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為了深入貫徹總書記重要批示和羅干同志在社會主義法治理念研討班上的講話精神，進一步加強檢察隊伍的思想政治建設，落實中央、省、市政法委的統(tǒng)一部署和上級檢察機關關于深入開展社會主義法治理念教育活動的要求，結合我院檢察工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，教育和引導廣大檢察人員深刻認識開展社會主義法治理念教育的重大意義，準確理解和把握社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求，增強樹立社會主義法治理念的自覺性和堅定性；增強踐行“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”檢察工作主題和加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量總體要求的自覺性和堅定性；增強堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的自覺性和堅定性。深入查找和清理當前檢察工作和檢察人員在執(zhí)法理念上和執(zhí)法工作中存在的突出問題，通過教育，進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，強化法律監(jiān)督意識，提高法律監(jiān)督能力，認真履行法律監(jiān)督職責，促進社會公平正義，為全面建設小康社會、構建和諧大竹創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標和總體要求

要突出“四個著眼”扎實開展社會主義法治理念教育，即著眼于理論武裝，著眼于解決問題，著眼于推進工作，著眼于取得實效。牢牢抓住“三個關鍵”，即在學習培訓階段，要聯(lián)系思想實際學，帶著問題學，抓住理論清、思想明這個關鍵；在查擺階段，要聯(lián)系工作實際，對照社會主義法治理念要求，抓好查找問題和差距這個關鍵；在整改階段，抓住執(zhí)法規(guī)范、提高辦案質(zhì)量這個關鍵。重點解決好“五個方面問題”：一是政治思想不敏銳，宗旨意識淡漠，二是敬業(yè)精神不強，工作不負責任，得過且過，三是法律監(jiān)督意識不強，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督，四是法制觀念不強，執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范，五是服務大局意識不強，就案辦案。通過教育達到“六個進一步”目標，即執(zhí)法理念進一步端正，執(zhí)法能力進一步增強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，檢察改革方向進一步明確，隊伍建設進一步加強，檢察機關的形象進一步提高。

三、工作步驟及方法

教育活動從五月開始，到年底結束，分為動員部署、學習培訓、對照檢查、認真整改、考核檢查五個階段。

（一）動員部署（5月15日至5月31日）

要在全院召開開展社會主義法治理念教育活動動員部署大會的基礎上，廣泛形式，層層動員。各部門要根據(jù)實施方案，結合自身檢察工作實際，制定具體措施，狠抓落實。

（二）學習培訓（6月1日至7月20日）

圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個專題，結合社會主義榮辱觀、檢察職業(yè)道德教育，分層次、分專題、有針對性地組織學習。采取集中學與個人自學相結合、專題輔導與座談討論相結合等形式，重點學書記的重要批示、羅干同志在社會主義法治理念研討班上的重要講話和中政委印發(fā)的《社會主義法治理念教育讀本》。學習教育必須做到五有，即每個干警有學習讀本、有專用筆記本和學習筆記、每個專題有一篇心得體會、每個部門有學習討論記錄、班子成員有一篇理論研討文章（于7月30日前交院教育活動辦公室統(tǒng)一上報）。

要切實加大教育活動中培訓力度，積極落實教育培訓計劃。重點搞好對執(zhí)法崗位的人員培訓，并通過請專家講座，業(yè)務座談等方式組織集中培訓，培訓時間不得少于10天。同時，積極參加全省政法系統(tǒng)“樹立和實踐社會主義法治理念”有獎征文和知識競賽兩項活動，各支部“有獎征文”選送不得少于兩篇（6月20日前送交院教育活動辦公室），選送全市“樹立和實踐社會主義法治理念知識競賽”參賽人員由院教育活動領導小組予以確定。

