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本報(bào)記者苗燕

中共十七大代表、中國人民銀行行長周小川昨天在十七大新聞中心接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的溫度偏高，有加大貨幣政策的宏觀調(diào)控力度的必要。但他并未明確表示央行近期會(huì)否加息，只是稱“針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不同癥狀，貨幣政策要爭取做到對(duì)癥下藥”。

有針對(duì)性選擇貨幣政策工具和頻率

在談到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)，周小川說，從今年前幾個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)形勢看，中國經(jīng)濟(jì)的溫度是過高一些，要防止經(jīng)濟(jì)從偏快轉(zhuǎn)向過熱。同時(shí)，當(dāng)前物價(jià)指數(shù)也出現(xiàn)了偏高，增速比去年和前年都略高。對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的貨幣政策選擇，央行貨幣政策委員會(huì)曾在今年3季度的例會(huì)上表示：“適當(dāng)加大政策調(diào)控力度，保持貨幣信貸合理增長”。

經(jīng)濟(jì)的癥狀比較復(fù)雜，每個(gè)工具又都有優(yōu)缺點(diǎn)，而央行在選擇貨幣政策工具時(shí)，要爭取做到對(duì)癥下藥。為此，周小川強(qiáng)調(diào)，央行加大貨幣政策調(diào)控力度是有多種工具可以選擇的，包括利率、匯率、公開市場操作等手段。

“不能肯定一定要用利率，而且步長也是可以選擇的，是有自由度的”。

此前，不少業(yè)內(nèi)學(xué)者呼吁央行加大加息力度，一次加息54個(gè)基點(diǎn)。但周小川昨天強(qiáng)調(diào)說：“選用一個(gè)工具有步長的考慮，步長長不見得是力度大，步長短，速度可以快一點(diǎn)?！?/p>

加息也會(huì)高度關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格

周小川表示，央行是否選擇加息政策，主要是關(guān)注一般物價(jià)指數(shù)變化，但央行也會(huì)對(duì)資產(chǎn)價(jià)格給予高度關(guān)注，防止資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)泡沫。央行貨幣政策主要工具不直接針對(duì)調(diào)節(jié)資產(chǎn)價(jià)格，但資產(chǎn)價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，貨幣政策能夠減緩其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過度影響。

今年8月份，CPI同比增長6.5%，而9月份的CPI增速為6.2%。對(duì)于國內(nèi)物價(jià)上漲過快的問題，周小川表示，央行判斷物價(jià)指數(shù)，不僅僅包括CPI，還要綜合考量生產(chǎn)資料價(jià)格、零售價(jià)格、房價(jià)等?！敖衲?月份以來，由于豬肉價(jià)格上漲，導(dǎo)致了物價(jià)上漲較快，這個(gè)現(xiàn)象并不見得是中期或者長期存在的?！敝苄〈ㄕf。

由于物價(jià)走勢的季節(jié)性變化因素，去年12月份CPI增速較快，考慮價(jià)格環(huán)比加季節(jié)校正，周小川預(yù)測說，今年12月份CPI同比增速會(huì)出現(xiàn)下降。

周小川同時(shí)強(qiáng)調(diào)說，央行不急于要經(jīng)濟(jì)過快增長，但要防止過熱情況。

不設(shè)通脹目標(biāo)不代表容忍高通脹

很多發(fā)達(dá)國家包括部分發(fā)展中國家，采取了通貨膨脹目標(biāo)制，但中國并沒有采用。周小川對(duì)此表示：“成熟的國家對(duì)穩(wěn)定給予的權(quán)重比較高，而我們認(rèn)為發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。在衡量貨幣政策目標(biāo)時(shí)，我們不是單一目標(biāo)，其中，最主要的四個(gè)目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、通脹、國際收支平衡。我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的權(quán)重比較高，但這不意味著我們?nèi)萑谈叩耐洠覀儠?huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的條件變化來調(diào)整?！?/p>

周小川表示，中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，價(jià)格扭曲的現(xiàn)象在不斷消除，這是一個(gè)貨幣化的過程。現(xiàn)在住房、交通、公用設(shè)施等盡可能地服從市場規(guī)律，價(jià)格肯定有調(diào)整的，如果把通脹當(dāng)成單一目標(biāo)，或者管得很死，就遏制了改革的空間。所以不能不考慮這些因素而只要一個(gè)低通貨膨脹，這是不合適的。

中國不急于開放所有資本項(xiàng)目

周小川表示，中國內(nèi)地居民可以有更大的自由度去境外直接投資，包括適度的證券投資，從方向上講是肯定的。

“中國主張?jiān)谖磥韺?shí)現(xiàn)人民幣自由兌換。1996年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目的自由兌換，下一步就是資本項(xiàng)目的可兌換。但目前我們沒有制定時(shí)間表，而是要不斷根據(jù)反饋，調(diào)整步伐?！敝苄〈ㄕf。

資本項(xiàng)目內(nèi)部有很多項(xiàng)目，例如外商直接投資、中國人到外國直接投資、境外到國內(nèi)進(jìn)行證券投資、國內(nèi)到外面進(jìn)行證券投資、銀行間的資本項(xiàng)目往來、債務(wù)融資、外方到中國發(fā)行人民幣債券等等。對(duì)此，周小川表示：“在資本項(xiàng)目中，我們不急于把所有項(xiàng)目都開放，如果對(duì)我們國民經(jīng)濟(jì)有好處并且有條件，我們就逐步開放，但目前還沒有到所有未開放的項(xiàng)目都必須開放?！?/p>

在談到匯率改革問題時(shí)，周小川表示，人民幣匯率機(jī)制改革方向是比較清楚的，將來人民幣要實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換，變成自由兌換的貨幣，雖然沒有提供時(shí)間表，但是方向是明確的。

存款保險(xiǎn)機(jī)制不久將建立

關(guān)于存款保險(xiǎn)機(jī)制問題，周小川說，今年1月下旬我國提出要加快考慮設(shè)立存款保險(xiǎn)機(jī)制，現(xiàn)在已經(jīng)排上議事日程，有專題小組在加快準(zhǔn)備。他說，存款保險(xiǎn)機(jī)制的建立可能會(huì)涉及到一些有爭議的難點(diǎn)，但是建立這個(gè)機(jī)制的目標(biāo)不會(huì)動(dòng)搖，不用等多久就會(huì)推出。他沒有透露是否建立專門的存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。