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法院2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

安排意見(jiàn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡，關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的興衰成敗，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須予以高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，不斷加大自身反腐敗工作力度，切實(shí)推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保全面正確履行職責(zé)，特對(duì)我院2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排如下：

今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和縣委九屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、沙灣縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，按照“圍繞發(fā)展、服務(wù)大局、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、嚴(yán)肅法紀(jì)、勤政為民、開(kāi)拓創(chuàng)新、提效升位”的總體思路，全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系。具體做到“五突出、五強(qiáng)化”即：在反腐倡廉宣傳教育上要突出針對(duì)性，強(qiáng)化感染力；在領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督方面要突出重點(diǎn)性，強(qiáng)化警誡力；在案件查辦方面要突出政策性，強(qiáng)化懲處力；在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，要突出主體性，強(qiáng)化執(zhí)行力；在反腐倡廉制度建設(shè)方面，要突出系統(tǒng)性，強(qiáng)化約束力。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是全黨抓黨風(fēng)的重大舉措，是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的客觀要求和必然趨勢(shì)，要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，庭室各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的參與和支持的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。下屬各庭室要把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與審判工作、執(zhí)行工作融為一體，一起安排部署，一起督促落實(shí)，一起檢查評(píng)比，一起考核獎(jiǎng)懲。對(duì)那些因這樣那樣借口忽視、放棄抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，甚至造成失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

1、進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)廉潔自律規(guī)定，規(guī)范從政行為。各庭室黨員干部特別是中層干部，要增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，嚴(yán)于律已，要經(jīng)得住誘惑，耐得住清貧，嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，敢于說(shuō)“向我看齊”，在監(jiān)督的問(wèn)題上，主要克服兩種錯(cuò)誤思想，一是堅(jiān)決克服“監(jiān)督是找岔子，與自己過(guò)不去”的錯(cuò)誤思想，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督；二是克服“怕得罪人”的錯(cuò)誤思想，敢于監(jiān)督。要把執(zhí)行規(guī)定的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，公開(kāi)述職述廉評(píng)議。

2、繼續(xù)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”工程?！耙话咽帧惫こ叹褪窃邳h風(fēng)廉政建設(shè)中抓“一把手”和“一把手”親自抓。院黨組書(shū)記對(duì)法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，管住班子，帶好隊(duì)伍。同時(shí)，要作風(fēng)民主、行政公開(kāi)，權(quán)力動(dòng)作置于陽(yáng)光之下，置于人民群眾的監(jiān)督之中。

3、一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，簽定廉政責(zé)任書(shū)，實(shí)行廉政談話制度。經(jīng)黨組會(huì)議研究，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，對(duì)各庭室簽定責(zé)任書(shū)，各庭室要切實(shí)履行責(zé)任，保證萬(wàn)無(wú)一失，否則將嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，還將對(duì)各庭室負(fù)責(zé)人實(shí)行廉政談話，對(duì)有輕微違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題或苗頭性問(wèn)題的要進(jìn)行誡勉談話，使得頭腦清醒，警鐘長(zhǎng)鳴。

二、標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并查的懲治和預(yù)防腐敗體系

反腐倡廉工作是一項(xiàng)綜合治理工程，既要有一套對(duì)那些以身試法的腐敗分子進(jìn)行嚴(yán)厲懲處的機(jī)制，又要有一套切實(shí)有效的預(yù)防腐敗的防范機(jī)制，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大治本力度，從宣傳教育、制度建設(shè)、監(jiān)督體制、權(quán)力動(dòng)作等方面著手，把一些問(wèn)題化解在發(fā)生之初，消除在萌芽狀態(tài)。

1、加強(qiáng)思想道德教育，筑牢拒腐防變的思想防線。全院上下要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，廣泛開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育，要讓黨員干部“不愿腐敗”。一是加強(qiáng)理想信念教育。要以“規(guī)范司法活動(dòng)，促進(jìn)司法公正”活動(dòng)為載體，以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神以及新《黨章》和《法官行為準(zhǔn)則》為核心內(nèi)容，教育黨員干部堅(jiān)定信念，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀和方法論。二是加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。要以正面宣傳教育為重點(diǎn)，抓好“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)。三是堅(jiān)持黨支部“”制度和每周五集中學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn)，引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴，自覺(jué)遠(yuǎn)離“權(quán)力”、“金錢(qián)”、“美色”誘惑的“三大陷阱”。

