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治理商業(yè)賄賂會(huì)議上的講話

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治理商業(yè)賄賂會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今天,地委、行署召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了具體部署。根據(jù)會(huì)議安排,我就地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂工作作一簡(jiǎn)要發(fā)言。

一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)決貫徹落實(shí)地委、行署治理商業(yè)賄賂的決策部署

商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則,破壞市場(chǎng)秩序,敗壞社會(huì)風(fēng)氣,腐蝕黨員干部,破壞黨群關(guān)系,是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。商業(yè)賄賂行為在工程建設(shè)領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生,有的以權(quán)謀私,權(quán)錢交易,索賄受賄;一些市場(chǎng)主體采用商業(yè)賄賂手段,非法取得工程承包權(quán),謀取不正當(dāng)利益。治理商業(yè)賄賂是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求。、、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作都發(fā)表了重要講話,黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)這項(xiàng)工作已作了全面部署。今天,地區(qū)召開動(dòng)員大會(huì)全面安排治理商業(yè)賄賂工作,我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹動(dòng)員大會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),按照地區(qū)的統(tǒng)一安排,扎扎實(shí)實(shí)開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

二、綜合整治,建章立制,有效預(yù)防建設(shè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪活動(dòng)

近年來,我們按照地委、行署有關(guān)反腐倡廉的工作部署和建設(shè)系統(tǒng)反腐敗、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)治理的要求,綜合整治,建章立制,規(guī)范建設(shè)系統(tǒng)市場(chǎng)秩序,反腐倡廉工作取得了一定成效,為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。一是建立健全有關(guān)工程承發(fā)包交易的行政規(guī)章,加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序。二是認(rèn)真抓好建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查、監(jiān)察和整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,城鎮(zhèn)拆遷專項(xiàng)治理,拖欠工程款和農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作。三是開展“三審、兩交易、一服務(wù)、一監(jiān)管”活動(dòng),推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)管理、城市市政公用行業(yè)等公開辦事制度和政務(wù)公開制度,先后出臺(tái)了《阿克蘇地區(qū)招投標(biāo)管理辦法及評(píng)標(biāo)計(jì)分方法》、《關(guān)于防止拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》,與地區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)建筑工程招投標(biāo)管理有關(guān)問題的通知》等文件。四是成立了地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)中心,與地區(qū)檢察院共同制訂了實(shí)施辦法,按照打防并舉、強(qiáng)化監(jiān)督、立足本職、加強(qiáng)協(xié)作、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的總體要求,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的管理,對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

三、周密部署,積極行動(dòng),深入開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

治理商業(yè)賄賂涉及面廣,是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)地委書記朱昌杰,地委副書記、紀(jì)檢委書記閆國(guó)燦的重要講話和這次動(dòng)員大會(huì)精神,全面開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。第一,成立地區(qū)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備專人抓好具體工作。第二,制定建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的實(shí)施方案。提出了總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則,重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和表現(xiàn)形式,確定了動(dòng)員部署、對(duì)照檢查、自查自糾、整改落實(shí)和總結(jié)提高五個(gè)階段的具體任務(wù),并提出10項(xiàng)工作措施,今天動(dòng)員大會(huì)后,我們將召開專門會(huì)議,全面啟動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。第三,認(rèn)真抓好自查自糾。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面,一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場(chǎng)交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”等錯(cuò)誤觀念,對(duì)治理商業(yè)賄賂的認(rèn)認(rèn)是否到位;二查建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否存在給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察費(fèi)等各種名義違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;三查制度,企事業(yè)要認(rèn)真查找在經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷等內(nèi)部管理制度等方面是否健全。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理,分析研究,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。地、縣(市)建設(shè)行政機(jī)關(guān)要查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié),明確整改思路和整改重點(diǎn)。對(duì)查出的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)賄賂行為,提出整改意見,制訂整改措施,并切實(shí)給予解決。第四,治理工作要與整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和市政公用市場(chǎng)秩序相結(jié)合,與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作相結(jié)合,與反腐倡廉工作相結(jié)合。第五,暢通舉報(bào)投訴渠道,開展專項(xiàng)檢查,及時(shí)掌握線索,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件,依法從嚴(yán)懲處。第六,以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀為契要,大力開展教育活動(dòng)。教育企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí),樹立誠(chéng)信守法、質(zhì)量服務(wù)取勝的經(jīng)營(yíng)理念;教育機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政、依法行政,增強(qiáng)自重、自省、自律能力,筑牢思想道德防線;利用典型案件,開展法制和警示教育。第七,建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),建立健全各項(xiàng)管理制度,不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范公務(wù)人員從政行為;健全建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度;對(duì)有行賄等不良行為的企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入上給予嚴(yán)格限制,對(duì)犯有商業(yè)賄賂行為的堅(jiān)決清除出建筑市場(chǎng);完善工程招投標(biāo)制度,積極推進(jìn)政府項(xiàng)目代建制,建立投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用適當(dāng)分離的機(jī)制;建立和完善企業(yè)及個(gè)人信用管理制度,實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制和“黑名單”制度;積極引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷售及財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理,制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,完善企業(yè)自律機(jī)制。第八,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把開展治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一項(xiàng)具體任務(wù)來抓,列入局黨組今年的重要議事日程,實(shí)行責(zé)任制,列入年度考核內(nèi)容,加強(qiáng)部門、系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作意義重大,任務(wù)艱巨。我們一定按照地委、行署的統(tǒng)一部署,樹立大局觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),突出治理重點(diǎn),迅速展開工作,克難攻堅(jiān),早出成效,為推動(dòng)地區(qū)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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