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同志們：

在全省郵政實現(xiàn)時間過半、完成任務(wù)過半并取得各項工作的新突破的關(guān)鍵時刻，我們懷著喜悅的心情在這里召開全省地、州、市郵政局長座談會。這次會議的主要任務(wù)是：以黨的十六大和十六屆三中全會以及全國郵政工作電視電話會議和部分?。▍^(qū)、市）郵政局長座談會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真總結(jié)我省郵政上半年的工作情況，部署下半年的工作任務(wù)，動員全省郵政干部職工進一步認清形勢，堅定信心，鼓足干勁，為全面完成全年各項工作任務(wù)目標，推動我省郵政的可持續(xù)發(fā)展再立新功。

下面，我講兩個方面內(nèi)容。

一、上半年全省郵政工作情況

今年上半年，全省各級郵政部門以求真務(wù)實的作風和積極進取的精神，緊緊圍繞省局黨組的戰(zhàn)略部署，認真貫徹落實國家局和省局召開的一系列專題會議精神，不斷深化改革，加強基礎(chǔ)管理，積極開拓市場，加大營銷力度，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，切實改善服務(wù)，經(jīng)過全省郵政干部職工的團結(jié)拼搏，各項工作都取得了可喜成績，郵政業(yè)務(wù)快速發(fā)展，經(jīng)營效益更加明顯，企業(yè)實力更加增強，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實。

截至6月底，全省郵政業(yè)務(wù)收入完成*萬元，完成年計劃的*%，超進度計劃*百分點，比上年同期增長*%。收支差額完成*萬元，為年計劃的*%，比上年同期增長*%，支差略有節(jié)余。業(yè)務(wù)總量完成*萬元，完成年計劃的*%，比上年同期增長*%。

回顧上半年，我們主要做了以下幾方面的工作：

（一）以發(fā)展為主線，郵政經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，經(jīng)營效益顯著提高

上半年，全省郵政堅持發(fā)展是第一要務(wù)的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞省局黨組在年初工作會議上提出的“以發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以市場為導(dǎo)向，切實改善服務(wù)，充分發(fā)揮郵政整體優(yōu)勢，促進貴州郵政持續(xù)、快速、健康發(fā)展”的工作思路，從實際出發(fā)，因地制宜闖市場，實實在在抓發(fā)展，各項業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，取得了顯著的經(jīng)濟效益。

1、以重點業(yè)務(wù)為突破口，帶動企業(yè)增收增效

針對市場變化的特點，我們制定了重點業(yè)務(wù)重點突破的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了以重點帶動全局的良好效果。郵政儲蓄業(yè)務(wù)加大中間業(yè)務(wù)的開發(fā)力度，積極探索專業(yè)化經(jīng)營模式，保持了業(yè)務(wù)發(fā)展的強勁勢頭，開始走上規(guī)模發(fā)展之路。截至6月，郵儲余額累計達到*億元，市場占有率達到*％,距離全年郵儲余額突破百億目標僅差*億元。郵儲利差收入累計達到*萬元，較去年同期凈增*萬元，增幅為*%；特快專遞業(yè)務(wù)以科技為支撐，不斷加強速遞網(wǎng)建設(shè)，切實提高特快時限，使該項業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出了持續(xù)、高速增長的可喜局面。1—6月全省特快業(yè)務(wù)收入累計完成*萬元，比上年同期增長*％，完成年計劃的*％。在郵政送款業(yè)務(wù)實現(xiàn)全面快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，新開辦的單證照業(yè)務(wù)已在*、*、*等地、州、市局取得了較好的效益，截至6月全省該項業(yè)務(wù)累計實現(xiàn)收入*萬元，成為速遞業(yè)務(wù)的又一增收亮點；物流業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。及時出臺了《物流集散網(wǎng)組建方案》、《一體化物流營銷方案》、《零擔貨運營銷方案》、《同城配送營銷方案》、《分銷與郵購營銷方案》等五個業(yè)務(wù)方案，加大了客戶營銷力度，取得了明顯效果。啟動了我省第一個全國一體化物流項目—神奇盛世項目和與威門藥業(yè)合作的省內(nèi)一體化物流項目。成功組建了省內(nèi)零擔貨運集散網(wǎng)，開通了省內(nèi)物流集散網(wǎng)（零擔貨運項目）首期*、*、*、*四條專線。同時大力發(fā)展了農(nóng)資及農(nóng)村日用消費品分銷；代辦電信業(yè)務(wù)加強了與各家電信運營商的合作，通過建立定期聯(lián)席會議制度，加強基礎(chǔ)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展了業(yè)務(wù)范圍，擴大了業(yè)務(wù)規(guī)模。目前，全省已建成移動合作營業(yè)廳*個，電信合作營業(yè)廳*個，聯(lián)通合作營業(yè)廳*個，開辦代辦電信業(yè)務(wù)的郵政局所達到了*個。1—6月，代辦電信業(yè)務(wù)收入累計完成*萬元，比上年同期增長*%，凈增*萬元。郵儲、特快、物流、代辦電信等重點業(yè)務(wù)的發(fā)展，對企業(yè)增收增效發(fā)揮了支柱性的作用。

