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同志們：

一、關(guān)于工作

1、認(rèn)真開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動。在學(xué)習(xí)實踐活動中，以“提升司法能力，充分履行職責(zé)，落實司法為民，促進(jìn)廉潔辦案”為主題，開展了“四聯(lián)四促”萬畝果園雙軌承包責(zé)任制，院上先后捐助、幫扶8000元，幫助群眾解決了部分困難，黨組班子形成了具有指導(dǎo)性的分析檢查報告。

2、審判執(zhí)行工作有了新的進(jìn)展。1-6月收案1201件，結(jié)案1001件，結(jié)案率為81.4%。其中刑事案件收案101件，結(jié)案99件，結(jié)案率97.1%，占結(jié)案比9.9%；民事行政案件收727件,結(jié)案635件，結(jié)案率為87.3%，占結(jié)案比63.4%；執(zhí)行收案365件，結(jié)282件，結(jié)案率77.3%，占結(jié)案比28.2%。執(zhí)行工作在清積工作中完成了工作任務(wù)，取得了良好的社會效果與法律效果。

3、加強(qiáng)了裝備后勤保障。配備電腦、攝像機(jī)等66（臺、支）、新接車輛4臺，對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行有效管理組合，為審判工作提供了物質(zhì)保障。

4、落實了干部培訓(xùn)。有2名同志參加了省院組織的初任法官培訓(xùn)，6名同志參加了人民法庭庭長培訓(xùn)，組織了全院干警的電腦培訓(xùn)和上下級法院掛職交流，隊伍建設(shè)有了新舉措。

5、審判大樓前期工作全面完成，為開工建設(shè)創(chuàng)造了條件。

6、開展了上下級法院以及同外地法院之間的交流。在取得成績的同時，我們也認(rèn)識到個別案件的質(zhì)效不高、司法不公、執(zhí)行難、信訪多、干部隊伍缺乏活力、素質(zhì)待提高，管理的有序性、規(guī)范性不強(qiáng)，仍需要努力解決。

二、關(guān)于加強(qiáng)區(qū)人民法院隊伍建設(shè)

2009年4月28日至30日，最高人民法院在北京召開了全國人民法院隊伍建設(shè)工作會議，6月3日，省高院也召開了全省法院隊伍建設(shè)工作會議。最高人民法院王勝俊院長指出：“當(dāng)前和今后一個時期，人民法院隊伍建設(shè)的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持‘黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上’工作指導(dǎo)思想，緊緊圍繞‘為大局服務(wù)，為人民服務(wù)’工作主題，認(rèn)真落實‘從嚴(yán)治院，科技強(qiáng)院’工作方針，大力加強(qiáng)人民法院隊伍建設(shè)，廣大干警思想政治覺悟有所提高，司法能力水平有所提高，司法作風(fēng)形象有所提高，人民滿意度有所提高，努力建設(shè)一支政治堅定，業(yè)務(wù)過硬，一心為民，公正廉潔的高素質(zhì)人民法院隊伍”。

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我院黨組十分重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，學(xué)習(xí)實踐發(fā)展觀活動中，在分析檢查評議大會上提出以“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、求實、和諧”為要求，努力建設(shè)“四好班子”。即政治素質(zhì)好，工作業(yè)績好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)形象好。建設(shè)團(tuán)結(jié)的班子，有戰(zhàn)斗力的班子，在重要目標(biāo)方向上一致，步調(diào)一致，有管理能力、有創(chuàng)新力、有協(xié)調(diào)能力，班子成員之間要相互理解、相互支持、互留空間、相互配合、大事講原則、小事要講風(fēng)格，政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上相互關(guān)心，去私心、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)則、講程序、講制度、對人對事一把尺子量到底，不搞親疏貴賤、不搞團(tuán)團(tuán)伙伙。按照民主集中制原則，按照總體工作思路抓好方方面面的工作。在本屆工作之初，我院提出黨組班子和中層骨干要做到“五要五帶頭”，這是很樸實，也是最基本的要求，今后的工作中，仍要大力提倡和努力實踐，（五要：一要廉潔；二要內(nèi)行；三要不怕苦；四要勤檢查勤指導(dǎo)；五要抓落實。五帶頭：一要帶頭遵守院內(nèi)規(guī)章制度；二要帶頭完成工作任務(wù)；三要帶頭學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平；四要帶頭團(tuán)結(jié)，善于溝通、善于協(xié)調(diào)、善于管理；五要帶頭廉潔自律，不辦“三案”，不接受當(dāng)事人的禮品，處理好與律師、當(dāng)事人等方面的關(guān)系），對照檢查，自我反省。省院提出“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力作勤奮學(xué)習(xí)的表率，勤政敬業(yè)的表率，廉潔自律的表率，團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率，努力提高準(zhǔn)確判斷形勢，應(yīng)對復(fù)雜局面，處理疑難案件，協(xié)調(diào)工作關(guān)系的能力，真正做到為民、務(wù)實、清廉”。