（三）對照檢查（7月23日至9月15日）

對照檢查采取自查、互查、上下幫查、開門查等形式，從主題教育和專項整改活動排查出的問題中，從涉檢信訪和上訪反映的問題中，從查處的檢察人員違法違紀問題中，從全體檢察干警作出本人及配偶、子女及配偶不違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的書面承諾活動中，從班子成員相互談話活動中，找準存在的突出問題，深挖思想根源。自查主要采取干警自查、部門自查、院自查的方式；互查主要采取干警之間、各部門之間排查的方式；上下幫查主要采取院領導與部門領導、部門領導與干警之間排查的方式；開門查主要采取人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及與檢察院有業(yè)務往來的個人和單位進行檢查的方式。

自查、互查、上下幫查要從具體案件、事件出發(fā)，要注重發(fā)揮正反面典型的教育作用。本著實事求是的精神，在樹立和宣揚先進典型的同時，要以社會主義法治理念為指導，以具體的案件和實際工作為重點，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、職業(yè)道德、執(zhí)法作風、執(zhí)法水平、辦案質(zhì)量上找差距。紀檢監(jiān)察部門和政治處要分別要求全體檢察干警對本人及配偶、子女及配偶不違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的作出書面承諾。

對照檢查的重點：一是檢查依法治國的思想是否樹立；是否認識到“法治”的本質(zhì)在于有效制約公共權力；有沒有在全社會弘揚法治精神，樹立法律信仰；是否堅持了對法律負責、對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職能、服務職能的統(tǒng)一性；是否帶頭遵守憲法和法律，依法行使職權，嚴格依法辦事，保障執(zhí)法公正，樹立法治權威。

二是檢查執(zhí)法為民的宗旨意識是否牢固；是否認識到社會主義民主的本質(zhì)是人民當家作主，人民群眾是依法治國的主體，以人為本是科學發(fā)展觀的核心價值；是否以人民意志為唯一權力來源，自覺落實執(zhí)法為民的要求，使檢察工作始終體現(xiàn)人民的愿望、適應人民的需要、維護人民的利益；是否堅持以人民群眾是否滿意作為衡量檢察工作成效的根本標準，自覺接受人民群眾監(jiān)督，嚴格、公正、文明執(zhí)法，使法律監(jiān)督始終依照體現(xiàn)人民意志的法律進行。

三是檢查公平正義、一以貫之的監(jiān)督觀是否形成，維護公平正義的使命感和責任感是否增強是否認識到法律監(jiān)督在社會主義法治體系中的重要作用，檢察機關在國家法律監(jiān)督體系中的憲法地位；是否深入實踐檢察工作主題和總體要求，不斷強化法律監(jiān)督實效；是否恪守了“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業(yè)道德，客觀、理性執(zhí)法，避免忽緊忽松、忽左忽右；在執(zhí)法辦案中是否存在監(jiān)督不到位、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督，甚至濫用職權、違法辦案、貪贓枉法等問題；實體與程序并重、打擊與保護并重、懲治與預防并重、數(shù)量與質(zhì)量并重的觀念是否牢固樹立。公務員之家版權所有

四是檢查大局意識、服務意識是否真正確立；有沒有把握住發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，自覺將檢察工作置于黨和國家工作大局之中，認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的重大決策部署，充分發(fā)揮檢察職能作用，為改革開放和經(jīng)濟建設營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、誠信有序的市場環(huán)境、廉潔規(guī)范的政務環(huán)境、公正高效的司法環(huán)境。

五是檢查黨性意識、黨的領導的觀念是否堅定；是否認識到堅持黨的領導是政法工作的重要原則；是檢察事業(yè)發(fā)展的根本保證，是否將黨的領導和依法治國有機統(tǒng)一。

院班子成員要結合所分管的工作、黨委和上級檢察機關對領導干部的要求，綜合部門與業(yè)務部門中層領導干部要結合本部門工作，廣大干警要結合自身所從事的本職工作，對照上述五個方面來開展檢查，做到普遍檢查的同時又突出重點，突出針對性。各部門要根據(jù)查找出的問題，梳理成條，并提出整改意見，形成書面報告，報院教育活動辦公室。