2、調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，促進各項業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展

在抓好重點業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，我們從企業(yè)

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，全方位地加大了業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，較好地克服了市場競爭和政策調(diào)整對業(yè)務(wù)發(fā)展的制約，實現(xiàn)了各項業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。將函件業(yè)務(wù)作為郵政又一新增長點來培育，在省局開展大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過完善硬件設(shè)施，建立激勵機制，加大營銷力度等多管齊下，實現(xiàn)了多年來函件業(yè)務(wù)的首次恢復(fù)性增長。經(jīng)過不懈努力，商函、郵送廣告、郵資封片等業(yè)務(wù)都有了新的發(fā)展。為發(fā)展郵資封片業(yè)務(wù)，省局會同省旅游局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建議在各旅游風景區(qū)使用郵資明信片門票的通知》，目前，該文件已在部分地區(qū)得到落實并產(chǎn)生了效益。大力開展了名址庫信息采集工作，目前全省共有名址庫信息*條，新增*條，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供了有力的支撐；代辦電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了明顯效果，代辦電信和聯(lián)通業(yè)務(wù)收入的比重穩(wěn)步提高。截至6月底，代辦中國電信業(yè)務(wù)收入累計*萬元，占代辦電信業(yè)務(wù)總收入的*%，，實現(xiàn)代辦聯(lián)通收入*萬元，占代辦電信業(yè)務(wù)總收入的*%，全省代電信和聯(lián)通放號數(shù)分別為*戶和*戶，與去年同期相比均有較大增長。以代辦移動業(yè)務(wù)獨撐天下的單一的代辦電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)已明顯改善。此外，報刊業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，克服了全國報刊治理整頓等帶來的不利影響，較好地完成了年初一次性報刊收訂任務(wù)，同時還實現(xiàn)了黨報黨刊穩(wěn)中有升的目標。順利完成了全省報刊零售體制改革，基本實現(xiàn)了省、地、市、縣一體化經(jīng)營。1-6月全省報刊業(yè)務(wù)收入累計完成年計劃*%，超年進度計劃*個百分點。集郵業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢。通過合理調(diào)整各局郵票計劃，順利完成了今年的新郵預(yù)訂工作，并另向國家郵政局爭取到*套紀特郵票計劃。1—6月，集郵業(yè)務(wù)收入累計完成*萬元，完成全年進度計劃的*%，這是我省集郵業(yè)務(wù)近幾年來首次實現(xiàn)時間過半完成任務(wù)過半目標，扭轉(zhuǎn)了該項業(yè)務(wù)持續(xù)低迷的被動局面。

3、加強成本控制，企業(yè)效益明顯提高

上半年，在保持業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時，進一步加強了成本控制工作。通過加強營收管理，加大降本增效力度，壓縮存貨，盤活資產(chǎn)，實現(xiàn)了收入增幅高于支出增幅目標，業(yè)務(wù)成本費用明顯下降，收入質(zhì)量得到明顯的提高。上半年成本費用支出增幅為*%，比業(yè)務(wù)收入增幅*%低*百分點。1—6月份業(yè)務(wù)收支差額累計完成*萬元，為年計劃的*%，企業(yè)效益穩(wěn)步提高。

（二）強化基礎(chǔ)管理，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供支撐

今年以來，為進一步加快企業(yè)發(fā)展，我們加大了改革的力度，加強了管理工作，為企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展較好地發(fā)揮了支撐作用。

一是縱深推進人力資源管理。積極推進機構(gòu)改革，對省局機關(guān)及各通信企業(yè)職能機構(gòu)設(shè)置進行了調(diào)整。省局機關(guān)從理順管理關(guān)系，避免職能交叉入手，將原*個處室精簡為*個處室，人員從*人減少到*人。地、州、市局按照經(jīng)營、管理、監(jiān)督職能分離的原則設(shè)立四部一室，實現(xiàn)了在現(xiàn)有管理人員基礎(chǔ)上減員*%；穩(wěn)步實施績效管理，上半年在省局機關(guān)處級干部中率先推行了績效考核，經(jīng)過半年的運行，機關(guān)的效率意識和協(xié)作精神不斷增強，管理的主動性和效率明顯提高；在初級工商管理培訓(xùn)和資格認證中引入了項目管理，更增強了培訓(xùn)的針對性和有效性；實現(xiàn)了我省郵政和*郵政首次東西部干部互動交流。

