐活動各項工作任務(wù)。

第一，建立健全機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣委成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志作為學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，基層黨組織負(fù)責(zé)人作為具體責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為具體指導(dǎo)者，要切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到組織到位、措施到位、工作到位。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要發(fā)揮表率作用，在學(xué)習(xí)實踐活動中做到“五帶頭”：即帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全體參與、全程參加。

第二，做到四個“貫穿”，防止流于形式。一是堅持將深化學(xué)習(xí)、加強(qiáng)理論武裝貫穿始終，推動黨員干部深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求。二是堅持把應(yīng)對當(dāng)前形勢、突出實踐特色貫穿始終。突出實踐特色，就是緊密結(jié)合本地區(qū)本單位實際確定活動主題載體，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭的各項任務(wù)結(jié)合起來，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三是堅持把問計于民、走群眾路線貫穿始終。四是堅持把邊學(xué)邊改、解決突出問題貫穿始終。學(xué)習(xí)實踐活動的根本目的在于解決問題，讓人民得實惠。在學(xué)習(xí)實踐活動中，各地各單位要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，注重解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使學(xué)習(xí)實踐活動成為人民滿意工程。

第三，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)及監(jiān)督，保證活動質(zhì)量。為加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，落實指導(dǎo)責(zé)任，縣委決定，從有關(guān)部門和單位抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、有較高政策理論水平、熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作的得力干部，組成8個督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全縣學(xué)習(xí)實踐活動的檢查督促指導(dǎo)工作。此外，還從縣鄉(xiāng)黨代表、人大代表、縣政協(xié)

委員和離退休老干部中聘請實踐活動監(jiān)督員，全程參與對學(xué)習(xí)實踐活動的監(jiān)督，確?；顒訉嵭?。督導(dǎo)組要認(rèn)真履行工作職責(zé)，主動深入到所聯(lián)系單位，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，了解和掌握基本情況和工作實際，根據(jù)各單位各部門的具體情況，列出到各相關(guān)單位指導(dǎo)檢查的具體時間表，與有關(guān)單位共同協(xié)商作出工作安排，及時提出活動意見或建議。監(jiān)督員要切實增強(qiáng)責(zé)任感，履行好職責(zé)，為活動的順利開展出力獻(xiàn)計。

第四，加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚氛圍。各部門各單位要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體宣傳進(jìn)行精心謀劃，突出活動主題，把握正確導(dǎo)向，貼近工作實際，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，認(rèn)真做好宣傳報道工作。要充分運(yùn)用報刊、簡報、廣播、電視、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和平臺，在全社會大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，及時報道學(xué)習(xí)實踐活動的進(jìn)展情況、做法經(jīng)驗和先進(jìn)典型。要結(jié)合基層文化建設(shè)，探索運(yùn)用山歌、文藝演出、宣傳櫥窗、板報墻報等群眾喜聞樂見的形式，大力挖掘和宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的先進(jìn)典型，切實增強(qiáng)宣傳工作的吸引力和感召力，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展?fàn)I造良好氛圍，引導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)實踐活動健康順利開展。

第五，注重統(tǒng)籌兼顧，做到活動工作兩不誤雙促進(jìn)。當(dāng)前，我縣正面臨著前所未有的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和考驗，抓改革謀發(fā)展保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在學(xué)習(xí)實踐活動開展期間，正是我縣落實科學(xué)發(fā)展三年計劃，實施“***”總體發(fā)展戰(zhàn)略，開展“黨組織服務(wù)年”、“項目建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年”和“環(huán)境建設(shè)年”的重要時期，并將迎來新中國成立60周年大慶。因此，各部門各單位要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動工作的重要動力，作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，做到目標(biāo)任務(wù)不變，發(fā)展力度不減，工作干勁不松，全力以赴完成或超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。要正確處理好完成本部門本單位工作與學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到解決問題、促進(jìn)各項工作上，用各項工作的新成果來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

同志們，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動意義重大，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照黨中央、自治區(qū)黨委、*市委和縣委的部署要求，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，鼓足干勁，奮力開拓，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)，為實現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，奠定扎實牢固的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。