2、抓好中層骨干隊伍建設(shè)。中層骨干隊伍是業(yè)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是具體工作的承辦者?！耙粛忞p責(zé)”職責(zé)和任務(wù)十分艱巨。對領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，也是對中層骨干隊伍的要求，在執(zhí)法辦案、廉政建設(shè)、庭務(wù)管理、組織協(xié)調(diào)等方方面面，對中層骨干隊伍的要求十分具體，院上的許多制度，目標(biāo)管理責(zé)任也要通過中層骨干去完成。干部隊伍的選撥任用，也以中層為主要主體。在中層隊伍的管理、使用、提撥上，一是要重視中層干警的成長鍛煉，打破論資排輩，拓寬用人視野，完善干部選撥、晉升、任用制度，建立科學(xué)、公平、有序的競爭機(jī)制。讓想干事的有機(jī)會，能干事的有平臺，干成事的有地位，不干事的沒出路。二是要突出對工作實績的考核、量化。執(zhí)法辦案是第一要務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任。審判工作是法官的本職工作，公平正義是法院和法官的天職。通過審判流程管理、案件質(zhì)效評估、執(zhí)法辦案檢查指導(dǎo)、個人工作業(yè)績、廉政檔案制度等有效的方法手段，通過“六評比、六競賽”活動，努力提高法官駕馭庭審、審查證據(jù)、認(rèn)定事實、適用法律和制作裁判文書等方面的能力和水平，防止因人為的原因造成案件積壓、久拖不決的問題。三是要加強(qiáng)定期交流輪換制度。對重點部門、重點部位的工作人員進(jìn)行定期交流輪崗、合理調(diào)整人力資源。對一些群眾有反映、工作不力，雖經(jīng)查無實據(jù)的干部，也要在交流中調(diào)整相適應(yīng)的崗位，解決一些問題和隱患。

3、抓好素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和指導(dǎo)。王勝俊院長指出：“近年來，全國‘兩會’反映最集中、最突出的是法院干部隊伍問題，反映隊伍存在司法理念不正、司法不公不廉、司法作風(fēng)不端、司法能力不強(qiáng)、司法公信力不高等問題”。狠抓隊伍建設(shè)，解決突出問題，確保公正廉潔，已經(jīng)成為我們面臨的最緊迫的工作任務(wù)。一是要努力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)司法能力建設(shè)，解決人崗不符的問題?！暗虏偶?zhèn)?，以德為先”這是選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，沒有品德勝任工作，沒有能力干好工作，這都是人崗不符的問題。一些干警在司法理念方面，政治意識、大局意識、為民意識、國情意識不強(qiáng)；在司法能力方面，不善于做群眾工作，不善于從根本上化解矛盾，有的甚至激化矛盾，引發(fā)上訪或群體性事件。在司法作風(fēng)方面，對群眾的訴求麻木不仁，對群眾的利益漠不關(guān)心，對群眾的要求推諉扯皮，引起群眾不滿。在司法廉潔方面，對自己要求不嚴(yán)，把審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)當(dāng)作謀取私利的工具，辦“三案”等。這些涉及素質(zhì)和能力的問題要通過加大培訓(xùn)和管理力度去解決。二是要深化對社情、民意的認(rèn)識了解，認(rèn)識社會轉(zhuǎn)型期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展期、矛盾凸顯期的社會矛盾的特殊性，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，熟人社會向經(jīng)濟(jì)社會過渡時間的復(fù)雜性和難點，增強(qiáng)把握社情民意和處理糾紛，準(zhǔn)確適用法律的能力。要弘揚(yáng)“馬錫伍審判方式”，在不違背國家、集體、人民利益的前提下，采用科學(xué)有效、符合社情民意的方式方法，有效地解決各種爭端，均應(yīng)給予充分地肯定，通過解決糾紛，達(dá)到化解矛盾，解決爭端，穩(wěn)定社會關(guān)系，和諧人際關(guān)系的目的。三是提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，和解決復(fù)雜問題的能力。把握好復(fù)雜問題的特殊性、敏感性、政治性、政策性，防止因工作方式、方法不慎引發(fā)的社會矛盾，引起社會不安定。