（四）認真整改（9月20日至10月31日）

認真整改存在的問題是教育活動成敗的關鍵。對查找出來的問題，各部門負責同志都要認真幫助干警制定整改措施，并督促干警整改。對反映出來的帶有共性的問題，要分別通過思想教育、案件剖析、制度建設、機制建設等方式進行整改。在整改中要認真落實《省委政法委關于2006年全省政法系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設的實施意見》，把容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)作為重點，按照扎實管用、簡便易行和規(guī)范性的要求，建立健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴密辦案流程，落實工作責任，健全監(jiān)督機制，建立起比較完善的檢察機關執(zhí)法工作制度體系。同時，按照省、市院的統(tǒng)一安排，結合檢察工作實際，認真貫徹落實省院關于執(zhí)法規(guī)范化制度建設五項具體工作的要求。

在整改活動中，要加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設，完善執(zhí)法公開制度，建立對群眾投訴、舉報、涉檢涉訴信訪的受理、調(diào)查、處理、反饋的工作機制，完善內(nèi)部執(zhí)法情況通報制度，各相關部門要在年底前建立完善此項制度，并報院教育活動辦公室統(tǒng)一整理。

整改工作既要著力解決社會主義法治理念認識上的問題，又要著力解決執(zhí)法辦案活動中的不規(guī)范、不作為、甚至違法辦案的問題；既要著力解決社會主義法治理念牢固樹立的問題，又要在實際工作中攻堅克難，實現(xiàn)爭創(chuàng)一流的目標。整改工作要按照實事求是，從實際出發(fā)進行整改，從而確保整改取得實效。推動檢察隊伍建設和業(yè)務建設。

（五）考核檢查（11月1日至12月30日）

根據(jù)政法委和省院安排，在考核檢查尾期將對社會主義法治理念教育活動進行總結并組織一次基本知識的考試考核，不合格的要重新補課。院教育活動領導小組還將根據(jù)高檢院的規(guī)定和省、市政法委制定的教育活動檢查細則，按照“六個進一步”的目標，對教育活動實效進行考核，考核和檢查結果將納入各科室年終考核評比。

12月前，各部門要將本部門開展教育活動的總體情況和檢查結果書面報院教育活動辦公室。

四、組織領導

（一）建立組織機構，強化責任。將成立以檢察長為組長的教育活動領導小組，下設辦公室。形成一把手負總責，分管領導各負其責，部門負責人具體負責，齊抓共管，統(tǒng)一行動的工作格局。各部門負責人要以身作則，親自動員部署，親自組織實施，親自講課輔導，帶頭學習討論，帶頭清理思想，帶頭參加培訓考試，帶頭整改，推動教育活動深入開展。要注重抓好結合，正確處理各項教育活動與檢察業(yè)務工作的關系，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，達到兩促進、兩不誤。

（二）建立工作制度，加強督導。一是建立領導聯(lián)系制度，班子成員按照分管部門具體指導教育活動的開展。二是建立信息報送制度。院教育活動辦公室成員要加強與上級院的協(xié)調(diào)溝通，及時傳達領導重要講話、上級指示要求，反饋教育進展情況，推廣經(jīng)驗，交流理論、體會文章。三是建立重大情況及時報告制度。教育活動期間，凡發(fā)生重大違法違紀案件及其他與檢察機關有關的重大事件，必須在一天之內(nèi)書面報院教育活動領導小組，由院教育活動領導小組呈報市院。

（三）搞好宣傳，接受監(jiān)督。要充分運用新聞媒體、內(nèi)部簡報大力宣傳開展社會主義法治理念教育的重大意義，宣傳檢察機關開展教育活動取得的新進展、新成效、先進集體和先進個人，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。用輿論引導教育活動朝著正確的方向深入開展。