二是突出財務(wù)管理。積極推進專業(yè)化經(jīng)營，在全省范圍內(nèi)貫徹實施完善后的專業(yè)化核算辦法，引進管理會計方法，為專業(yè)部門提供更加準確的收支核算信息；加大資產(chǎn)盤活力度，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)收益水平，聯(lián)合網(wǎng)運部門對中心局一千多萬元的閑置資產(chǎn)進行省內(nèi)無償調(diào)撥，節(jié)約了全網(wǎng)運行成本，提高了資產(chǎn)利用率，確保了國有資產(chǎn)保值增值；為進一步規(guī)范資金運作，組織開展了禁止類財務(wù)行為及財務(wù)收支專項檢查、對部分地州市局的財務(wù)檢查和在建工程清理調(diào)查等一系列活動，對進一步加強財務(wù)基礎(chǔ)管理、及時糾正不規(guī)范財務(wù)行為、真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況等起到了積極的促進作用。

三是強化行業(yè)管理。加強了速遞市場管理，查處了兩家違規(guī)經(jīng)營的快遞公司，維護了郵政的專營權(quán)；對集郵市場進行了一次全省范圍的大檢查，較好地遏制了出售假郵票及違規(guī)銷售郵品行為；及時貫徹執(zhí)行新的《信封》標準，確保了新標準信封在全省各級郵政營業(yè)窗口及時出售。法律事務(wù)方面，積極敦促全省各級行法部門認真完成了各級郵政企業(yè)的工商年檢工作；加強了合同管理，較好地防范了合同風險，截至6月底，全省未發(fā)生任何合同糾紛以及由此帶來的經(jīng)濟損失。

四是大力開展安全管理。加大了內(nèi)部資金案件的責任查究力度，查處了一系列資金案件，對相關(guān)責任單位下達了案件責任查究通知書，對直接責任人給予了嚴厲的行政和經(jīng)濟處罰，對干部職工切實增強資金安全防范意識起到了積極的教育作用。同時從建立內(nèi)控機制、完善規(guī)章制度、加強安全重點管理和加大稽查力度等方面著手，不斷加強

郵政儲匯資金風險防范，消除資金安全隱患。另一方面，加強了技術(shù)防范硬件設(shè)施的建設(shè)，全省80%縣以上郵儲網(wǎng)點已安裝了數(shù)字式監(jiān)控設(shè)備并已投入試運行。

五是認真開展專項整治和郵票封存銷毀工作。為了提高服務(wù)水平和從根本上治理整頓經(jīng)營秩序，為郵政改革和發(fā)展營造良好的內(nèi)外部環(huán)境，我們在全國率先開展了“全省郵政服務(wù)質(zhì)量集中整治活動”，在此基礎(chǔ)上，又將該項工作與國家局后來開展的“專項整治違規(guī)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量問題”工作緊密融合在一起，按照“三個結(jié)合”、“三不放過”的要求，上下一心，深入而扎實地開展專項整治工作，取得了階段性成果，較好地遏制了違規(guī)經(jīng)營行為，提高了服務(wù)質(zhì)量，在社會上引起了很好的反響。同時，為促進集郵業(yè)務(wù)健康發(fā)展，對*-*年紀特郵票、年冊進行了封存，并上繳國家局統(tǒng)一銷毀，較好地改善了集郵業(yè)務(wù)的外部經(jīng)營環(huán)境。

（三）加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源，提高網(wǎng)絡(luò)運行效率

1、積極推進“185”改制，順利完成了郵政特服號升位工作。上半年，我們成功推進了以信息網(wǎng)為支撐的185客戶服務(wù)中心管理體制由省中心集中模式向各地州市分散模式的改制工作。認真部署了郵政特服號“185”升位為“11185”的升位工作，制定了《*郵政特服號升位實施方案》，通過電視、廣播、報刊等全方位的宣傳，確保了升位后的郵政特服號的順利啟動。

2、合理調(diào)整作業(yè)組織，確保傳遞時限，提高了郵運網(wǎng)絡(luò)資源的有效利用率。上半年，民航班機春季運行時間和火車運行時間大調(diào)整。面對火車改點后列車停站時間大幅度縮短和有效可用車次大大減少等巨大困難，全省各級網(wǎng)運部門及時編制了新的郵運作業(yè)計劃，并采取各種有效輔助措施，保證了我省各類郵件的及時、準確發(fā)運。通過及時調(diào)整郵件發(fā)運計劃、單獨封發(fā)限時遞郵件、測試檢查等大量準備工作，于7月份開通了省內(nèi)“次晨遞”、“次日遞”郵政特快限時遞業(yè)務(wù)，大大提高了郵政速遞市場的市場競爭力。同時還增加了*—*經(jīng)轉(zhuǎn)華北、華東方向的郵件出口，確保了我省收寄的郵件及時向外發(fā)運。