2、進(jìn)一步建立健全制度，并貫徹執(zhí)行。法院將按照上級(jí)關(guān)于“法院二五改革”的要求，加大改革力度，按照“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、改善機(jī)制、提高效能”的思路，理順關(guān)系，走出困境。以改革為契機(jī)，建立一套完整規(guī)范的管理制度，真正使全院對(duì)內(nèi)對(duì)外動(dòng)作嚴(yán)密有序，高效廉潔。各庭室要根據(jù)自己的實(shí)際，建立、完善有關(guān)制度。同時(shí)，在執(zhí)行制度上要敢于強(qiáng)硬，鐵面無(wú)私。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3、狠剎“五股歪風(fēng)”，進(jìn)一步落實(shí)“四不準(zhǔn)”。法院按照縣委、縣政府、縣紀(jì)委的要求，堅(jiān)決杜絕“收送錢(qián)物”、“跑官要官”、“參與賭博”、“大操大辦”及“違法辦案”。要求全院上下繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，杜絕大吃大喝，公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)，讓當(dāng)事人及律師報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由自己開(kāi)支的費(fèi)用等。

4、全面推行財(cái)務(wù)、政務(wù)“兩公開(kāi)”。要讓干警積極參與事務(wù)管理，決定重大事項(xiàng)，要廣泛征求意見(jiàn)，建立規(guī)范的議事規(guī)則。院辦和各庭室在財(cái)務(wù)、政務(wù)上要做到全面規(guī)范公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，提高透明度。通過(guò)“兩公開(kāi)”，密切黨群、干群關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)積極性，形成良好的政風(fēng)。

5、嚴(yán)格實(shí)行審判流程管理制度，嚴(yán)把程序關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，杜絕超審限案件，切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利。既要依照法律規(guī)定獨(dú)立審判，做到不偏不倚，又要自覺(jué)接受各種合法監(jiān)督，尤其是主動(dòng)接受人大監(jiān)督，同時(shí)還要勇于抵制各種不正當(dāng)干預(yù)。

三、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是協(xié)助黨組搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的職能部門(mén)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議執(zhí)行的重要任務(wù)。要從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，充分發(fā)揮“四項(xiàng)”職能作風(fēng)，在反腐倡廉上，形成強(qiáng)有力的運(yùn)作機(jī)制。

1、搞好信訪處理，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。紀(jì)檢組和監(jiān)察室要妥善處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪，做到件件有著落，事事有回音。對(duì)反映的問(wèn)題要認(rèn)真予以查實(shí)，該批評(píng)的要批評(píng)，該澄清的要澄清，該處理的要嚴(yán)肅給予處理。特別是對(duì)那些反映十分強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要深入開(kāi)展調(diào)查，對(duì)出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。

2、進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。權(quán)力失去有效監(jiān)督，就會(huì)產(chǎn)生腐敗。各庭室干警要主動(dòng)接受來(lái)自黨內(nèi)外的監(jiān)督，不要認(rèn)為監(jiān)督就是“找岔子”、“不信任”，而要看成是對(duì)自己的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。今年，院黨組要對(duì)各庭室的工作進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)清理檢查，切實(shí)糾正存在的問(wèn)題。

3、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐前沿，要求有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，因此要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，適應(yīng)新的反腐形勢(shì)。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的總要求，從健全紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，改善辦公條件，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高綜合素質(zhì)，為法院的各項(xiàng)工作發(fā)展出好力、服好務(wù)。

二oo六年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)光榮而艱巨，我們要在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“公正與效率”主題，以改革為動(dòng)力，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為法院各項(xiàng)工作再上新的臺(tái)階創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境，為創(chuàng)建“平安沙灣”，保證縣域政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。