三、關(guān)于開展“人民法官為人民”主題實踐活動

由最高人民法院總體部署，省院安排的“人民法官為人民”主題實踐活動已進(jìn)入第二階段，即深入研討階段。這項活動是一次教育活動，也是一個實踐活動。其出發(fā)點和落腳點在推動執(zhí)法辦案和加強(qiáng)隊伍建設(shè)上。要針對人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，思考和提出為人民群眾辦實事的具體措施，為中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”提供有效的司法保障和法律服務(wù)。王勝俊院長提出在總體上深化六個建設(shè)，即一是深化思想政治建設(shè)；二是深化司法能力建設(shè)；三是深化司法作風(fēng)建設(shè)；四是深化反腐倡廉建設(shè)；五是深化法院文化建設(shè)；六是深化制度建設(shè)。達(dá)到六個注重，一要注重抓院領(lǐng)導(dǎo)班子這個重點；二要注重落實管理責(zé)任；三要注重加強(qiáng)基層建設(shè)；四要注重加強(qiáng)社會工作；五要注重自覺接受監(jiān)督；六要注重全面推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作。省院提出了“六項建設(shè)”、“六個方面下功夫”的要求。省院在司法作風(fēng)建設(shè)上，提出了五個一的活動要求。即“接待好每一位群眾，開好每一次庭，調(diào)解好每一件糾紛，執(zhí)行好每一件案件，制作好每一份法律文書”。在立案、審判、執(zhí)行、信訪工作的每個環(huán)節(jié)上都要負(fù)責(zé)任，講質(zhì)量，求效率。在這項活動中，一是要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合；二是要與具體審判業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。重點抓好以下幾方面的工作。

1、抓好規(guī)范化管理年活動。院上以[2009]38號文件下發(fā)，承辦單位是政治科。主要內(nèi)容規(guī)范服務(wù)窗口（規(guī)范立案管理、信訪管理），規(guī)范審判活動（規(guī)范庭審活動、規(guī)范審判管理、規(guī)范案件質(zhì)量），規(guī)范執(zhí)行工作、規(guī)范隊伍管理、規(guī)范行政后勤工作。規(guī)范化管理是一項長抓不懈的工作，是學(xué)習(xí)實踐活動的有效載體，最近要加強(qiáng)檢查落實。

2、抓好巡回辦案，司法便民活動。院上以[2009]27號文件下發(fā)，承辦庭為民一庭。主要內(nèi)容為加強(qiáng)立案服務(wù)，實施司法救助、推行巡回審判、加大調(diào)解力度、加強(qiáng)法制宣傳。要與庭審觀摩活動相結(jié)合，今年每個庭的庭長必須帶頭開一個觀摩庭。后半年由分管領(lǐng)導(dǎo)督促完成，進(jìn)一步加大院、庭長辦案力度。

3、抓好“六評比、六競賽”活動。院上以[2009]15號文件下發(fā)，主要內(nèi)容為收結(jié)案評比活動、案件質(zhì)量評比活動、審判效率評比活動、審判方式改革評比活動、庭審觀摩評比活動、法律文書評比活動。六項競賽為：案卷歸檔、法理研討、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、遵守院內(nèi)規(guī)章、司法廉潔活動、創(chuàng)建法院文化活動。

4、抓好科學(xué)發(fā)展觀整改階段各項制度的建設(shè)。

四、關(guān)于兩庭建設(shè)工作

最近，中央擴(kuò)大內(nèi)需，對政法基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行投入，以解決政法部門基建欠帳問題，我院6個法庭已建成，辦公大樓即將動工。這是十分難得的歷史機(jī)遇，辦公大樓建設(shè)是中心工作的重點，必須高度重視，按分工全力抓好，要確保工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，以徹底解決審判無庭，辦公房緊缺，設(shè)施落后、簡陋的問題。這是區(qū)人民法院跨入現(xiàn)代化、智能化、辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)鍵之所在。全院干警要搞好審判工作，支持大樓建設(shè)，力爭在一年后能投入使用。

五、關(guān)于其他方面的工作

1、抓好審判執(zhí)行工作，確保年度結(jié)案在2000件以上。在審判、執(zhí)行工作中一些指標(biāo)任務(wù)必須完成，刑事結(jié)案率要在95%以上，刑附民調(diào)解達(dá)80%以上；民商事、行政結(jié)案率在90%以上，調(diào)解、和解率在60%以上；執(zhí)行新收案件執(zhí)結(jié)率在85%以上，執(zhí)行兌付率在70%以上。在審判執(zhí)行工作中，要處理好程序公正與實體公正的關(guān)系，判決與調(diào)解的關(guān)系，司法權(quán)威與接受監(jiān)督的關(guān)系，司法工作的專業(yè)性與執(zhí)行群眾路線的關(guān)系，依法執(zhí)行與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)系。

2、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障的監(jiān)督與管理，加強(qiáng)法院資產(chǎn)的管理與保護(hù)。經(jīng)費(fèi)保障方面院上已有相對規(guī)范的制度，各庭長要統(tǒng)籌兼顧，運(yùn)用好有限的財力，特別是要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，不能亂用亂支，堅決禁止鋪張浪費(fèi)和亂開支，資產(chǎn)方面要不斷加大管理力度，這是保障法院工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，一定要管好用好，防止被盜、丟失、損壞，克服公私不分，私事上用車用油沒有節(jié)制，造成浪費(fèi)和不公。接待、采購、建設(shè)等方面要加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范。

3、加強(qiáng)安全防范，防止有效化解突發(fā)性事件。