3、加快工程進度，加大信息網(wǎng)的開發(fā)應(yīng)用力度，不斷提高郵政信息網(wǎng)絡(luò)資源的綜合利用率。一是啟動了郵區(qū)中心局兩子系統(tǒng)建設(shè)。經(jīng)過近一年的精心準備，兩子系統(tǒng)工程已于今年2月25日提前啟動，目前，信函、包裹、快包、印刷品、汽轉(zhuǎn)、火轉(zhuǎn)、航轉(zhuǎn)已全部上線運行，運行情況基本正常。6月份，實現(xiàn)了郵件信息的網(wǎng)上傳送和簽收。二是完成了我省綠卡統(tǒng)一版本工程的各項準備工作。參與了新全國綠卡中心、河南省中心切換上線工作，進行了綠卡終端機具驗證測試、8省異地聯(lián)調(diào)、統(tǒng)一版本省內(nèi)培訓(xùn)、外圍系統(tǒng)聯(lián)調(diào)及業(yè)務(wù)準備等工作。三是做好了綜合網(wǎng)速遞子系統(tǒng)技術(shù)改造工程。6個站點系統(tǒng)升級和卡哈拉合作項目中的速遞站點處理系統(tǒng)與中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通工程已按期完成，速遞郵件查驗單處理及管理平臺應(yīng)用系統(tǒng)已開通運行，速遞站點處理系統(tǒng)與電子化支局的連接也正式啟動。

（四）積極推進《*省郵政條例》的貫徹落實

今年以來，全省郵政積極推動《*省郵政條例》（以下簡稱《條例》）的貫徹落實，已取得顯著成效?！稐l例》于今年1月1日起正式施行后，省局黨組對《條例》的貫徹落實工作非常重視，為加快《條例》中郵政服務(wù)保障措施的具體落實，省局于年初召開了局長辦公會進行專題研究，并將《條例》的具體條款分解到了相關(guān)單位和部門。經(jīng)過半年的努力，我們在通過完善服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)功能，擴大服務(wù)深度，提升服務(wù)水平來滿足用戶用郵需求，更好地履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)的同時，在落實郵政服務(wù)保障措施方面也取得了重大突破。通過不懈努力，省局與省交通廳達成了“帶有郵政專用標志的運郵車輛通過收費公路、橋梁時，減交百分之五十車輛通行費”的協(xié)議；經(jīng)與交警部門協(xié)商，解決了*市、*市等局郵政專用車輛在市區(qū)各條道路行駛和臨時?？繂栴}；在省內(nèi)其他地區(qū)穩(wěn)步推進報刊亭建設(shè)工作的同時，*市報刊亭修建的工作也開始取得突破，已初步爭取到了有關(guān)

部門對在*市區(qū)修建報刊亭的支持；郵政信報箱（群）建設(shè)也取得重大進展，由省局與省建設(shè)廳聯(lián)合下文，將郵政信報箱（群）納入了住宅樓房建筑設(shè)計施工和驗收規(guī)劃中。

今年以來，在外部環(huán)境發(fā)生很大變化、市場競爭日益激烈的情況下，我們通過加快發(fā)展又進一步解決了一些歷史遺留問題，使全省郵政保持了可喜的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟效益日益明顯，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，通過半年的艱辛努力，為*的可持續(xù)發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清楚地看到我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，函件、物流、匯兌等業(yè)務(wù)增長較為緩慢，未完成計劃進度；二是各局之間業(yè)務(wù)收入同比增幅仍有較大差距，在全省郵政效益穩(wěn)步提高的同時，個別局的貨幣資金仍很緊張；三是基礎(chǔ)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。資金安全形勢不容樂觀，違規(guī)經(jīng)營仍未徹底解決。各級郵政部門一定要保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，乘勝前進，堅定不移地貫徹省局黨組的各項戰(zhàn)略部署，同心同德推動各項工作再上新臺階。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，上半年全省郵政工作已經(jīng)取得了可喜的成績，但*離自我生存、自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)還有很大的距離，我們的任務(wù)還很艱巨，全省郵政干部職工一定要認清形勢，堅定信心，振奮精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團結(jié)拼搏，全面完成全年各項任務(wù)目標，為*的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。