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為進一步規(guī)范檢察干警執(zhí)法行為,提高干警執(zhí)法為民、依法辦案的意識和能力,從根本上解決干警在執(zhí)法過程中存在的各類問題,根據(jù)縣委政法委的安排,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以建設(shè)一支忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察隊伍為目標(biāo),通過建立干警執(zhí)法檔案,不斷增強干警依法辦案的自覺性、強化干警的執(zhí)法責(zé)任意識、提高干警的執(zhí)法能力、增強干警的執(zhí)法時效觀念,全面推動辦案質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
二、實施范圍
部門“執(zhí)法檔案”的范圍包括:反貪局、瀆檢科、公訴科、偵監(jiān)科、民行科、監(jiān)所科、預(yù)防科、控申科等業(yè)務(wù)科室。
個人“執(zhí)法檔案”的范圍包括:助理檢察員、檢察員、檢察委員會委員、檢察長。
“執(zhí)法檔案”的主要內(nèi)容:一是部門檔案包括:執(zhí)法職責(zé)范圍、執(zhí)法人員數(shù)量及構(gòu)成。個人檔案包括:個人簡歷、家庭情況、學(xué)歷情況、執(zhí)法資格、具體執(zhí)法崗位、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況等。二是執(zhí)法情況。包括執(zhí)法辦案數(shù)量、案件評查、執(zhí)法檢查、明察暗訪、投訴控告、執(zhí)法遵紀(jì),執(zhí)法工作總結(jié),執(zhí)法工作創(chuàng)新及其他執(zhí)法活動等。三是專項工作情況。包括圍繞黨委、政府中心任務(wù)開展的執(zhí)法工作,階段性重要工作等。四是考核情況。五是獎懲情況。公務(wù)員之家版權(quán)所有
三、執(zhí)法檔案的管理
采取一案一登記、一案一測評的方式,對個案進行全面的質(zhì)量評估。對干警所辦的每一件案子從適用法律的情況,到訴訟、上訪、賠償或立功受獎情況,都將全部真實記錄在個人執(zhí)法檔案中。所辦案件如引起投訴或問題,不受辦案人職務(wù)或崗位變動影響,由辦案人終身負(fù)責(zé)。案件審核人對照辦理案件的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),剔出個案中存在的問題,提出明確的整改意見,并隨案卷詳細(xì)記錄。同時,根據(jù)案件辦理質(zhì)量的優(yōu)劣,在檔案中記錄干警辦理個案的得分。在年度執(zhí)法考評中,所辦案件有一起被評為不合格的,給予主辦人員通報批評;有兩起以上不合格的,當(dāng)年不得評先;有三起不合格的,實行離崗培訓(xùn)或待崗,系中層領(lǐng)導(dǎo)的,予以免職。同時,依據(jù)個人執(zhí)法檔案實行錯案追究制,對違反規(guī)定辦案、濫用強制措施以及在執(zhí)法過程中弄虛作假、收受賄賂、徇私枉法等違法違紀(jì)情況,要按照情節(jié)輕重、造成后果的程度,進行責(zé)任倒查,追究辦案人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年度執(zhí)法質(zhì)量評比中,主辦人員辦理的案件質(zhì)量優(yōu)秀的,在評先中照顧,在提拔中優(yōu)先。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),確保實效
成立由××*任組長、××*\××*任副組長,各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作小組,負(fù)責(zé)執(zhí)法檔案的建立及考評考核。
二○○六年三月